一、起草背景

应急管理改革后，随着部门职能整合，按照应急预案修订的原则，需要修订。2020年8月,省政府根据应急管理职责整合的实际情况，对《安徽省突发事件总体应急预案》进行修订。2021年3月，市政府对《亳州市突发事件总体应急预案》进行修订。

二、制定意义和总体考虑

为落实省、市预案要求，进一步做好我县突发事件应对和处置工作，按照县政府安排，县应急局开展了基础资料收集、调查研究等，结合我县实际，研究拟订了《蒙城县突发事件总体应急预案》初稿。广泛征求了各乡镇和县有关单位的意见建议，吸纳了有关单位的意见，完善了相关章节。

参照最新修编的《安徽省突发事件总体应急预案》和《亳州市突发事件总体应急预案》，对《蒙城县突发事件总体应急预案》作了较大幅度的调整。

三、文件起草过程

文件起草过程中，通过召集相关部门相关人员进行研讨分析，通过函件征询部门意见，同时对预案进行风险评估，并提交县司法局进行合法性审查，最终形成预案初稿。

四、工作目标

    一是健全组织体系，明确领导机构、专项指挥机构、应急工作机构、现场指挥机构，成立了专家组，健全运行机制，强化风险防控。

    二是建立监测预警机制

    三是规范应急处置与救援程序。

五、主要内容

一是修订了责任与奖惩、专家组、现场指挥机构等章节，明确了责任分工和各项工作机制，使各项工作有章可循，有据可依，使党委领导责任更为明确，压实了属地政府管理责任。

二是根据我县突发事件特点等，将事件分级和响应分级分开、增加了应急管理“三大系统”建设、风险防控、预案编制与审批等内容，使内容划分更明确，条理更清晰，实际操作更方便。

三是完善了应急处置与救援、准备与支持等内容，使应急救援行动更加快速有效。

六、创新举措

增加了附件《突发事件专项应急预案牵头部门》和《应急保障牵头协调和支持部门》细化了突发事件专项应急预案牵头部门、应急保障牵头协调和支持部门，使各类专项应急预案和应急保障责任主体更明确、落实更有力。

七、保障措施和下一步工作

通过预案管理，突出应急演练、明确修订原则，通过责任奖惩，保障预案顺利实施。

下一步工作，通过不断地演练寻找预案中的薄弱环节，不断修正和完善预案。

八、解读机关、解读人员姓名、政策咨询电话

解读机关：蒙城县应急管理局；

解读人姓名：张乾民

政策咨询电话：0558--7631155

蒙城县应急管理局

2021年8月18日