关于对县政协十一届三次会议第95号委员提案的答复

陈建军、魏放、刘曦委员：

您们在县政协十一届三次会议期间提出的“关于切实解决货运车辆停车难的建议”的提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

自2021年政协委员提出此提案至今，时逾两年，货运车辆乱停放的状况仍颇为严峻。首先，衷心感谢您对我县货运车辆停车问题的关注和提出的宝贵建议。随着经济的发展，我县货运车辆越来越多，配套设施规划滞后，您们所指出的货运车辆停车难、停车贵、乱停车等问题切中要害，我局对此高度重视。

一、基本情况

蒙城现有货运公司约407家，大型货运车辆约18096台；长期外地驻点车辆约16952台，在蒙城长期经营车辆约1144台；目前，我县约36家货运公司有自备或租用停车场，大约能停放600台车辆；同时，还有许多因在外地经营不顺利或缺乏货源而滞留我县的车辆。

由于我县缺乏大型货运车辆停车场，这些在我县经营或滞留的车辆随意停放在城区周边，既影响了市容市貌，又存在许多安全隐患。在蒙城经营或长期滞留货运车辆主要散乱停放在城区车流量较少的城市道路两侧以及城市近郊区和分散在各乡镇等地。经实地调研，我县货运车辆在中心城区散乱停放情况如下：

（一）西片区域主要停放在全民健身中心周边和新发地北侧，具体路段有文昌路北段、体育路西段两端、狼峰大道两侧等约210台货运车辆，车辆具体停放情况如下：文昌路(宝塔路—商城路)长约370米，约停放车辆26台；文昌路(商城路—鲲鹏路)长约580米，约停放车辆48台；狼峰大道(宝塔路—商城路)长约350米，约停放车辆12台；狼峰大道(商城路—鲲鹏路)长约600米，约停放车辆32台；阜蒙河路(商城路—体育路)长约350米，约停放车辆20台；体育路(文昌路—狼峰大道)长约280米，约停放车辆16台；体育路(灵山大道—尖山路)长约380米，约停放车辆6台；灵山大道(宝塔路—商城路)长约320米，约停放车辆6台；仁和路(狼峰大道—岳王大道)长约440米，约停放车辆8台；阜蒙河路(濮水路—乐土路)长约370米，约停放车辆18台；齐山路(柳林路—乐土路)长约240米，约停放车辆6台；三义路(灵山大道—狼山大道)长约500米，约停放车辆12台。

（二）南片区域主要停放在乐土路南侧，具体路段有南华南路、望月南路和森林公园东侧庄子大道等约133台货运车辆，车辆具体停放情况如下：南华路(三义路—乐土路)长约430米，约停放车辆18台；望月南路(乐土路—清燕大道)长约1000米，约停放车辆40台；南华南路(乐土路—嵇康路)长约1000米，约停放车辆37台；庄子大道(乐土路—清燕大道)长约1000米，约停放车辆26台；丝桐路（常兴路-顺河路）长约280米，约停放车辆12台。

（三）东片区域主要停放在奥体公园周边，具体路段有三义路、仁和路和红光路周边等约116台货运车辆，车辆具体停放情况如下：三义路(安驰大道—雪枫大道)长约1700米，约停放车辆88台；仁和路(红光路—雪枫大道)长约1300米，约停放车辆20台；红光路(三义路—濮水路)长约360米，约停放车辆8台。

（四）北片区域主要停放涡北小区周边，具体路段有芮津路、香山路和山桑路北侧及周元东路等约98台货运车辆，车辆具体停放情况如下：芮津路(安驰大道—白洋沟路)长约800米，约停放车辆30台；香山路（芮津路—山桑路）长约240米，约停放车辆8台；山桑路北侧（原306省道）长约1000米，约停放车辆48台；周元东路(刘海路—安驰大道)长约400米，约停放车辆12台。

二、存在问题

（一）货运车辆停放位置主要是在主城区周边，多为新开通道路或断头路等，这些路段车流量小，缺乏道路监控，且照明设施多未健全。停放车辆基本上都是空车，极易发生夜间盗窃电瓶和油料现象，因光线不足还易发生非机动车撞车事故。

（二）个体停车场散、乱、小，影响交通安全。城郊部分个体停车场规模小，管理不善，收费高、场内卫生状况较差，出入口缺乏安全警示标识，严重影响交通安全。

（三）车辆违规停放，影响城市形象。部分货运车辆违规占道停放，肆意侵占机动车行车道、人行道以及非机动车道等，造成交通拥堵，正常行车受阻，妨碍行人与非机动车正常通行。既影响了道路通行和交通安全，同时也影响了城市的形象。

（四）给企业及经营者造成很大麻烦。由于城区禁行，部分城区内的经营者和企业运输商品和原材料的车辆无法进入城区，又没有专用停车场可以卸货、转运、临时仓储，导致车辆只有在夜间闯禁区，被罚款，给车主和经营者都造成了很大的麻烦，一定程度影响我县经济的发展。

