【监督及管理办法】蒙城县城乡义务教育补助经费管理办法

2.对城乡义务教育学校(含民办学校)按照不低于生均公用 经费基准定额的标准补助公用经费，并适当提高寄宿制学校、规 模较小学校、特殊教育学校和随班就读残疾学生的公用经费补助 水平。城乡义务教育生均公用经费基准定额由国家统一制定。公 用经费补助资金由中央、省与市、县(区)按规定比例分担，用 于保障学校正常运转、完成教育教学活动和其他日常工作任务等 方面支出，具体支出范围包括：教学业务与管理、教师培训、实 验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电，仪器设备及 图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。 公用经费补助资金不得用于教职工福利、临时聘用人员工资等人 员经费，基本建设投资，偿还债务等方面的支出。其中，教师培 训费按照学校年度公用经费预算总额的5%安排，用于教师按照 学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费 和住宿费等开支。

3.巩固完善农村义务教育学校校舍安全保障长效机制，支持 公办学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施。公办学校校舍单位面积补助测算标准由国家统一制定，所需资金由中 央与省级按规定比例分担。

(二)实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，中央 财政对特岗教师给予工资性补助，补助资金按规定据实结算。

第五条  中央和省级城乡义务教育补助经费分配公式为： 市、县区城乡义务教育补助经费=城乡义务教育经费保障机制资 金+特岗教师工资性补助资金。现行补助标准、分配因素和计算 方法详见附表。

第六条  县财政局、县教育局于每年初按照市财政局、市教 育局要求的时间节点报送当年补助经费申报材料。

申报材料主要包括：

(一)上年度工作总结，主要包括上年度补助经费使用情况、 年度绩效目标完成情况、县财政投入情况、主要管理措施、问题  分析及对策。

(二)当年工作计划，主要包括当年本地义务教育工作目标、 补助经费区域绩效目标表、重点任务和资金安排计划，绩效指标  要指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配。

第七条 补助经费由县财政局、县教育局共同管理。县教育 局负责审核各中小学上报的绩效目标等相关材料和数据，提供资 金测算需要的基础数据，并对提供的基础数据的准确性、及时性 负责。县财政局根据预算管理相关规定，会同县教育局研究确定 县级补助经费预算金额、补助经费整体绩效目标。县财政、教育部门根据职责承担在基础数据审核、经费分担、资金使用管理等 方面的责任，切实加强资金管理。

第八条 补助经费支付执行国库集中支付制度。涉及政府采 购的，按照政府采购有关法律制度执行，其中国家课程免费教科 书由省教育厅、省财政厅结合当地实际，按政府采购有关规定统 一组织采购。

第九条 县级财政、教育部门落实经费管理的主体责任，加 强区域内相关教育经费的统筹安排和使用，兼顾不同规模学校运 转的实际情况，向乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校、教学点、 薄弱学校倾斜，保障学校基本需求；加强学校预算管理，细化预 算编制，硬化预算执行，强化预算监督；规范学校财务管理，确 保补助经费使用安全、规范和有效。县级教育部门会同有关部门 定期对辖区内学校校舍进行排查、核实，结合本地学校布局调整 等规划，编制校舍安全保障总规划和年度计划，按照省校舍安全 保障长效机制项目管理有关规定，负责组织实施项目，项目实施 和资金安排情况，要逐级上报省教育厅、省财政厅备案。

第十条 学校应当健全预算管理制度，按照轻重缓急、统筹 兼顾的原则安排使用公用经费，既要保证开展日常教育教学活动 所需的基本支出，又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经 费支出；完善内部经费管理办法，细化公用经费等支出范围与标 准，加强实物消耗核算，建立规范的经费、实物等管理程序，建 立物品采购登记台账，健全物品验收、进出库、保管、领用制度， 明确责任，严格管理；健全内部控制制度、经济责任制度等监督制度，依法公开财务信息；做好给予个人有关补助的信息公示工 作，接受社会公众监督。

第十一条 县级财政、教育部门要按照全面实施预算绩效管 理的要求，建立健全全过程预算绩效管理机制，按规定科学合理 设定绩效目标，对照绩效目标做好绩效监控、绩效评价，强化绩 效结果运用，做好绩效信息公开，提高城乡义务教育补助经费配 置效率和使用效益。

第十二条 县财政局会同县教育局，按照各自职责加强项目 审核申报、经费使用管理等工作，建立“谁使用、谁负责”的责 任机制。严禁将补助经费用于平衡预算、偿还债务、支付利息、 对外投资等支出，不得从补助经费中提取工作经费或管理经费。

第十三条 县级财政、教育部门及其工作人员、申报使用补 助资金的部门、单位及个人存在违法违规行为的，有关部门依法 责令改正并给予处罚；对负有责任的领导人员和直接责任人员依 法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送有关机关处理。

第十四条 本办法由县财政局、县教育局负责解释。各中小 学应当根据本办法，结合各校实际，制定具体管理办法，报县教 育局、县财政局备案。

第十五条 本办法自印发之日起施行。《蒙城县教育局蒙城 县财政局关于印发<蒙城县城乡义务教育补助经费管理办法>的 通知》(蒙教财〔2020〕26号)同时废止。