一、第一季度工作总结

（一）重点项目完成情况

1、加快推进国债项目前期工作进度

四个国债资金项目正在有序推进招投标等前期工作。蒙城县板桥闸（坝）除险加固工程施工、监理标于2024年3月14日完成招标工作，3月22日开工建设，正在对原管理设施的拆除及临时工程施工等；蒙城县立仓闸（坝）除险加固工程施工标于2024年3月22日完成招标工作，4月2日开工建设，正在对原管理设施的拆除及临时工程施工等；太平中型灌区续建配套与现代化改造项目已于2024年4月2日在安徽合肥公共资源交易中心发布招标公告，于2024年4月23日开标；涡河蒙城闸除险加固工程已于2024年4月3日在安徽合肥公共资源交易中心发布招标计划。

2、新建自主立项重点项目

①2024年计划实施蒙城县县域城乡一体化供水管网改造工程、水系连通工程、农村饮水管网管护工程、生态清洁小流域水土保持综合治理、数字孪生吕望水厂5个项目总投资8500万元，供水管网改造工程、水系连通工程、农村饮水管网管护、生态清洁小流域水土保持综合治理项目正在进行实施方案编制及初步设计；数字孪生吕望水厂标前公示已结束，实施方案待市数据资源局审查通过后即可招标。

②蒙城县2023年水系连通度闸坝站建设项目，涉及坛城镇、双涧镇、立仓镇、楚村镇和小辛集乡等乡镇，灌溉面积10.4万亩。主要建设内容：新建泵站2处、节制闸1处、蓄水坝4处；批复总投资2009.92万元。该项目于2023年8月30日开工建设，2024年2月26日完工，2024年3月18日通过完工验收。下一步将督促施工及监理单位完成完工决算，进行完工审计。

③2024年农田灌溉水有效利用系数测算分析工作，根据安徽省水利厅《关于做好2024年农田灌溉水有效利用系数测算分析工作并按时报送2023年系数成果的通知》（农水水电函〔2023〕53号）文件精神，技术支撑单位通过公开招标工作已落实，下一步，督促中标单位开展相关基础数据的收集。

④2024年农业综合水价改革，根据《安徽省财政厅关于下达2024年中央财政水利发展资金预收的通知》（皖财农[2023]1288号）文件精神，下达我县农业水价综合改革资金计划228万元。该项目实施方案已制定，对大中型灌区提水电费进行精准补贴，补贴标准：1.6元/亩，补贴费用129.232万元；维修大中型灌区泵站的机泵及线路维修，工程投资100.768万元。维修方案已完成，已报县发改委批复，待发改委批复后，即进行招标实施。

3、继续实施县域城乡一体化供水巩固提升工程项目建设

为解决我县农村饮水供水保障问题，在蒙城县县域城乡一体化供水项目基础上，采用“规模地表水厂+环状供水主管+智慧水务”模式，实施了蒙城县县域城乡一体化供水巩固提升工程项目。2024年主要针对涡河以北小涧、坛城、许疃、漆园、板桥、王集等6个乡镇区域的主支管网约100km供水管网进行改造提升。工程投资约14000万元，目前已完成小涧、坛城、许疃、漆园4个乡镇的设计，计划本月中旬完成其余水厂的设计。

4、继续开展中央财政补助农村饮水工程维修养护项目任务

2023年12月28号，安徽省水利厅下达《关于做好2024年中央财政补助农村饮水工程维修养护经费使用工作的通知》，下达我县农村供水工程维修养护经费442万元，工程处数11处，涉及人口16.01万人。工程主要是对11个水厂的设备进行维修更换：供水设备11处，自动控制和监控系统设备11处，消毒设备9处，仪器设备2处，共计维修更换各类设备33处及政府购买服务1项。2024年3月7日县发改委对《蒙城县2024年中央财政补助农村饮水工程维修养护项目实施方案》进行批复，目前正在进行招标阶段。

（二）农村供水保障工作

1、加强领导，多项举措保障供水

一是组织召开农村供水保障工作布置会，早谋划、早布置、早行动，坚决防范规模性、系统性、碰底线的饮水安全风险，千方百计保障农村饮水安全。局领导班子带队检查农村供水保障工作，确保农村供水工程正常运行。二是密切关注天气变化，加强监测研判。及时将应急预警信息、气象灾害防御提示、气象灾害预警信号、气象信息专报等传达部署，指导供水单位做好农村供水保障工作。三是建立农村供水专项工作组，通过现场入户走访用水户，发放农村供水知识卡，利用广播电视台、微信公众号等多种方式，介绍用水设施低温防冻解冻措施及注意事项，帮助群众做好户内管道、水表和水龙头保温工作。

