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索引号: 11341622003178736A/202105-00002 组配分类: 制度和计划
发布机构: 蒙城县审计局 主题分类: 财政、金融、审计
名称: 蒙城县审计局2021年度审计项目计划 文号:
发文日期: 2021-05-27 发布日期: 2021-05-27
蒙城县审计局2021年度审计项目计划
发布时间:2021-05-27 05:25 信息来源:蒙城县审计局 浏览次数: 字体:[ ]

蒙城县审计局2021年度审计项目计划

 

根据安徽省审计厅和亳州市审计局2021年度审计项目计划安排和县委、县政府工作部署,结合我县实际,制定本计划。

一、审计计划安排的总体思路

2021年是“十四五”规划开局之年。2021年审计工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话和关于审计工作重要指示批示精神,深入落实中央及省委、市委经济工作会议、省委十届十二次全会、市委四届十二次全体(扩大)会议精神,贯彻执行中央及省委、市委审计委员会决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,立足新发展阶段,围绕落实强化“两个坚持”实现“两个更大”目标要求,依法全面履行审计监督职责,深入推进审计全覆盖,做好常态化“经济体检”工作,促进“六稳”“六保”工作任务和宏观政策科学精准落实,更好发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用,为全面开启新阶段现代化美好蒙城建设新征程、确保“十四五”开好局起好步作出积极贡献。

二、审计计划安排的主要原则

(一)坚持主动服从服务大局。紧扣党的十九届五中全会精神、中央及省委、市委、县委经济工作会议确定的重点任务,紧紧围绕事关经济社会全局、事关长远发展、事关人民群众根本利益的重大问题,科学安排审计项目,严格依法履行审计监督职责,精准把握审计的职责定位,聚焦主责主业,充分发挥审计专业优势,为推动党中央及省委决策部署有效落实发挥重要监督作用。

(二)坚持突出审计工作重点。正确把握审计全覆盖与突出重点的关系,坚持形式上的全面覆盖与内容上的全面覆盖相统一,提升审计全覆盖的综合效应。加大重大政策措施落实情况跟踪审计力度,密切关注乡村振兴、创新驱动发展等重大战略实施情况,促进政策落地生根,发挥实效。加大对经济社会运行中各类风险隐患的揭示力度,维护国家经济安全。加大对重点民生资金和项目的审计力度,促进惠民政策落地见效。

(三)坚持优化审计组织方式。加强和改进政策跟踪审计,推动打通“最先一公里”“最后一公里”、打破“中梗阻”,保障中央令行禁止,推动全面深化改革。各项审计都要把重大政策措施贯彻落实情况作为审计监督的首要职责和重点内容。加强对重大政策的日常学习研究,根据省、市审计机关安排,每季度集中力量重点对部分重大政策执行情况实施专项审计。

(四)坚持加强审计工作统筹。充分发挥政策落实跟踪审计、财政审计、经济责任审计等平台作用,统筹安排实施审计项目,优化审计资源配置,加强审计成果和信息共享,发挥审计监督合力。创新审计方式方法,坚持科技强审,积极开展大数据审计,提高审计工作质量和效率。加强审计发现问题整改的跟踪推进,以有力有效的审计整改促进完善制度、提高制度执行力,充分发挥审计监督“治已病、防未病”的重要作用。加强审计监督、巡察监督协作配合,同向发力,加大监督效应。

三、具体审计项目

2021年计划安排5类28个审计项目,其中,署定项目3个,市定项目1个。具体如下:

(一)政策落实审计

安排政策落实审计项目2个。

1、重大政策措施落实情况跟踪审计(署定)。

审计目标和重点:以推动党中央、国务院及省委、省政府重大决策部署贯彻落实,促进经济高质量发展为目标,围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,重点关注积极财政政策提质增效、更可持续,就业优先、减税降费、优化营商环境等政策落实,乡村振兴、长三角一体化发展、创新驱动发展等重大战略推进实施,重点建设项目推进,生态环境保护等情况。

组织方式:财政金融审计股组织实施。审计结果纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。2021年安排的所有审计项目都要把重大政策措施落实情况作为重要审计内容。

