局各股室、市场服务中心：

为深入贯彻落实《中共安徽省委 安徽省人民政府关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》（以下简称《实施意见》），坚决扛起政治责任，加大工作力度，实现巩固拓展商务扶贫成果同乡村振兴有效衔接，根据县委、县政府和省商务厅部署要求，制订如下工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实习近平总书记关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要论述和在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，坚持党的全面领导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕方向，加强组织领导，找准工作定位，将巩固拓展商务扶贫成果、全面推进乡村振兴放在突出位置，积极探索促进乡村产业、人才等全面振兴的商务路径，继续扎实有效做好定点帮扶工作，为推进我县乡村振兴做出积极贡献。

二、基本思路和目标任务

按照县委、县政府和商务厅统一部署，充分发挥联通内外、贯通城乡、对接产销的商务特色和优势，积极服务构建新发展格局，强化商务经济统筹、系统发展，用区域发展巩固脱贫攻坚成果，促进乡村振兴。以流通提升、开放合作、定点帮扶为重要切入点，保持脱贫攻坚过渡期商务帮扶措施总体稳定，创造性推进商务帮扶衔接乡村振兴的有效措施并结合实际不断调整完善，巩固拓展商务扶贫成果，推进乡村振兴，推动我县商贸流通持续提升、开放合作稳步扩大、城乡经济循环进一步畅通、经济活力和发展后劲进一步增强。到2025年，我县商务经济发展水平有明显提升。到2035年，商务经济实力显著增强，人民生活更加富裕富足。

三、重点工作

（一）推进商贸流通提升

1．统筹推进县乡村三级物流体系建设。实施县域商业建设行动，到2025年，全县实现物流配送中心全覆盖。引导供销、邮政及各类企业把网点延伸到脱贫村，促进交通、邮政、供销、快递、商贸等物流资源配合和集约利用，发展共同配送。（责任股室：商贸股）

2．完善农产品流通骨干网络。积极争取省市各类商务政策，支持对农产品批发市场、农贸市场、菜市场进行建设改造，改善市场经营和消费环境。发展农产品冷链物流，支持农产品流通企业建设预冷、贮藏保鲜等设施，提高农产品错峰销售能力。（责任股室：商贸股）

3．加强产销精准对接。支持农产品流通企业、电商、批发市场与区域特色产业精准对接，与家庭农场、农民合作社等生产主体合作，建立稳定利益联结关系，开展市场化对接。深化市场化与公益性相结合电商助农模式。积极组织和参加农产品产销对接活动。（责任股室：商贸股）

4．推进农村电商提质增效。实施促进农村电商高质量发展三年行动，推动电子商务与乡村产业加速融合，拓宽农村产品网络销售渠道，培育农业农村发展新动能。根据商务部统一安排，组织开展“三品一标”认证工作，培育推广我县农产品网络品牌。（责任股室：商贸股）

5．大力实施消费帮扶。根据省市统一部署，继续会同相关部门开展好农副产品产销对接“八进”行动、消费扶贫“十二个一”等消费帮扶活动。鼓励商超、电商企业定点采购、帮助销售本地农产品，搭建销售平台，把农户生产产品及时销售出去，帮助农户实现收成变收益。鼓楼局机关干部职工购买消费帮扶产品。（责任股室：办公室、商贸股）

（二）深化开放合作帮扶

6．支持外贸发展。依托商务部在广交会设立的“乡村振兴特色产品展区”，指导支持我县企业参展，按照商务部相关政策规定，帮助申请减免展位费。支持我县相关企业、产品参加线上线下境外展会，鼓励扩大外贸进出口。（责任股室：外贸股）

7．帮助开展招商引资。以承接长三角产业转移、利用外资为重点，利用世界制造业大会等重大平台，宣传推介我县招商引资项目。（责任单位：办公室、外资股）

（三）提升定点帮扶水平

8．全力配合选派干部驻村工作。严格按照选派文件，整合财力、物力资源，保障选派干部全身心投入选派工作。（责任股室：办公室）

9．继续做好定点帮村工作。坚持党建引领，指导帮助加强小涧镇狼山村村级班子建设，助力发展绿色种养业，壮大集体经济，协调拓展销售渠道，增加村民收入，注重文明新风培育，激发内生动力，全面推进乡村振兴。（责任股室：办公室、市场服务中心）

四、工作要求

（一）加强组织领导。局党组切实加强对巩固拓展商务扶贫成果、有效衔接乡村振兴的领导，局领导班子成员加强对分管领域商务帮扶衔接乡村振兴工作的指导。各责任股室要提高政治站位，主动作为、抓好落实。

（二）加强统筹协调。加强推动引导和工作指导，广泛动员农产品流通企业、电商企业、外资外贸企业等各类主体参与，不断提高商务帮扶有效衔接乡村振兴的市场化水平和社会参与度，强化大商务帮扶格局。

（三）健全工作机制。继续坚持行之有效的商务帮扶体制机制，紧紧依靠商务干部和广大群众，支持脱贫村完善流通体系、提升产业链供应链、加强对外经贸合作，更好融入新发展格局。讲好脱贫群众运用商务帮扶举措奋斗致富的典型故事，激发脱贫群众的主动性、积极性，提升内升发展动力。

蒙城县商务局

2021年11月12日