2025年度楚村镇法治政府建设情况的报告

      2025年，楚村镇法治政府建设工作在县委、县政府的坚强领导下，以《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》为总遵循，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想及党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧扣法治政府建设收官目标，立足基层治理实际，补短板、强弱项、提质效，推动政府行为全面纳入法治轨道，法治楚村建设取得阶段性成效，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设工作开展情况

（一）锚定政治引领，筑牢法治建设根基。一是深化思想理论武装，将习近平法治思想学习贯穿党委理论中心组学习、干部教育培训全过程，结合安徽干部教育在线、学习强国等平台，开展专题学习、集中研讨12次，季度考法4次，实现镇村干部学法全覆盖、参考率100%。推动习近平法治思想进村组、进企业、进校园，通过普法讲师团宣讲、法治党课等形式，让法治理念深入基层。二是强化党委核心作用，坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责”，调整优化法治建设工作领导小组，党政主要领导履行第一责任人职责，全年召开党政联席会议8次，专题研究法治政府建设收官工作、基层法治治理创新、民主法治示范村提档升级等重点工作，解决法治建设难点问题10余项。三是压实统筹推进责任，将法治政府建设收官工作纳入全镇年度重点工作规划，与经济社会发展同部署、同落实、同考核，制定《楚村镇2025年法治政府建设收官工作实施方案》，细化任务清单、责任清单，明确各站所、村（社区）工作目标和完成时限，确保纲要要求落地见效。

（二）聚焦规范履职，提升依法行政效能。一是健全行政决策机制，严格执行重大行政决策“公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”法定程序，完善镇村两级政务信息公开体系，通过微信公众号、村村通广播、政务公开栏等渠道，公开财政收支、民生项目、行政执法等信息300余条，广泛接受群众监督。2025年镇级重大决策合法性审查率100%，未出现违法决策情形。二是规范行政执法行为，深化行政执法“三项制度”落实，完成综合执法队伍标准化建设，统一执法文书、规范执法流程，配备执法记录仪、便携式普法设备等执法装备20余套，实现执法全过程文字、音像记录全覆盖。开展行政执法领域突出问题专项整治，建立问题清单、整改台账，实行销号管理，全年未发生行政复议、行政诉讼案件，无被上级撤销或变更的行政决定。三是发挥法律服务效能，巩固镇村法律顾问全覆盖成果，升级镇村两级公共法律服务平台，在企业园区设立法律服务站点1个，实现法律服务“家门口”办理。2025年镇级法律顾问开展法律服务30余次，参与重大决策审查3件，村法律顾问协助调解矛盾纠纷50余件，举办法治讲座30场次，为群众提供法律咨询800余人次。

（三）建强法治队伍，夯实基层治理力量。一是强化“关键少数”法治素养，严格落实领导干部述法制度，将述法内容纳入年度述职述廉述德报告，全年组织镇领导班子成员上法治课10次，覆盖《民法典》《优化营商环境条例》《乡村振兴促进法》等重点法律法规，推动领导干部带头尊法学法守法用法。二是提升基层法治队伍能力，开展村组干部法律知识专项培训4期，重点提升矛盾化解、依法办事能力；深化“法律明白人”培育工程，新增法律明白人89名，全镇累计达450名，培育“学法用法示范户”300余户，组建专业化普法志愿者队伍5支，实现基层法治力量网格化全覆盖。三是严格法治考核评价，将法治素养和法治能力作为干部选拔任用、考核评价的重要标准，把法治政府建设工作纳入站所、村（社区）年度绩效考核，实行一票否决制，倒逼工作责任落实。

（四）创新普法宣传，厚植全民守法氛围。一是打造特色普法阵地，升级楚村法治文化广场，融入乡村振兴、绿色低碳等法治元素，在全镇26个村（社区）打造法治宣传驿站、法律图书角升级版，实现普法阵地“一村一特色”；依托新时代文明实践站，建成青少年法治宣传教育实践点3个，强化青少年法治启蒙教育。二是创新普法宣传模式，突破传统普法形式，构建“线下+线上+场景”普法新模式，线上通过镇微信公众号推送法治短视频、普法漫画50余条，开展线上法律知识竞赛2次；线下结合“3·15”“4·15”“12·4”国家宪法日等节点，开展普法“六进”活动80余场次。三是落实“谁执法谁普法”责任制，推动派出所、司法所、市场所等站所结合执法工作开展精准普法，全年各部门开展专项普法宣传40余场次，发放定制化普法资料1000余份，受教育群众1000余人次，形成部门联动、全民参与的普法格局，顺利实现“八五”普法圆满收官。