审计时间:本项目为持续跟踪审计项目。县审计局按季度将跟踪审计报告主送县委、县政府,抄送市审计局。

审计结果公开方式:综合公告

2、社会保险基金审计(署定)。

审计目标和重点:以促进健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系为目标,重点关注国家有关社会保险政策贯彻落实、阶段性减免社会保险费、社会保险基金筹集管理使用、基金收支平衡、基金安全性和可持续性等情况。

组织方式:综合法规与内审指导股牵头抽调各股室人员配合组织实施。

审计时间:2020年12月开始审计,2021年2月底前结束现场审计。

审计结果公开方式:按照审计署要求办理。

(二)财政审计

安排县级财政审计项目2个,其中县本级预算执行审计项目1个、县直部门(单位)预算执行审计项目或专项审计调查(结合县本级预算执行项目实施,不单列审计项目)、税收和非税收入征管及税务部门预算执行审计项目1个。

3、(1)2020年度县本级财政预算执行和其他财政收支情况审计。

审计目标和重点:以推动建立现代财政制度、促进积极财政政策贯彻落实、规范财政收支管理、提高财政资金使用绩效为目标,重点关注预算收支、落实过“紧日子”要求、财政支出结构优化、存量资金和闲置资产盘活、预算绩效管理、重点转移支付资金管理使用、重点项目推进、中央八项规定精神及省委实施细则贯彻落实、“三公”经费和会议费管理使用、地方政府债务风险管控等重点专项资金管理使用情况等。

组织方式:财政金融审计股组织实施,对县级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算执行情况进行审计。审计结果纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间:2021年3月开始审计,8月底前完成。

审计结果公开方式:综合公开。

3、(2)2020年度县直部门(单位)预算执行审计或专项审计调查。

审计目标和重点:以促进规范部门预算管理,落实厉行节约 和过“紧日子”要求,提高资金使用绩效为目标,重点关注部门预算管理和财政财务收支的真实合法效益、“放管服”改革、国有资产管理、预算绩效管理、存量资金盘活、一般性支出压减、信息系统和网络安全建设、中央八项规定精神及县委实施细则贯彻落实情况等。

组织方式:财政金融审计股牵头其他各股室配合实施,在对县级一级预算单位数据分析全覆盖的基础上,对审计筛查疑点进行核实,结合疑点核实情况确认审计项目,审计发现问题列入财政审计报告。审计结果纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间:2021年3月开始审计,8月底前完成。

审计结果公开方式:综合公开。

4、税收和非税收入征管及税务部门预算执行审计(署定)。

审计目标和重点:以推动深化税制改革、促进税务部门依法履职、提高部门预算管理水平为目标,重点关注税务部门贯彻落实中央八项规定精神、预算管理、资产管理以及财政资金绩效等情况。

组织方式:财政金融审计股组织实施,对税务部门预算执行进行审计。配合审计署南京特派办组织开展减税降费政策执行和收入征管审计疑点核查。

审计时间:2020年12月开始审计,2021年3月20前结束现场审计。

审计结果公开方式:按照审计署要求办理。

(三)经济责任审计

安排经济责任审计项目19个,共对22名领导干部进行审计。其中:乡镇(街道)党政领导干部经济责任审计项目4个(6人)、县直部 门(单位)党政领导干部经济责任审计项目6个(6人)、事业单位主要领导干部经济责任审计项目6个(7人), 县属企业领导人员经济责任审计项目2个(2人),依据市局授权对县公安局局长经济责任审计项目1个(1人)。

5、乡镇(街道)党政领导干部经济责任审计。

审计目标和重点:以促进科学发展和领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标,重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署,本乡镇(街道)经济社会发展规划和政策措施制定、执行及效果,重大经济事项决策、执行及效果,财政财务管理和经济风险防范、民生保障和改善、生态文明建设、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况等。

组织方式:由县经济责任审计局牵头各股室配合实施对漆园街道办事处原主任、现任党工委书记李彬同志、原主任袁雪峰同志,板桥集镇原镇长、现任党委书记荀宏同志,坛城镇原镇长、现任党委书记王灵同志、镇长叶松同志,楚村镇原镇长、现任书记刘建同志任期经济责任履行情况进行审计。

