一

  蒙城县位于安徽省西北部，亳州市东部，东邻蚌埠市怀远县，西靠利辛县、涡阳县，南接淮南市凤台县，北接淮北市濉溪县。县城位于县境中北部，芡河、茨淮新河，涡河、淝河四水横贯，齐山、冡山、尖山、黄柏山、九鼎灵山五山巍巍。省道307线（明光至亳州）、305线（宿州至阜阳）、203线（淮北至六安）在县城交汇，涡河、茨淮河常年通船，水陆交通非常方便。是亳州市的东大门，是国内西部各省区、皖西北各县市通往东部大城市和沿海地区的公路交通要道。

  蒙城地灵人杰，历史悠久，是安徽省历史文化名城。这里是战国时期杰出的哲学家、思想家、文学家庄周故里，宋代的刘金定、高琼、高太后，明代的何惟憼、清代的任柱、马玉昆等都是蒙城籍的历史名人。安徽省历史文化名城。尉迟寺古人类遗址距今有4500多年。商称北冡，周曰漆园，秦属砀郡。西汉初分县西北境为梁国蒙县，东南境为沛郡山桑县。后历置北新安郡，涡州、西徐州，隋复为山桑县。唐天宝元年（742）七月，更名为蒙城县，沿用至今。清雍正十三年（1735）属颍州府。民国17年（1928）属安徽省第七行政督察区。民国37年6月，蒙城全境解放后，属皖北阜阳专员公署。1996年7月，蒙城县属阜阳市管辖。2000年6月，划归于亳州市。行政区划，屡有变更。2003年全县有18镇、6乡、1场，584个行政村（社区居委会），6059个村（居）民小组。

  蒙城县自明成化年间（1465－1487）始有人口记载，当年全县1522户，10250人，清末人口增至28万人，1949年60万人。改革开放以来，计划生育工作取得成效，控制人口增长，提高人口质量。1985年90.1万人，2000年117.8万人。2003年，全县总人口119.03万人。其中男性62.4805万人，女性56.5495万人。人口出生率12.77‰，死亡率5.55‰，人口自然增长率7.22‰。农村人口1059377人，占总人口89％。城乡居民以汉族为主，少数民族以回族为主。2003年底全县少数民族人口892人，占总人口的0.07％。

  县境位于华北平原南缘，地势由西北向东南缓缓倾斜，地面高程由29.5米降至21米，平均海拔25米。沿涡河为黄泛冲积平原。淝河、芡河流域属河间侵蚀平原。

  2003年底，全县国土面积2091平方公里，其中耕地153333公顷，占总面积的73.32％。1978年以来，县委、县政府采取有力措施，加强耕地保护，强化农用地管理，加大土地开发整理力度，1986年至2003年，全县开发整理土地527.98公顷，至2003年，全县耕地总量基本保持平衡。主要土壤类型为砂礓黑土和黄潮土。其中砂礓黑土占75％，多分布在地形比较平坦低洼的地区。腐泥状黑土层厚约30～60厘米，多为暗灰色或黑色，质地从重壤土到轻粘土，有机质含量稍低于1％，呈中性或微碱性，PH值7.6～8.2。总体看来，土壤瘠薄，适耕性较差。1988年至2003年，改造中低产农田120多万亩。至2003年底，建成旱涝保收农田78.6万亩。

  县境属半湿润季风气候区，季风明显，四季分明，气候温和，雨量适中，光照充足，无霜期长，光热资源丰富。年平均气温14.8℃，年平均日照数2410小时，年平均相对湿度72％。气温最佳时间为3－6月份和9－11月份。年平均降水量732.63毫升，多集中在7、8、9三个月。灾害性天气以旱，涝、霜、冻、龙卷风、冰雹为主。

  县境内大的河流，自北向南有淝河、涡河、芡河、茨淮新河，均属淮河水系。地表水年平均水量4.79亿立方米，供需比1.91：1。淝河境内全长39公里，流域面积约600平方公里，淤积严重，已不能通航。污染较轻，水质为Ⅲ类；涡河境内全长59公里，流域面积约700平方公里，是县内主要的水运航道，可全年通航。在县城北河道上建有船闸、节制闸、分洪闸。蒙城港可停泊500吨级货船。2000年前污染严重，2000年以后经过治理，污染情况有所好转，但水质仍较差；芡河境内全长46公里，流域面积约700平方公里，淤塞严重，不能通航，水质Ⅲ类，污染较轻；茨淮新河是一条人工河，1970年开挖，1976年通水，上宽230米，底宽200米，深8米。境内全长35公里，流域面积约140平方公里，可常年通航，水质轻度污染。

