蒙城县2021年度教育事业发展主要情况

一、2021年工作回顾

（一）坚持党建引领，把牢办学方向。

1.组织建设有力度。以争创五星基层党组织为抓手，全面提升教育系统党建质量，6个党组织被评为五星基层党组织和远教站点。

2.思想建设有深度。抓实师德师风建设、抓细思政课建设、抓牢未成年人思想道德建设，开展“从小学党史、永远跟党走”六个一活动，赓续红色血脉，传承红色基因。

3.为民情怀有温度。教育系统6209名志愿者参与各类志愿服务项目954个，开展关心关爱留守儿童8600多次，开展残疾儿童送教上门1280余次。

4.党建创新有广度。全面推行中小学校党组织领导下的校长负责制，发挥中小学校党组织领导核心作用，学校三重一大、职称评定、评优评先等事关学校及师生切身利益的大事、要事由党组织集体研究决定。

（二）强化队伍建设，筑牢发展基石。

1.校长队伍建设不断强化。一是坚持政治引领。我县始终把党的政治建设摆在校长队伍建设的首位，紧紧围绕学习贯彻宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，落实立德树人根本任务，全面贯彻党的教育方针，中小学校长每季度至少讲1次思政课、参加1次思政课教研活动。二是校长归口管理。义务教育阶段校长归口教育工委任用、管理，2021年全县校长交流轮岗20人，提拔28人，实行定期考核和动态管理。建立校长后备干部队伍库，目前市级后备库60名、县级后备库118名。三是强化培训培养。实施骨干校长专业能力提升、专业发展引领研修培训，组织优秀校长跟岗学习研修、挂职锻炼。2021年，我县选派60位中小学校长到上海闵行、合肥、武汉脱产培训，学校动议的干部到教育局挂职学习41人，城区优秀人才到乡镇学校挂职锻炼13人。

2.师资队伍建设不断强化。一是教师补充力度不断加大。2021年补充教师644人，交流轮岗教师578人。二是教师业务素养不断提升。2021年，围绕各类专题线上、线下培训教师14300余人次，发挥名师工作室和教师发展中心作用，统筹开展教研活动，在市级优质课比赛中获一等奖14人、二等奖25人，全县教育论文获市奖720篇。三是师德师风建设不断增强。开展了师德师风建设主题教育系列活动，5名教师获得省级表扬、132名教师获得市级表扬、11个单位获得市级先进集体称号、310名教师获得县级表扬，全县评选“四有好老师”优秀征文800篇。

3.班主任队伍建设不断强化。依托全县4个市级名班主任工作室辐射带动作用，聚焦班级管理，重在解决实际问题，先后开展专题讲座、主题研讨、班级诗词大会观摩、知识挑战赛、名班主任送教到乡村等活动20场次，受益班主任800余人。利用“国培计划”项目培训中小学骨干班主任99名。以赛促进，成功举办蒙城县2021年中小学班主任基本功大赛，全员参与，层层选拔，共评出县级奖项73人，推荐5人参加全市班主任基本功大赛，获一等奖2人，二等奖3人。选树榜样，发挥示范引领作用，2021年全县共评选出省、市、县优秀班主任2名、22名、100名，并在县教师节庆祝大会上表扬。

    （三）聚焦教育热点难点，注重工作实效。

    1.“双减”政策全面贯彻落实。成立了“双减”工作专班，划分18个督察组，对全县“双减”工作开展日常巡查，全覆盖开展随访督导3轮，解决问题105个，印发通报13期，通报问题105个，推广经验86条。全县义务教育阶段学校作业公示、课后服务开展覆盖率100%，140家培训机构已全部注销，12家培训机构完成“营改非”工作。全县各校均已按照要求，建立了作业公示制度，出台了作业管理办法，严格控制作业时间、考试次数，考试成绩全部以等级方式呈现，实施起始年级“零起点”教学。同时通过创新教学模式、提升课堂效率、精编家庭作业、构筑反馈体系、指导学习方法、促进学生自学、丰富课后服务内容等方式，实现了减量提质的目标任务。