（五）危险品专用社会停车场缺失，安全隐患突出。我县众多运输燃油的外地车辆只能停放在加油站内或普通个体停车场内，与其他车辆混停，且无人专门管理，存在极大安全隐患。

（六）为改变我县货运车辆乱停放问题，县城投集团在城西建设投用了一个货车停车场，占地78亩。调研发现该停车场已长期出租给私营公司，目前停放车辆约10辆左右。分析运营不佳原因：一是私营公司收费运营（每天10元），在货车营运不景气的情况下，让货运车主再缴钱停车较难，不如在外面随意停放；二是该停车场大门拐弯路径窄，大门距门前主路4米左右；停车场大门距东侧红绿灯路口不足百米，门前道路为县城去三义、篱笆两乡镇的主路省道S416，双向车道5米宽，且两侧非机动车道均不足1米，百米路段的人行道两侧多有栏杆护路，导致行人难以避让通行车辆。货运车辆本身又长又宽，进出该百米路段极易导致堵车和交通意外。

三、解决建议

（一）规划布局货运停车场所。后期结合我县城镇停车国土空间专项规划编制，统筹考虑货运车辆停放，针对我县城区货运车辆停车设施不足问题，本着资源节约、环境友好、社会公平、可持续发展原则，科学合理布局货运停车设施，统筹货车停车供需关系，考虑近远期货运机动车发展水平，对重点区域、地段、主要道路周边等需求量大的停车场设施予以重点考虑，分步实施建设停车场设施，逐步解决货运停车场设施供需矛盾。

（二）在物流园区、工业园区等货运集中区域，规划建设配套的专用停车场。这些停车场应紧邻货物装卸区域，设置专门的通道和出入口，方便货物快速装卸和车辆临时停放。同时，配备完善的照明、监控和消防设施，保障停车场的安全运营。比如在大型物流园区内，规划建设多个能容纳 100 - 200 辆货车的专用停车场，每个停车场都与园区的仓库和配送中心紧密相连。

（三）充分挖掘和利用城市闲置土地或老旧厂房进行改造，建设临时货运停车场。这些临时停车场可以在短期内快速增加停车资源的供给，缓解停车压力。例如，对一些废弃的工业厂房进行改造，平整场地、铺设路面、设置标识，将其转变为能容纳 50 - 100 辆货车的临时停车场。

（四）完善西外环大型停车场配套设施，发挥现有货运停车场作用。在西外环以西、省道S416北侧看守所旁建设的货运车辆停车场要加强管理，制定和完善详细、透明的停车价格；停车场入口处预留出合理的空间，作为货运车辆行驶出入省道S416和进出停车场的缓冲区域，避免货车进出停车场造成交通拥堵；增加进出车警示等标识，减少事故发生；科学谋划鲲鹏路向西打通，西外环大型停车场货车出车场后可行驶至西外环路上。配套建设公厕，科学划分各类型货车停车区域，加强货运车辆管理。

（五）结合皖北物流中心建设项目建设货运停车场。我县兴蒙公司谋划的皖北物流中心建设项目位于乐土路北、东外环西、三义路南、经十八路东的地块，该地块在编制县总规时已规划为物流仓储用地，建议结合皖北物流中心建设项目，做好货运停车场的相关规划、布局、建设。

（六）提升货运车辆管理水平和规范城区停车秩序。我局将主动加强与住建、城管、交通及运营等相关部门的协同合作，进一步明确各部门在各个环节中的具体职责和分工，建立起高效、畅通的信息共享和协调联动机制，形成强大的工作合力。同时，建立健全科学合理、公平公正的公共停车场价格机制，充分考虑市场供求关系、运营成本等因素，制定和完善详细、透明的停车价格定价和调整办法，加强对停车收费的监管，确保收费的合理性和规范性。对于违章停车等违法违规现象，将加大执法力度，提高违章成本，通过严格的执法和处罚措施，形成强大的威慑力，引导广大车主自觉遵守停车规定，从而有效地规范停车秩序，营造安全、有序、畅通的道路交通环境。

（七）发展绿色物流和完善停车场配套设施。我局会坚定不移地将绿色、环保理念贯穿于停车场规划建设的全过程。一方面，将积极争取政策支持和资金投入，规划建设数量充足、布局合理的充电桩，为新能源小型货运车辆的推广和使用创造有利条件，进一步推动城市和乡村物流配送的绿色化、高效化发展。另一方面，高度重视危化品运输车辆的特殊需求，划定专门的、符合安全标准的停车区域，并配备先进的消防、监控等安全设施以及专业的管理人员，形成严密的安全防护体系，彻底消除危化品车辆停放所带来的安全隐患。

（八）加强规划引领，科学合理规划建设货运车辆停车场。我县在编制《蒙城县国土空间总体规划（2021-2035年）》时，统筹优化中心城区空间布局，完善公共停车体系，构建以“配建为主、路外为辅、路内为补”的停车供应结构，保障基本车位逐步落实，最终实现停车供需的基本平衡。我局将充分借鉴先进的城市规划理念，严格遵循规模适度、分散布局的原则，紧密结合城市的长远发展规划和当前货运需求的实际分布情况，通过科学的分析和论证进行精准选址。同时，积极与相关部门和社会各界沟通协作，广泛征求意见，确保停车场的布局既能满足当前的迫切需求，又能适应未来城市发展的变化，从而切实有效地解决货车停车难的问题以及企业和经营者在运输过程中所面临的种种困境。

再次衷心感谢您对我县规划工作的关心、支持和监督。我们将以高度的责任感和使命感，积极落实各项改进措施，全力以赴改善货运车辆停车状况，为我县的经济社会发展打造更加优质、高效、安全的交通环境。

2024年7月23日

单位联系电话：0558-7624153

办复类别： B 类                                   

抄送：县政协提案委，县绩效评价中心。