  蒙城县地处江淮腹地，煤炭资源丰富，主要分布在涡河以北地区，已探明储量4.6亿吨，可开采储量2.3亿吨，均为低硫、低磷优质煤，发热值6500大卡左右。已开采的许疃煤矿，矿区面积61平方公里，年开采量150万吨。1997年筹建，计划2004年底正式投产。饮用矿泉水、建筑石料用灰岩和水泥用灰岩、砖瓦原料粘土等资源也较丰富。饮用矿泉水主要蕴藏在三义镇境内，经青岛海洋大学矿物研究所勘察分析，水质为重碳酸钠钙矿泉水，锶元素含量高于标准，还含有多种有益健康的微量元素，物理性质优良，化学成分稳定。日涌水量960立方米，开采量700立方米/日。2001年开发，建成五子牛矿泉水有限公司。除矿产资源外，动植物资源丰富，其中涡河银鱼、蒙城蝉蜕曾闻名遐迩。

二

  蒙城县在旧中国一直贫穷落后。民国37年（1948年）6月全境解放后，全县人民在共产党和人民政府领导下，沿着社会主义大道前进。其间虽受到极“左”路线和“文化大革命”的干扰和影响，但全县经济社会仍得到一定程度的发展。中共十一届三中全会以来，县委、县政府带领全县人民，在党的基本路线指引下，解放思想，转变观念，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定，全县经济和社会各项事业都取得前所未有的成就。

  全县综合实力得到提升。2003年，全县国内生产总值39.24亿元，分别是1978年1.2亿元的32.7倍，1985年4.8361亿元的8.11倍；人均国内生产总值3313元，分别是1978年150元的22.1倍，1985年537元的6.17倍。经济结构不断优化并呈现新的格局，农业比重逐年下降，工业比重逐年上升，第三产业发展迅速。一、二、三产业比重，1978年为75：8：17，1985年为71：16：13，2003年为48：21：31。2003年全县财政收入19793万元，分别是1978年795万元的41.15倍，1985年2240万元的8.39倍。全社会固定资产投资总额87734万元，分别是1978年170万元的516倍，1985年1132万元的77.5倍。

  一、农业生产稳步发展 蒙城是淮北平原地区农业大县，全国商品粮基地县。粮食作物以小麦、玉米为主，经济作物以棉花、大豆、花生为主。新中国成立后，经过土地改革，实现了耕者有其田，农业生产有了初步发展。1958年以后，“一大二公”的体制，制约了农业生产的发展速度，特别是十年“文革”给农业生产造成极大破坏。1949年至1978年30年平均每年粮食增加1970吨，增长0.8％；棉花增加87吨，增长6.4％；油料增加39吨，增长1.4％。

  改革开放以来，紧紧围绕“发展农村经济，增加农民收入”这个核心，市场为导向，科技为动力，大力调整农业结构，发展优质、高产、高效农业和特色农业，开展农产品加工转换升值，培育名、优、特、新农产品，大力进行农业基础设施建设，不断完善农村社会化服务体系，努力推广新技术、新品种。同时采取有力措施推进农村税费改革，完善土地承包责任制，使全县农业生产持续稳定发展。1979年春，全县推行家庭联产承包责任制，大大调动了农民的生产积极性，1979年至1984年连续5年农业大丰收，粮食产量以每年1亿斤的速度激增，粮食总产由1978年的2.4亿公斤增加到5.5亿公斤。1986年以后随着生产发展和社会主义市场经济的建立和不断完善，原来的家庭联产承包经营机制已不能很好地适应市场经济的需要。1994年，根据中央、省市有关文件精神，进行二轮土地承包制度改革，使家庭联产承包责任制更加稳定，承包关系更加明确，承包合同更加完善。“30年不变”的承包体制，使农民思想稳定，愿意加大对土地的投入，更加促进了农业生产的发展。1995年至1999年，全县农业又是连续5年大丰收。1999年全县粮食种植面积277.83万亩，总产974663吨，单产351公斤，均创历史新高。为减轻农民负担过重的问题， 2000年，蒙城县成为安徽省农村税费改革试点县，根据中央、省有关政策，制定《蒙城县农村税费改革实施方案》，当年全县农民共减负5314万元，人均52.8元。土地承包制度改革，农村税费改革，对促进全县农业生产的发展起到了重大作用。

  2003年，全县遭受50年一遇的特大洪涝灾害，种植业损失极其严重。县委、县政府组织和领导全县人民齐心协力战胜灾害，把损失降到最低，全县农业经济基本保持稳定。全年实现农林牧渔业总产值350762万元，分别是1985年50946万元的6.88倍，1978年12483万元的28.1倍，其中农业产值197856万元，林业产值10608万元，牧业产值13633万元，渔业产值5965万元，农、林、牧、渔的比重为56.4％、3％、38.9％、1.7％。全年农作物种植面积371.02万亩，其中粮食面积249万亩，油料面积346.1万亩，棉花面积38.27万亩，蔬菜瓜果面积249.58万亩，复种指数2.01。粮食总产54.9万吨，平均单产220公斤。