   2.民办义务教育规范发展有序推进。我县严格贯彻落实两办《关于规范民办义务教育发展的意见》精神，多路径规范民办义务教育发展，截至2021年底，全县义务教育阶段在校生194113人，其中民办学校在校生26383人，占全县义务教育阶段在校生总数的13.59%，与2020年占比15.63%相比，下降了2.04%，达到2021年预定目标。

    3.“两案”办理注重成效。全年完成人大一般议案、建议16件、政协提案21件。办理人员对照任务清单，深入了解代表、委员真实意图，加强沟通协商，注重办理实效，确保了建议提案件件有着落，事事有回音，代表委员满意率达100%，使一批老百姓普遍关心的热点难点问题得到切实解决。

   （四）深化改革创新 激发办学活力

   1.持续加大集团化办学改革力度。不断完善运行机制，出台了《蒙城县城乡教育集团办学考核评估办法（试行）》，城乡教育一体化格局初步形成，城区优质学校的示范引领作用充分发挥。2021年对原城区三个初中联盟校、五个小学联盟校为牵头学校的城乡集团化办学成员校进行了扩充，三个初中城乡教育集团新增9个学区24所农村初中学校为集团成员校，实现了全县义务教育阶段学校城乡集团化办学全覆盖。

   2.深入推进“三权改革”“县管校聘”管理改革。建立了事权、人权、财权相统一的教师管理体制，下发了《蒙城县开展新时代中小学教师管理“三权”统一改革实施方案》，整合了教育、编制、人社、财政等部门教师管理职责，成立了蒙城县教师发展中心、蒙城县教师管理服务中心。2021—2022学年度，教师交流轮岗578人，其中“三区”人才支教18人、城区教师下乡支教31人、学区（联盟）内交流390人、城乡教育集团交流139人。

   3.稳步实施新时代教育评价改革。积极贯彻落实《安徽省深化新时代教育评价改革实施方案》。通过学习研讨、加大宣传、问题排查、制定清单、改革试点等方式推进《方案》落实落地。我县申报的《开展学生、教师、家长及社区参与学生综合素质评价试点》和《依托县域内资源，积极开展劳动教育试点工作》两个改革试点项目已确定为省级改革项目，正有序推进。

   4.继续坚持督导运转机制改革。全县19名督学主任全部兼任学区纪委书记，让督导工作“长满牙齿”。坚持“3+x”督导模式，继续坚持“每周一汇报、每周一开会、每周一周报”的督导工作方式，全年召开督学主任周工作例会45次，编制教育督导周报45期，发现问题2565件并全部整改，推介亮点1710个，有效助推了学校发展。

   （五）加强综合治理，筑牢校园安全防线。

1.严格落实常态化疫情防控要求。充分发挥教育系统疫情防控工作领导小组“一办五组”作用，明确职责，定期调度，将省、市、县疫情防控工作政策宣传到位，措施落实到位，跟踪督查到位，适龄学生疫苗接种应接尽接，严把开学前验收关，落实重点人群管控，不断完善“一校一案”，及时进行教学调整，开展全县师生员工每天核酸20%抽检，实行校园封闭管理，强化值班值守，落实最严格的校外人员管控制度。

2.健全了教育系统安全工作网络，完善了安全管理和风险安全预警制度，落实了安全风险管控“六项机制”，推行校内、校外安全“一校两表”月报制，采取综合检查与单项检查相结合、学校自查与政府部门督查相结合的方式，实现安全检查全覆盖，不断强化校园保安、食品卫生、防溺水、大型集体活动、课外活动、交通等方面的安全防范措施，全年无重大安全责任事故。

二、存在问题

虽然我县教育2021年发生了很大的变化，但距离县委的要求和人民群众的期盼仍有距离，依然存在着以下突出问题：一是我县教育资源配置有待进一步优化。小规模学校还要继续撤并，城区学校仍显不足，农村附属幼儿园办园标准较低，随着初中毕业生的增加，高中学校、职业学校资源仍需扩大。二是幼儿园教师数量不足，缺少专用编制。三是我县校长队伍年龄结构不够合理，50周岁以上校长占比较大，尤其是高中学校更为突出。四是“双减”工作需进一步提质增效，严防校外培训机构违规培训反弹。