（五）优化法治营商环境，助力经济高质量发展。一是深化“放管服”改革，推行政务服务“马上办、网上办、就近办”，落实“一件事一次办”，在镇政务服务大厅设立企业服务专窗，为企业提供政策咨询、法律指导一站式服务，全年为企业办理各类事项200余件，办结率100%。二是开展企业精准服务：建立企业“法治体检”常态化机制，组织法律顾问、律师团队深入规上企业、小微企业开展法治体检25次，梳理法律风险点30余个，提出合规建议40余条；定期召开营商环境座谈会6次，面对面听取企业诉求，解决企业发展中的法律问题15件。三是规范涉企监管执法：实行涉企行政检查“白名单”制度，统筹优化联合检查事项，实现“进一次门、查多项事”，压缩涉企检查频次30%以上，切实为企业减负，营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

（六）强化权力监督，维护司法权威。一是健全多元监督体系，自觉接受党内监督、人大监督、社会监督和司法监督，定期向镇人大报告法治政府建设工作情况，及时回应人大代表建议、政协委员提案；畅通群众监督渠道，通过12345便民服务热线、信访接待窗口等，受理群众诉求120余件，办结率98%以上。二是严守司法公正底线：严格落实行政机关出庭应诉制度，镇党政主要负责人带头维护司法权威，严禁领导干部干预司法活动、插手具体案件处理；深化府院、府检联动机制，加强行政争议协调化解，全年未发生行政机关败诉案件，未出现违规干预司法情形。

二、存在的问题与不足

尽管2025年我镇法治政府建设工作取得显著成效，但对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》收官要求和基层群众期盼，仍存在一些问题和不足：

一是基层法治治理精细化水平有待提升。部分村组干部依法化解复杂矛盾纠纷的能力仍有欠缺，面对新业态、新问题的法治应对能力不足，“法律明白人”作用发挥仍不均衡。

二是普法宣传精准性仍需加强。针对老年人、青少年、企业经营者等不同群体的定制化普法内容不足，线上普法传播力、影响力有待提升，普法效果与群众需求仍有差距。

三是法治营商环境服务深度不够。企业法律服务的针对性和专业性有待加强，涉企法律风险防范体系尚未完全建立，部分小微企业的法治需求未能得到及时有效满足。

四是法治建设保障机制仍需完善。基层法治工作队伍专业力量不足，部分兼职法治工作人员精力有限，法治建设经费投入与基层治理实际需求仍有差距。

三、下一步工作思路与计划

2026年，楚村镇将以2025年法治政府建设收官为新起点，深入贯彻落实习近平法治思想，紧扣基层治理现代化目标，持续巩固法治政府建设成果，补齐短板、提质增效，推动法治楚村建设向更高水平迈进，重点做好以下工作：

一是持续强化政治引领，筑牢法治建设思想根基。把学习贯彻习近平法治思想作为长期重大政治任务，常态化开展专题学习和宣传宣讲，推动党的法治理论创新成果深入人心。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，完善党委领导法治建设的工作机制，确保法治建设始终沿着正确政治方向前进。

二是深化基层法治治理，提升依法办事能力。开展村组干部法治能力提升专项行动，重点培训基层矛盾化解、依法行政实务等内容；优化“法律明白人”管理考核机制，推动优质法治资源向村组下沉，实现基层法治治理网格化、精细化。深化民主法治示范村（社区）提档升级，打造1—2个市级民主法治示范村，以点带面提升基层法治治理水平。

三是创新普法宣传方式，提升全民法治素养。围绕群众需求开展精准普法，针对老年人反诈、青少年权益保护、企业合规经营等重点领域，定制普法内容和形式；升级线上普法平台，打造楚村镇法治宣传新媒体矩阵，提升普法传播力；持续深化“谁执法谁普法”责任制，推动普法与执法、司法、法律服务深度融合，让法治成为全民共识和行为自觉。

四是优化法治化营商环境，助力经济高质量发展。完善企业“法治体检”长效机制，推动法律服务向中小企业、新业态企业延伸；持续规范涉企监管执法，深化“白名单”制度，推行包容审慎监管；升级政务服务企业专窗，实现涉企政策和法律服务“一键推送、精准对接”，为全镇经济社会发展营造更优法治环境。

五是建强法治工作队伍，强化法治建设保障。加强基层法治工作者专业培训，引入专业律师、法律工作者充实基层法治队伍；完善法治建设经费保障机制，加大对普法阵地、执法装备、法律服务的投入；健全法治建设考核评价体系，强化考核结果运用，倒逼各部门、村（社区）切实履行法治建设责任，推动全镇法治政府建设再上新台阶。