  蒙城县畜牧业历史悠久，黄牛生产是传统特色产业。早在四千年前，就有家养黄牛的出现。1991年，县委、县政府提出“赶着黄牛奔小康”的战略，1992年举办首届黄牛艺术文化节，在国内产生很大影响。1994年，在第三次全国农区发展畜牧业座谈会上，蒙城县被誉为“全国平原农区秸秆养牛第一大县”。1997年全县养牛达到最高峰，当年黄牛存栏69.3万头，出栏29.91万头。1997年以后，养牛生产下滑，生猪、山羊、家禽养殖逐年增长，使畜牧业产值在农林牧渔业总产量中仍保有相当的比重。2003年，全县黄牛出栏29.91万头，存栏36.48万头；生猪出栏79.5万头，存栏59.14万头；山羊出栏56.79万头，存栏59.14万头。肉类总产量12.35万吨，禽蛋总产量2.14万吨。

  至2003年，全县已建成优质专用小麦、棉花、黄牛、双孢菇、生猪等优质产品生产基地，形成公司连基地、基地连农户、生产有订单、加工有原料、销售有网络的农业生产新格局。生产出的改良黄牛、优质小麦、良种棉花、无公害蔬菜、瘦肉型生猪畅销省内外。

  劳务经济发展迅速，对发展农村经济起到重要作用。全县农村劳动力50多万人，常年剩余30多万人，季节性剩余40多万人。20世纪90年代起，农村剩余劳动力纷纷外出务工，有的常年在外，有的农闲外出。劳务收入逐渐成为农民纯收入的重要组成部分。部分早期外出务工者致富后，或回乡投资创业，或捐资支援家乡教育、交通、水利等建设，或捐钱、捐物扶危济困，为地方经济社会发展作出贡献。2003年，外出务工农民24.73万人，务工收入15亿元左右。

  另外，全县农业生产条件不断改善，至2003年底，农业机械总动力128.6万千瓦，有效灌溉面积119.6万亩。全年化肥施用量（折纯）73086吨，农村用电量8615万千瓦时。

  二、工业经济快速成长 改革开放以来，县委、县政府把壮大工业经济作为加速全县经济发展的突破口，全面实施工业兴县战略，以改革开放为动力，以市场为导向，以经济效益为中心，以结构调整为主线，以科技进步和强化企业管理为手段，以加大投入和争创名牌为重点，促进工业经济快速健康发展。工业企业管理体制、产权制度、经营方式改革逐步推行。1981年后，经过调整，全民、集体工业企业迅速增长，乡镇工业企业蓬勃兴起。1984年开始推行承包责任制。1985年，全县已拥有机械制造、纺织、食品、卷烟、化工、建材、服装加工等工业行业，工业总产值20532万元，是1978年的5.76倍。1986年，国有和集体工业企业全面实行厂长（经理）负责制，同时建立健全职工代表大会制度，加强职工对企业的民主管理。1987年以后，实施和完善多种形式的承包责任制，工业企业经营和管理水平不断提高。全县工业企业产权制度改革，1995年开始试点。1997年，采取“剥离经营”方式，逐步对国有和集体工业企业进行产权制度改革。1986年至1997年，改革取得初步成效。到1997年，全县工业总产值达到270990万元，分别是1978年的70倍，1985年的13.2倍。至2000年，全县工业经济虽然有了快速增长，但由于体制、市场等多方面的原因，工业经济规模小、水平低，总量不足的结构性矛盾问题未能得到解决，仍处于工业化的初级阶段。2002年，县委、县政府制定《关于推进工业企业改革的十项决定》，按照“能卖不租、能租不包、一企一策、股份导向”的总体思路，以“职工身份置换、资产产权置换”为主要内容，以“引进外来投资者收购、兼并、联合、租赁、承包一批；县内个体私营企业收购、兼并、联合、租赁、承包一批；企业内部职工采取股份合作制、股份制等形式买断一批”为主要形式，对全县国有、集体工业企业进行产权制度的深化改革。至2003年底，已有73家工业企业进行了多种形式的产权制度改革，其中国有工业企业47家，集体工业企业26家，实现职工身份置换5027人。改制后的工业企业基本建立起现代化企业制度，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场竞争主体，活力增强，走上良性发展轨道。

