蒙城县人民政府办公室关于印发安徽蒙城

北淝河国家湿地公园管理办法的通知

蒙政办〔2022〕9号

各乡、镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门、各直属机构：

《安徽蒙城北淝河国家湿地公园管理办法》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

蒙城县人民政府办公室  

2022年11月14日       

（此件公开发布）

安徽蒙城北淝河国家湿地公园管理办法

第一章　总  则

第一条 为加强国家湿地公园建设和管理，促进国家湿地公园健康发展，有效保护湿地资源，根据《中华人民共和国湿地保护法》《国家湿地公园管理办法》《安徽省湿地保护条例》，结合我县实际，制定本办法。

第二条　安徽蒙城北淝河国家湿地公园（以下简称湿地公园）是经国家林业局批准设立，通过有效保护利用蒙城北淝河湿地、人文历史和自然景观资源，形成集湿地保护、保育恢复、科普宣教、湿地功能体验、休闲娱乐于一体的国家湿地公园。

第三条　湿地公园范围以《安徽蒙城北淝河国家湿地公园总体规划》划定的范围为准，标界立碑，任何单位和个人不得擅自改变和挪动界标。

第四条　在湿地公园内从事相关活动的单位和个人，均应遵守本办法的规定。

第五条　湿地公园的建设，遵循“保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展”的原则。

第二章  管理机构

第六条　县人民政府林业行政主管部门承担湿地公园的组织、协调、保护管理、指导和监督工作。县人民政府依据本办法设立安徽蒙城北淝河国家湿地公园管理中心（以下简称管理中心）。管理中心负责湿地公园的保护、建设与管理等工作。

县自然资源和规划、环境保护、农业农村、水利、住建、发展改革、公安、交通运输、城市管理、文旅等行政部门按照各自职责，做好湿地保护管理工作。

第七条　任何单位和个人都有保护湿地公园自然生态环境、人文历史风貌和各类设施的义务，并有权举报和制止破坏行为。

鼓励公民、法人和其他组织捐资或者志愿参与湿地公园保护工作。对在湿地公园保护中做出突出贡献的单位和个人，由县人民政府给予表彰与奖励。

第八条　县人民政府定期组织对湿地公园保护与管理工作的检查。被检查单位和个人应当如实报告有关情况和提供资料，不得隐瞒和拒绝。

第三章  建设与保护利用

第九条　湿地公园范围内各项建设，应当遵照本办法的规定以及湿地公园的规划，与湿地公园生态环境、人文历史风貌相一致。经依法批准在湿地公园内进行建设的，建设单位应当在建设项目可行性研究阶段进行环境影响评价。

第十条　凡经批准在湿地公园内从事建设活动的单位和个人，应当采取有效措施，保护湿地景观资源和自然生态环境，建设活动结束后，应当及时清理场地，并恢复原貌。

第十一条　湿地公园内的违法建（构）筑物应依法予以拆除。

第十二条　湿地公园内的河、塘、泉、池、溪等水体，竹木花草、野生动物、森林植被、土壤、地形地貌等生态环境，均属湿地公园内的生态资源，其原有的湿地生态机理，应严加保护。

第十三条　在湿地公园范围内从事旅游、种植等利用活动，应当避免改变湿地的自然状况，并采取措施减轻对湿地生态功能的不利影响。

第十四条　以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源、开展湿地宣传教育和科学研究为目的的，可以在湿地公园内开展生态旅游等活动。进入湿地公园的游客和其他人员，应当服从湿地公园管理中心的统一管理，自觉遵守湿地公园的各项规定，保护湿地资源，爱护公共设施，维护环境卫生和公共秩序。

第十五条 县环境保护、农业农村、城市管理等部门和属地乡镇，应当采取预防措施，减少农业面源污染，按规定控制和处理生活垃圾、生产废弃物，对水面漂浮物、有害生物进行打捞清理，防止公园湿地环境污染。

第十六条　湿地管理部门要依法加强湿地保护，定期组织开展湿地资源调查，联合有关部门建立湿地执法协作机制，加强对湿地保护和管理工作的监督检查。禁止任何单位和个人非法侵占或者破坏湿地。

第十七条　除国家另有规定外，湿地公园内禁止下列破坏湿地及其生态功能的行为：

（一）开（围）垦、排干自然湿地，永久性截断自然湿地水源；

（二）擅自填埋自然湿地，擅自采沙、采矿、取土、放牧、烧荒；

（三）兴建破坏或影响野生动物栖息环境、自然景观、地质遗址和妨碍游览、污染环境的设施；

（四）从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动；

（五）排放不符合水污染物排放标准的工业废水、生活污水及其他污染湿地的废水、污水，倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物；

（六）过度放牧或者滥采野生植物，过度捕捞或者灭绝式捕捞，过度施肥、投药、投放饵料等污染湿地的种植养殖行为；

（七）毒杀、电杀、猎捕水鸟等野生动物，捡拾、收售动物卵，捕捞鱼类及其他水生生物；

（八）擅自采挖重点保护野生植物；

（九）未经许可引进外来物种的；

（十）其他破坏湿地的行为。

第四章  法律责任

第十八条　违反本办法第十七条规定的，由湿地管理部门或者其他有关部门依法进行处罚。

第十九条　从事湿地保护的国家工作人员或者其他工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，情节轻微、尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条　违反本办法规定的其他行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

县自然资源和规划、环境保护、农业农村、水利、住建、发展改革、公安、交通运输、城市管理、文旅等有关部门，可以在其法定权限内实施行政处罚。

第五章  附  则

第二十一条　本办法由县林业行政主管部门负责解释。

第二十二条　本办法自发布之日起施行。