审计时间:2021年5月开始审计,9月底前完成。

审计结果公开方式:结果通报。

6、县直部门(单位)领导干部经济责任审计。

审计目标和重点:以促进部门(单位)科学发展和领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标,重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署,本部门(单位)重要发展规划和政策措施制定、执行及效果,重大经济事项决策、执行及效果,财政财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况等。

组织方式:由县经济责任审计局牵头各股室配合实施对中共蒙城县委机构编制委员会办公室主任黄勇同志,中共蒙城县直属机关工作委员会书记、县机关效能建设工作领导小组办公室主任陶作魁同志,县卫生健康委员会党工委书记、主任李越峰同志,县商务局党组书记、局长蒋锐同志,县司法局党组书记、局长马良同志,县退役军人事务局党组书记、局长郑士辉同志任职期间经济责任履行情况进行审计。

审计时间:2021年5月开始审计,9月底前完成。

审计结果公开方式:结果通报。

7、事业单位主要领导干部经济责任审计。

审计目标和重点:以促进事业单位科学发展和领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标,重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署,本单位重要发展规划和政策措施制定、执行及效果,重大经济事项决策、执行及效果,财政财务管理、科研经费管理使用、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况等。

组织方式:由县经济责任审计局牵头各股室配合实施对县文化事业发展中心主任戴桂锋同志,县中医院党委书记王洪彪同志、院长李钦同志,县卫生监督所所长闫勇同志,县城关三小联盟校校长李强同志,县板桥学区主任乔兴民同志,县第一幼儿园原园长陆志敏同志任职期间经济责任履行情况进行审计。

审计时间:2021年5月开始审计,9月底前完成。

审计结果公开方式:结果通报。

8、县属国有企业主要领导人员经济责任审计。

审计目标和重点:以推动深化国有企业改革、国有资本做强做优做大,促进国有企业领导人员履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标,重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署,国资国企改革、企业发展战略规划制定、执行及效果,重大经济事项决策、执行及效果,企业法人治理结构建立健全及运行,内部控制制度制定及执行,财务收支真实合法效益、风险管控、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从业规定情况等。

组织方式:由县经济责任审计局牵头机关股室配合实施对城市发展投资控股集团有限公司总经理陈杰同志,县清流污水处理厂原厂长葛明放同志任职期间经济责任履行情况进行审计。其中城市发展投资控股集团有限公司陈杰同志经济责任审计结果纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间:城市发展投资控股集团有限公司总经理陈杰同志经济责任审计项目2021年4月开始审计,8月底前完成;县清流污水处理厂原厂长葛明放同志任职期间经济责任审计项目2021年5月开始审计,9月底前完成。

审计结果公开方式:结果通报。

9、县公安局局长经济责任审计(市定)。

审计目标和重点:以促进县公安系统科学发展和领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标,重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署,本单位重要发展规划和政策措施制定、执行及效果,重大经济事项决策、执行及效果,财政财务管理、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况等。

组织方式:按照亳州市审计局委托,由县经济责任审计局牵头机关股室配合实施对公安局原局长怀会义同志任职期间经济责任履行情况进行审计。

审计时间:2021年7月开始审计,10月底前完成。

审计结果公开方式:按照市局要求办理。

)领导干部自然资源资产任中审计

安排领导干部自然资源资产任中审计项目1个。

10、领导干部自然资源资产任中审计。

审计目标和重点:以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标,重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署、遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规、相关目标任务完成、相关资金管理使用和项目建设运行情况等。

组织方式:农业农村与资源环保审计股牵头实施对坛城镇原镇长、现任党委书记王灵同志、镇长叶松同志进行领导干部自然资源任中审计,结合坛城镇原镇长、现任党委书记王灵同志、镇长叶松同志经济责任审计同步进行。