  2003年，全县工业经济在遭受50年一遇的特大洪涝灾害的情况下，仍然从连续几年的低谷中走出，全县工业总产值为192261万元，初步形成以木材加工、汽车改装和农副产品加工等为支柱产业、门类较为齐全的工业体系，涌现出一批规模以上骨干企业和名优产品。列入考核的30家规模以上工业企业累计完成现价产值68059万元，按可比价计算，同企业对比比上年增长18.3％，其中国有企业完成4951万元，集体企业完成10399万元，分别下降3.4％和3.7％；股份制企业完成48664万元，增长33.9％。规模以上工业企业实现销售产值66246万元，产销率为97.34％，比上年提高3.1个百分点。经济效益进一步提高。全县规模以上工业经济效益综合指数100.98％，比上年提高41.5个百分点。主要工业产品产量大幅度增长。其中“五洲”牌牛肉干、牛肉松、风味牛肉、牛肉酱、高钙牛肉酥饼等产品，2002年荣获“安徽省无公害农产品”证书，畅销全国30个省、市、区，远销马来西亚、韩国、俄罗斯、意大利等国家。“东升”牌红条肉、白条肉、精肉小包装等产品，也通过国家无公害农产品认证，主要销往南京、上海、广州、深圳等地，并通过转口贸易出口到韩国、俄罗斯等国家及港、澳地区。“万佛塔”牌水泥在周边县市畅销。“王冠”牌卷烟制品多次获国内大奖，畅销国内20多个大中城市。“银雀”牌毛巾、被单，主要出口到中东、非洲、新马泰等地区。

  三、商业经济发展迅速 1978年，全社会消费品零售总额7224万元，是1949年700万元的10.32倍。中共十一届三中全会以后，随着经济体制改革的逐步深入，全县商业经济逐步形成多种经济成分、多种经营方式、多种经营渠道并存的国营、集体、个体和私营商业共同发展的新格局。1990年以后，商贸领域逐步由计划经济向市场经济转轨，个体私营商业逐步成为全县商业的主要组成部分。1992年，认真贯彻邓小平南方讲话和中共十四大会议精神，全县商贸企业进行经营体制改革，全面实行经营、价格、分配、用工“四放开”。1993年，国营、集体商业推行风险承包经营机制。1994年至1996年，采取目标管理、抽底承包、租赁经营等形式，对国营、集体商业网点进行资产重组、转让。1995年，国营商业公司进行股份制改革。1999年以后，全面进行产权制度改革，国营、集体商业纷纷改制，个体私营商业更加快速发展。至2000年，原来的国营、集体商业企业全部实行租赁或承包方式经营。2003年，全县消费品零售总额17.97亿元，是1978年的24.62倍。1993年前，全县对外贸易按阜阳地区外贸出口计划进行，出口商品主要有畜产品、土产品、粮油食品、轻工商品等，出口总值23939.9万元。1994年以后对外贸易自主经营，自负盈亏，独立核算。2003年，全县有进出口企业9家，外贸进出口总额148.24万美元，是2002年的4.5倍。当年实际利用外资金额85.57万美元，比2002年增长24％。全年外贸出口供货总额3660万元，比上年增长50％。

  四、城乡建设日新月异 1949年，城区面积仅有0.74平方公里。新中国成立后，特别是改革开放以后，随着县域经济的发展，县城面貌日新月异，基础建设不断加快，城区面积不断扩大。1985年城区面积扩大到5平方公里。1994年制订《蒙城县总体规划》，2003年对“总体规划”进行了调整。城区有主干道17条，总长33505米，面积134万平方米。另有小街巷40条，路面硬化率97％；城区有地下埋设的钢筋混凝土排水管道39000米，检查井700个，雨水井1310个；城区主干道路路灯线路总长27.4千米，各类照明灯盏2580盏，总功率6450千瓦，道路路灯普及率75％；城区以道路绿化为框架，机关庭院绿化、住宅小区绿化和沟塘河流绿化为补充的城市绿化网络基本形成。城区绿化面积160公顷，绿化覆盖率36.8％，道路绿化率96％以上。城区有万佛塔公园、文体广场、文化历史广场以及梦蝶园、百草园、省道307线游园、五里高游园等公共绿地，是人们休闲娱乐、活动健身的好去处；城内自来水年产360万吨，供水主干管道40公里，自来水用户1万多户，自来水普及率70％；污水处理厂建设已列入《安徽省淮河流域城市污水处理工程“十五”规划》；县城实有房屋面积400多万平方米，其中住宅面积238.5万平方米，人均住宅面积25.37平方米。成套住宅面积183.84万平方米，户均住宅套数0.75套，住宅成套率74.8％，私有率91.56％。城区面积13平方公里，是1949年的17.6倍。

