马政〔2022〕6号
马集镇 2022年林业实施方案
各村(社区)、镇直各单位:
为深化新一轮林长制改革,全面完成“四旁四边四创”造林、绿化提升行动,高质量推进马集镇主要生态廊道建设,进一步提升人居环境质量,推动林业产业可持续发展,确保圆满完成 2022 年林业工作任务,现形成如下工作意见。
一、指导思想
以习近平生态文明思想为指导,贯彻落实国务院办公厅《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》(国办发明电〔2020〕 24 号)、《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》(国 办发〔2020〕44 号)和《关于科学绿化的指导意见》(国办发〔2021〕19 号)精神,坚定贯彻新发展理念,全面实施《安徽 省林长制条例》,按照乡村振兴战略总要求,以改善城乡人居环境为重点,实施乡村绿化工程,开展森林创建活动,全面提升城乡绿化水平,推动形成人与自然和谐发展的新格局,努力提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要,实现百姓富、生态美有机统一。
二、任务目标
2022 年全镇林业工作以深化新一轮林长制改革为抓手,以林业产业为依托,主要抓好村庄、道路、大中沟坝和沟塘绿化,完善农田林网,提升林业产业发展整体水平。全镇林业生产任务是:完成四旁植树 3.2万株,其中,杜仲0.5万株,无絮杨0.4万株;新建和完善农田林网0.5 万亩;完成退化林修复 200 亩;完成森林抚育 400亩;森林城镇一个(马集社区),森林村庄六个(鹤庵村五元庄、三关赵大庄、凤光村李小庄、马庙村李大庄、太平村李老庄、驼涧村庙后庄);完成一处15亩城镇公园公共绿地。
三、工作重点
(一)抓好新一轮林长制改革。镇村两级林长按照《安徽省林长制条例》规定的职责,加强领导,认真履职,强化工作措施,运用好林长制“五个一”服务平台,统筹各方力量,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全面落实镇、村林长巡林制度,及时研究解决林业保护发展突出问题和林业经营者遇到的难题。实施平安森林、健康森林、碳汇森林、金银森林、活力森林等五大森林行动,推动林长制各项改革任务落实到位。
(二)抓好农田林网建设。突出乡村特色,高起点规划,高标准实施,今冬明春要把农田林网打造成我镇林业生产的样板工程。要结合本镇实际,完成森林城镇建设、森林村庄建设。在工作落实上,要注重征求群众意见,合理选择栽植树种,可采取“单边单行”栽植模式,妥善解决“树胁地”的问题,提高树木保存率。
(三)抓好山地造林绿化提升。驼涧村、田桥社区的森林抚育工作。在涡河沿岸周边设置围栏、围壕(沟),或栽植乔、灌木设置生物围栏,并设立永久性界柱;在主要沟口、交通路口等周界明显处树立固定的森林保护标志牌;开展补植补造工作。加大投入,采取大穴客土回填的造林方法,加大造林后的抚育管护工作,提高造林成活率和保存率。
(四)抓好森林创建及村庄绿化。2022 年马集镇完成宜居村庄13个,结合美丽乡村环境整治工作,做到宜居村庄环境美化、生态宜居。
(五)抓好杜仲栽植工作。杜仲树姿好,树冠浓密,寿命长,材质好,适应性强,病虫害极少,有较高的药用价值和生态价值,尤其是果用型杜仲,冠型低矮、冠幅小,有利于解决“树胁地”的问题,适宜在农田林网栽植。结合乡村振兴、美丽乡村建设,鼓励农民一家一户利用房前屋后空闲地、零星宜林地种植新型良种杜仲。
(六)抓好乡土树种的栽植。统筹安排宜居村庄、道路绿化优先使用榉树、槐树、泡桐、桃树、杏树、梨树等本地乡土树种造林,除特殊需求外,不得引种和栽植外来树种。对工程造林确需使用外来树种的,要从树种适生性、苗木规格、质量等方面加强监管,杜绝引种外来非适生树种、垃圾苗(等外苗)等现象的发生。
(七)抓好林长巡查工作。建立林长巡查长效工作机制,对滥砍乱伐林木当事人,在基地内实施补植补种,促进受损生态环境尽快修复。落实“一林一警”责任制度,健全林业行政执法与刑事司法衔接机制。定期开展专项执法行动,严肃查处非法占用林地、侵占湿地、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、盗采野生植物、破坏自然保护地、损害古树名木等违法犯罪行为。强化森林督察整改措施落实到位。
四、保障措施
(一)加强组织领导。镇主要负责人亲自抓,负总责及时与县自然资源和规划局(林业局)做好衔接对接工作,主动服务,加强与有关部门协调,形成强大合力。
(二)统筹用活政策。统筹各级绿化项目资金,充分发挥公共财政引导作用,构建政府投入引导。对县乡道路、大中沟和村庄绿化,由镇组织村(社区)参与绿化,按照苗木地径 3 厘米以上,合理密度栽植无絮杨和杜仲的,经镇政府组织相关人员后期验收合格,每棵一次性奖补5 元;验收合格率低于85%,不给于奖补,针对低于百分点的棵数一棵树一次性罚款20元。奖补不得与林业扶贫等林业奖补重复。
(三)灵活组织方式。马集镇制定具体方案,对需要植树的村庄、道路、沟渠确定植树位置、树种、株数、面积,落实到地块,统一栽植标准,统一组织实施,统一指导检查验收,各村(社区)具体负责栽植和养护。支持村(社区)结合村庄绿化发展乡土树种,带动村集体经济发展。
(四)注重舆论引导。充分利用各种媒体,加大政策宣传力度,进一步提高思想认识,汇聚发展合力。利用“3.12 植树节”大力开展义务植树活动,创新义务植树形式,营造全民植绿、爱绿、护绿的社会风尚,调动全社会参与林业生态建设的积极性和创造性。
(五)强化督查调度。马集镇按照县林业工作意见,分解任务,落实地块。在植树造林过程中,镇政府将分阶段开展督查调度,实行旬通报、月调度,将把林业督查检查结果,纳入各村综合考评的重要内容。对经验收合格,林业生产任务完成较好的村,给予前三名表彰奖励(第一名1000元、第二名800元、第三名600元);对因工作不力,栽植质量不高造成树木死亡严重的,将追究后三名责任(倒数第一名600元、倒数第二名400元、倒数第三名200元)
附件:马集镇2022年林业实施领导小组
马集镇人民政府
2022年 1 月26 日
附件1:
马集镇2022年林业实施领导小组
政 委:曹 鹏 镇党委书记
指 挥:尹 升 镇党委副书记、镇长
副指挥:刘 刚 镇人大主席
韩雪雷 镇党委副书记
王 凯 镇党委副书记
丁 雷 主任科员
王学仁 镇党委委员 武装部长
王玉成 镇党委委员
魏 伟 镇党委委员
张向辉 镇党委委员
姚 玉 副镇长
张孟林 副镇长
王亚伟 副镇长
冯 杰 挂职副镇长
孙 林 司法所长
成 员:各村书记、主任,站所办主要负责人。
领导小组下设办公室,办公室设在农综站,刘刚兼任办公室主任,张永海兼任办公室副主任,农综站人员为办公室成员。