审计时间:2021年5月开始审计,9月底前完成。

审计结果公开方式:结果通报。

公共投资审计

安排公共投资审计项目3个,其中:县定3个。

11、2020年城管局实施的城区排水设施维修和防汛清淤改造工程竣工决算审计。

审计目标和重点:以加强建设项目管理、提高政府建设资金使用效益为目标,重点关注在政府投资建设项目工程结算中把关不严、多报工程量、多计工程价款等问题。审计结果纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

组织方式:投资审计中心组织实施。

审计时间:2021年4月开始审计,8月底前完成。

审计结果公开方式:结果通报。

12、2020年教育局实施的学前教育推进工程竣工决算审计。

审计目标和重点:以加强建设项目管理、提高政府建设资金使用效益为目标,重点关注在政府投资建设项目工程结算中把关不严、多报工程量、多计工程价款等问题。

组织方式:投资审计中心组织实施。

审计时间:2021年6月开始审计,12月底前完成。

审计结果公开方式:结果通报。

13、2019年交通局实施的蒙城县G237及S305蒙城绕城段一级公路改建工程PPP项目跟踪审计。

审计目标和重点:以促进完善项目建设管理制度、规范项目建设管理为目标,重点关注项目基本建设程序履行、征地拆迁、招标投标、资金管理使用、工程建设管理、工程质量、环境保护等情况。

组织方式:投资审计中心组织实施。

审计时间:6月份开始审计,按年度出具审计报告。

审计结果公开方式:结果通报。

四、工作要求

(一)聚焦主责主业,有效服务决策。认真贯彻落实党中央和习近平总书记对审计工作的部署要求,聚焦审计监督首先是经济监督的职责定位,严格依法履行审计监督职责,种好“责任田”,干好“分内事”。严格依据审计项目计划安排组织实施审计,把发现问题和推动解决问题作为审计工作的出发点和落脚点,着力揭示严重违纪违法问题和重大风险隐患,客观反映改革进程中出现的新情况新问题,及时研究经济社会运行中的体制性障碍、机制性梗阻、制度性漏洞,推动各方面制度更加健全完善、衔接配套,更好服务县委、县政府中心工作。

(二)深入调查研究,提升审计质效。要加强对重大政策日常研究,把研究工作作为头等大事来抓,特别是要坚持问题导向、目标导向和结果导向,紧盯有资金、项目和经济活动支撑的重大政策。各牵头股室要根据年度审计项目计划安排,加强审前谋划,明确审计目标,厘清审计思路,找准主攻方向,编制具有操作性的审计工作方案,加强业务指导。各审计组要严格落实审计组组长负责制,严格执行审计工作方案,加强审计资源统筹,积极推进大数据审计,聚焦重点,锁定疑点,紧盯重大问题,坚持查深查透,切实提高审计报告质量,增强审计建议的针对性和可操作性。要做好审计项目后评估工作,项目结束后全面评估效果,总结经验、分析得失,推动后续审计项目计划更加科学合理。

(三)加强督促整改,深化成果运用。要认真贯彻落实习近平总书记关于审计查出问题整改工作的重要批示精神,促进建立健全审计查出问题整改工作长效机制,充分发挥审计监督“治已病、防未病”的重要作用。各项审计都要把以前年度审计发现问题的整改情况作为重要审计内容,持续跟踪检查整改情况。要建立审计查出问题清单、审计整改清单,实行台账管理,逐项对账销号。对难以整改和“屡审屡犯”的问题,要深入分析问题背后的原因,以改革的视角提出有针对性的对策建议,促进完善制度机制,推动全面深化改革,更好发挥审计的建设性作用。

(四)坚持廉洁从审,严守纪律要求。认真贯彻落实中央八项规定精神及县委实施细则,严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,坚持依法审计、文明审计、廉洁从审,自觉维护审计机关形象。严格执行请示报告制度,审计中发现的重大问题必须及时报告。强化保密管理,严格执行保密规定,未经批准不得对外披露审计情况,不得对外提供审计取得的资料和数据。加强审计现场资料管理,严格落实审计项目归档责任制,严格执行审计项目归档范围规定,切实做到审计档案材料“应归尽归”,确保归档材料齐全完整。