  改革开放以前，农村贫穷落后。1978年以后，全县镇、村建设不断加快，农村面貌变化更快。1980年，完成全县50多个小集镇和3660个自然村庄建设规划。1994年完成全县24个乡镇所在地和13个一般性集镇建设规划的调整，全县小集镇建设进入新的发展阶段。1995年，按照省、市统一部署，完成5个示范镇、5个示范村和5个专业性镇村建设规划。1996年，开展小城镇建设年活动。1999年，板桥集、岳坊、双涧进入全省200个中心建制镇之列。2000年以后，以3个中心建制镇为龙头，以加快小城镇基础设施建设为重点，全县小城镇建设步伐进一步加快。至2003年底，全县小城镇建成区面积47平方公里，小城镇住宅面积503万平方米，人均住宅面积17.4平方米，多为规格统一的2层以上楼房。公共建筑面积127万平方米，各类生产性建筑面积98万平方米；小城镇铺设高级、次高级道路路面230万平方米，普通路面142万平方米；小城镇镇区绿地面积11.5平方公里；小城镇电信、教育、文化、医疗、供水、供电等公共基础设施基本完善。全县已建成像板桥、双涧、岳坊、常兴、乐土、坛城、范集、小涧等一批基础设施完善、环境优美的新型小城镇，板桥集镇成为全省63个重点中心建制镇之一。

  1985年全县自然村建设规划以后，全县出现了双涧老集村、小涧葛楼村、岳坊徐西村等村庄规划建设示范点。1991年，全县农村进行了宅基统一规划，房屋一律建成砖瓦结构，房屋成排，排距28米至34米，每户主房宽窄、高矮一致，院前屋后路宽5米，环村路宽6米至8米，路边栽植白杨树，村庄与村庄之间竖立界碑。至2003年，全县村庄建设用地168平方公里，实有住宅建筑面积1700万平方米，人均25平方米，新建住房全部为砖瓦房，15％为楼房；村庄铺设高级、次高级道路路面99万平方米，部分村庄通柏油路。乡乡建有敬老院，村村设有卫生医疗点，村通电率100％。

  改革开放以来，紧紧围绕“加快发展，富民强县”这个主题，全县深入贯彻《全民道德建设实施纲要》，加强社会主义思想建设和文化建设，深入持久地开展以创建文明城市、文明村镇、文明行业为主体的群众性创建活动。1985年，蒙城县被阜阳地区评为“城镇文明建设先进单位”。2003年6月，蒙城县被省委、省政府授予“创建文明城市先进县”称号。

三

  新中国成立以后，特别是1978年改革开放以来，随着全县经济的不断发展，社会各项事业全面进步。

  一、教育事业全面发展 蒙城新中国成立前夕，全县仅有小学342所，公私立中学3所，简易师范学校1所，在校学生2.5万人。改革开放以来，县委县政府始终把教育事业放在优先发展的战略地位，不断深化教育管理体制、办学体制等改革，大力推行素质教育，努力提高教师待遇，加大教育投入，全县各类教育全面发展。1996年提前实现“双基”（基本普及九年制义务教育，基本扫除青壮年文盲）达标。1997年，专题片《沃土丰碑——农科教在蒙城》先后在省、国家农科教工作会议上播放。三义职高办学经验在全国推广，庄周职高“面向市场办职高”的经验在省内外推广。1999年，蒙城一中成为安徽省首批示范高级中学。2002年3月，蒙城师范经教育部和省人民政府批准，升格为高等师范专科学校。中华慈善总会五子牛特教学校是皖北地区规模较大的一所特殊教育单位。2003年10月，蒙城六中成为安徽省初中教育学会10个常务会员单位之一。全县教育教学质量不断提高，2001年至2003年中考优秀率、高考本科达线人数均居全市各县区之首。“学在蒙城”名牌越来越响，蒙城一中、二中、六中，不仅成为县内学生向往的学校，而且每年吸引周边县市的几百名学生前来就读。华东武术学校、玄龙文武学校在周边县市也有一定的知名度。至2003年底，全县共有各类学校583所，当年招生7.61万人，毕业6.22万人，在校学生25.92万人。在各类学校中，普通中学46所，在校学生58146人；职业初中14所，在校学生20982人；小学472所，在校学生144712人；幼儿园44所，在园幼儿18749人；特教学校1所，在校学生460人。全县共有教职工13572人，其中专任教师9838人，中学特级教师4人，高级教师181人，一级教师1021人，二级教师1127人；小学高级教师2282人，一级教师3784人，二级教师998人。小学学龄儿童入学率99.15％，小学毕业升学率99.94％；初中学龄入学率94.36％，毕业普及率93.5％。全年初中阶段各类学科竞赛获省级奖30多人次，市级奖400多人次，获奖人数和级别均居全市各县区之首。中考成绩优秀率居全市第一。高考春季招生本科达线168人，秋季招生本科达线1105（含艺体106人），职高对口升学本科达线104人，累计1377人，比2002年增长21％，达线人数及增长率居全市各县区之首。

  二、科技事业快速发展 改革开放以来，实施“科技兴县”战略，制订《关于科教兴县的决定》，改革科技体制，优化科技人员政策，促进了全县科技事业快速发展。全国首创并获得专利权的MS木塑材料、脱毒红芋大面积推广、黄牛品种改良提高瘦肉率70％等项目均获得较好效益。1994年至2003年科技成果，共获省、市级科技进步奖110多项。至2003年底，全县有科技机构11个，各类专业科技人员3743名，其中高级职称335人，中级职称3048人。2003年，全年获省、市科技进步奖9项，被授予专利4项，其中实用新型4项。全县建立农业科技园区3个。脱毒红芋高产技术推广成绩显著，荣获国家农业部一等奖。

  三、文化事业蓬勃发展 全县文化基础设施建设加强，群众文化蓬勃兴起，文化市场繁荣，文物工作不断加强和规范。尉迟寺遗址考古发掘被列为中国1994年十大考古新发现之一，先后召开三次国际庄子学术研讨会，重修了万佛塔、庄子钓鱼台、姜子牙钓鱼台等名胜古迹，新建了庄子祠。国家级重点文物保护单位尉迟寺遗址，省级重点文物保护单位宋代的万佛塔，元代的文庙，以及嵇康亭、双公庙、九顶灵山寺、高琼墓、刘金定饮马泉、雪枫公园、马公府等30多处县级重点文物保护单位遍布城乡，为发展旅游事业奠定了基础。卢干创作的电视连续剧《郑八怪联亲》由中央电视台投拍并首播，《中国楹联报》在国内外的影响起来越大。至2003年底，全县文化机构23个，从业人员331人。尉迟寺遗址进行第二阶段第4次（总第13次）考古发掘，发掘面积1000平方米，发现墓葬10座，出土器物100多件，其中的“七足镂孔器”为历次发掘所罕见。蒙城县被推荐为全国文物工作先进县（全省唯一）。广播电视事业发展迅速。至2003年底，有县乡两级广播电视机构27个。电视发射机5台，调频发射机2台。有线电视用户9200户，其中农村用户6000户，广播人口、电视人口覆盖率均为100％。

  四、医疗卫生事业不断发展 建国前，县城只有一家设备简陋的卫生院。建国后，卫生医疗事业不断发展。改革开放以来，医疗卫生体制不断改革，县乡（镇）两级卫生机构基础设施建设加快，医疗设备不断更新，医疗技术水平不断提高，县第一、第二人民医院和县中医院都成为二等甲级医院，乡（镇）医院全部达到“一无三配套”目标。1997年至1999年，投入1788万元，建设医疗业务用房32505平方米。2000年至2003年，投资近2000万元，新建改造病房楼、门诊楼20座，面积4万平方米，投资1000多万元，新增大型医疗设备120多台（件）。投资150多万元，培训在职医护人员500多人次，均达到中专以上学历，其中30％达到大专以上学历。1985年以来，全县孕妇产前检查率、住院分娩率均在80％以上，孕产妇死亡率在5.14/10万以下；全县7岁以上儿童保健管理率78％以上（县直95％以上），婴儿死亡率28.46‰。至2003年底，已先后消灭或基本消灭白喉、天花、黑热病、回归热、伤寒、脊灰炎等传染病。1995年，全县人口平均期望寿命73.7岁；2001年，平均期望寿命提高到75.86岁。全县有县、乡（镇）两级各类卫生机构52个，其中医院、卫生院47个，防疫站、妇幼保健站、中等卫生技术学校、药检所、血站各1个。医院、卫生院共有床位1379张，其中县级医院520张，乡镇医院859张。共有卫生技术人员1826人。农村有医疗点的村占总村数的72.63％。2003年抗击“非典”，全县28个医疗单位建立发热门诊，登记随访返乡人员66434人次，发现发热病人259人，留置观察57人，出具《非典医学检疫证明》910人，印发宣传材料20万份，编发简报32期，填报登记随访表册12万份。在返乡人员多和周边县市疫情严峻的情况下，全县无一例“非典”病人和疑似病人，受到国家卫生部和世界卫生组织以及省、市领导和专家的充分肯定。

  五、交通运输事业成就巨大 新中国成立前，全县仅有4条土公路。1962年至1985年，国家投资1143万元，民工出勤5000多万个工日，完成筑路土石方398万立方米，拾送砂礓42.6万立方米，铺筑路面216万平方米，改建道路64.8公里，建桥117座，建柏油干线6条，支线砂礓路12条，区乡砂礓路38条，等外乡村道路360条，全县公路密度达到每百平方公里74.2公里。1986年至2003年，投资9亿多元，用于全县道路建设。1995年，在全省率先实现乡镇通柏油路，1998年实现572个行政村村村通公路。2001年9月，县境内全长30.5公里的界、阜、蚌高速公路开始施工，预计2004年10月1日全线通车。至2003年，全县境内3条省道全长150公里，全部为二级公路；县道14条，全长376公里，均为三级公路；乡道146条，全长942.12公里，全县已形成四通八达的公路网络。公路密度每百平方公里116.33公里，是1985年的1.6倍。全县有公路客运企业2家，营运客车215辆。全县开辟长途客运线路23条，班次600个，省际班线20多条，区际班线9条，区内班线4条，农客班线23条。有各类客运车辆1300辆，全年完成客运量240万人次，客运周转量25000万人公里。全县有公路货运企业100多家，货运车辆3900辆，全年完成货物运输量119万吨，货运周转量22000万吨公里。全县有各类船舶218艘，11个船队，全年完成水路货物运输量43.8万吨，周转量26091.5万吨公里。

  六、电信邮政事业发展迅猛 改革开放以来，全县电信邮政事业发展迅猛，1985年，县邮电局业务总量60.33万元。1988年开通自动电信，1991年建成无线寻呼系统，1992年开通移动电话，1995年全县各乡镇建成程控自动电话，1997年实现全县村村通电话。至2003年底，县内有电信、移动、联通、铁通等4家电信分公司。全年全部邮政电信业务量12299万元，是1985年的204倍，其中电信5969万元、邮政1990万元。市内固定电话用户3.36万户，农村固定电话用户9.99万户，城乡移动电话用户4.2万户。全县发展LAN用户999户，计算机户联网用户1750户，来电显示完成3.23万户。当年开通小灵通6293部，完成96800包月业务17101部。全县网络接通率98.82％，长途电话可用率99.85％。

  七、体育事业成绩斐然 蒙城人民素有习武健身传统。多年来，县内群众性体育活动逐渐普及，竞技性体育运动成绩斐然。玄龙文武学校、华东武校学生多次在国际、全国、省、市运动会或体育比赛中获得优异成绩。1986年至2003年，先后96次组队参加全国、省、市组织的体育比赛和运动会，取得冠军46人次，第一名40多人次。1997年王勇获全国跆拳道冠军并入选国家队，1998年郑文新获香港自由搏击赛60公斤级金腰带，2001年苑玉宝获马尼拉第6届世界散打锦标赛75公斤级冠军，2003年张彤彤、张豪琪获省9运会和苏、豫、皖乒乓球比赛第一名。2003年，组织运动员300多人参加全国、省、市比赛10多次，获全国一等奖1个，省金牌8枚，市金牌12枚。全年主办、承办、协办群众体育活动10多次，参加活动1000多人次。10月，在安徽省第一届老年人运动会上，亳州市代表队运动员29人，其中25人是蒙城县运动员，获得乒乓球团体银牌、门球第6名，健身秧歌第7名。

四

  改革开放以来，随着中共富民政策的逐步落实和经济的快速发展，社会事业全面进步，全县人民逐渐走上富裕道路，生活水平不断提高，社会保障体系逐步完善，基本实现应保尽保。

  一、人民生活水平不断提高 建国初期，通过土地改革，广大贫苦农民生活水平大大提高。但由于生产力低下，自然灾害频繁，人民群众生活仍较困难。1961年，全县农民人均纯收入100元，1980为105元。1985年386元。2003年，农民人均纯收入2208元，分别是1961年的22.08倍，1985年的5.72倍。其中外出打工人均纯收入527元，同比增长9％，占农民人均纯收入的23.9％。

  民国中后期，县城居民1.2万人，贫民占30％以上。建国后城镇居民生活水平逐年提高。1985年，城镇居民储蓄余额比1949年增长300多倍；

  1986年以后城乡人民生活水平不断提高。居住条件不断改善，农村茅草房变砖瓦房，城市平房变楼房。2003年，全县城乡居民284154户拥有住房20762011平方米，人均住房18.76平方米，户均住房2.28间。2003年底城乡居民储蓄1717亿元，人均19元，是1978年的161.5倍，1985年的122.6倍。

  农民支出水平，县农调队抽样调查10户中等以上收入家庭支出情况是：1985年10户61人总支出25082元，人均418元，2003年10户41人总支出29624元，人均1896元。2003年底，全县在岗职工35608人，在岗职工工资总额26118万元，比上年增长7.6％，在岗职工人均年工资7241元，比上年增长10.4％。

  二、社会保障应保尽保 1986年，全县国有企业职工基本养老保险工作启动，1987年7月1日起国有企业基本养老保险实行社会统筹，1994年保险部门为参保职工建立《养老保险手册》。1995年，集体企业养老保险开始运转。1998年全县养老保险实行“统一制度，统一标准，统一管理，统一调剂使用”的“四统一”办法，并实行养老金社会化发放。至2003年，全县参加养老保险企业单位201户，参保职工13927人，全年征缴养老金2407万元，企业退休人员养老金按月足额发放。

  1986年4月，城镇失业保险工作开始。1996年扩大失业保险覆盖范围，全县参加失业保险企业单位161户，在职职工13061人。事业单位失业保险金，由财政局统一扣缴。2003年，全县参加失业保险单位319户，参保职工36002人，征收失业保险金380万元。企业破产改制后与用人单位解除劳动合同的失业人员1076人享受失业保险待遇，全年发放失业金213万元。

  城镇职工基本医疗保险1995年启动。2000年，在征缴费率、个人账户和统筹金比例以及医疗保险待遇等方面，基本与省、市医保政策接轨。至2003年底，全县参加医疗保险单位194户，参保人员21000人，比2002年增加7000人，全年征收医疗保险基金1399万元。

  1999年，城市居民生活最低保障工作正式启动。当年全县纳入低保对象229人，发放低保金1.2万元。2002年实施“应保尽保”，最低生活保障标准107元/月，全县享受低保97145人，发放低保金393.8万元。2003年全县享受低保106353人，发放低保金449.4万元。全县社会保障财务管理制度和工作机制逐步改进和健全，全面实施“收支两条线”管理，社会保障形成体系。2000年以后，全县公共财政支出深化改革，提出工资发放和社保资金投入“两个确保”目标。2003年加大社保资金投入，全年财政预算安排落实社保资金1374万元。2000年至2003年，县财政社保资金的投入平均增幅60％以上，全县基本实现应保尽保。

五

  1949年至2003年，蒙城县发展变化巨大。但是，2000年前后，由于基础薄弱、企业改制、自然灾害等多方面的原因，全县经济社会发展陷入低谷，2003年才刚刚走出低谷。2004年以后，全面落实科学发展观，围绕“保增长、保民生、保稳定”这一主题，进一步深化改革扩大开放，经济社会发展势头强劲。

  2009年，全县生产总值100.1亿元，增长13.1％，人均GDP1120美元；财政收入5.8亿元，增长29％，其中地方财政收入3.8亿元，增长42.8％；社会消费品零售总额43.8亿元，增长19.4％；规模以上固定资产投资32.4亿元，增长74.6％；外贸进出口5500万美元，增长100％，位居全市第一；农民人均纯收入4434.4元，增长11％；万元GDP能耗下降4％；财政收入、引进内资、外贸进出口总额和固定资产投资等多项十一·五规划目标提前一年顺利完成。全县规模工业总产值45亿元，增加值17.3亿元，分别增长29.3％和30％。规模以上工业企业由30家增加到121家，总数位居全市第一，其中“市125行动计划”承担企业10家。安驰SUV和皮卡车正式投产，产品远销越南、老挝、埃及等国家和地区。许疃煤矿工业总产值13亿元，增长20.3％。全年招商引资项目206个，实际到位资金36亿元，增长47.4％；经济开发区已建成面积4平方公里，入驻企业45家，其中超亿元企业4家，工业总产值10.5亿元，实现税收3522万元。粮食总产124.9万吨，被评为全国粮食生产先进县，全国蔬菜产业标准化生产示范县，全国首批农村推广改革与建设示范县，全国农业综合执法先进县和全国农机平安示范县，小麦高产攻关活动再次获得全省第一名。18项民生工程进展顺利，城南新区开发建设全面启动，社会各项事业全面发展，新型农村合作医疗、城镇居民合作医疗、城乡低保等社会保障体系更加完善，城乡建设强力推进，人居环境不断改善。社会主义精神文明建设以及“法治蒙城”建设成绩卓显，城乡面貌进一步改善，荣获“省级文明县城”、“省级园林县城”、“全国文明村镇”称号。

  物换星移，岁月更新，蒙城县已从封闭半封闭的自然经济发展成为欣欣向荣、充满活力的现代经济；由贫困落后县发展成为人民生活总体小康、富有改革创新精神的省级文明县城。但是，在经济社会发展中仍然存在着一些亟待解决的矛盾和问题。我们相信在县委、县政府的领导下，一定能战胜前进道路上的困难，解决改革发展中的矛盾和问题，促进蒙城县经济社会科学持续发展。蒙城县的明天一定会更美好！