2、强化巡检，供水设施运行完好

一是开展农村供水保障专项排查，落实水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，确保生产安全。二是水厂加大配电室、泵房机电设备、水厂构筑物、制水设备的隐患排查和检修力度，采取“穿衣戴帽”“围裹保温”“深覆管道”“排空防裂”等防寒防冻措施。确保所有供水设施运行达到完好状态，全力保障农村供水安全。三是加强供水调度，严密监控农村供水状况，做好供需平衡分析。根据供水量、水质检测结果，及时调整净化消毒工艺，确保供水工程安全运行，2024年度累计供水量约891万方。

3、加密监测，供水水质优质安全

一是水质检测中心通过省市场监督管理局复审，获得CMA检验检测机构资质认定证书，同时获得质量管理体系认证证书，检测人员全力当好供水保障“质检员”。二是加大对水源水、出厂水、末梢水的检测频次和检测力度，实时掌握水质状况，2024年全县农村区域已检测水样1980次。三是利用水质在线检测系统实时对浊度、余氯、pH值等指标在线分析，有效保障水质优于国家标准。

4、及时抢修，维护人员在岗在位

一是严格落实农村供水安全责任，进一步完善供水应急预案，农村供水工程实行24小时值班，供水服务电话保持24小时畅通。二是针对可能突发的低温雨雪冰冻灾害等风险，提前制定了切实可行的应急预案，时刻做好应急供水准备。对于供水突发事件，迅速响应，做好临时应急供水保障与工程抢修。三是储备管道、阀门、水表等抢修应急物资，175名水厂人员，38台供水抢修车辆，发电机、抽水泵等维修设备随时处于待命状态，确保发生供水故障时，最短时间内到达现场及时抢修，用实际行动守护农村供水“生命线”。

（三）水旱灾害防御工作

1、低温雨雪冰冻天气防御工作

为切实做好低温雨雪冰冻天气农村供水保障工作，我局高度重视，提早部署，一是组织召开冰冻雨雪灾害天气农村供水保障工作布置会，局领导班子带队检查农村供水保障工作，确保农村供水工程正常运行。二是时刻关注天气状况，及时将应急预警信息、气象灾害防御提示、气象灾害预警信号、气象信息专报等传达部署，指导供水单位做好农村供水保障工作。三是通过现场入户走访用水户，发放农村供水知识卡，利用广播电视台、微信公众号等多种方式，介绍用水设施低温防冻解冻措施及注意事项，帮助群众做好户内管道、水表和水龙头保温工作。四是建立农村供水专项工作组，分为水质保障组5人、供水巡查组7人、热线处置组4人，确保低温雨雪冰冻天气期间供水达标，设施良好、处置及时。

2、水旱灾害防御工作

2023年2月22日下发了《关于全面做好2024年水旱灾害防御准备工作的通知(蒙水防〔2024〕1号)文件，要求水管单位开展汛前工程检查检修工作，对辖区内河道、堤防、涵闸、排涝站等防洪排涝抗旱工程、设施进行全面检查，及时维修整改；并结合工作实际，调整充实了局水旱灾害防御领导小组、防汛抢险专家组及水利局应急启闭小组和防汛抢险小分队；制定了防汛应急物资储备计划；并与应急局对接，提前谋划2024年防汛应急演练等相关事宜。

3、扎实开展汛前隐患排查工作

自3月10研究成立水利工程防洪隐患排查工作领导组，由所长总负责，班子成员任组长，各相关责任股室负责人为小组成员。召开隐患排查专题会议，研究制定排查整治工作方案，按照分级负责、责任层层落实，实施基层闸站自查、管理所隐患排查组复查。全面深入排查整治辖区内水闸、排涝站、泵站、堤防工程运行管理和工程实体存在的安全隐患。紧盯防汛重点部位、重点险工险段、薄弱环节。对现有防洪涵闸、排涝站、立仓三圩堤防、机电排灌泵站等水利工程、水毁修复项目、灾害重点防御点、在建水利工程等进行拉网式排查。对此次排查发现的问题逐一登记、建立台账，制定整改方案，逐处逐项明确整改责任人和整改时限，严格整改销号程序，实行问题清单动态闭环管理。对于排查出的隐患问题，要立查立改同时列出问题清单、措施清单、责任清单，对暂时不能整改到位的，要求制定相应预案，采取措施，加强监测预警，确保汛前安全隐患排查整治取得实效，全力确保水利工程度汛安全。

4、认真实施防汛重点部位维修养护

汛期来临之前，水利工程管理所要求全体干部职工坚决克服麻痹思想和侥幸心理，严格落实防汛职责，认真开展防汛重点部位维修养护工作。对3座中型涵闸的启闭机、钢丝绳除锈清洗上油，逐闸逐台设备运行，确保启闭自如。对汛前受洪水冲刷的陈桥闸下游护坡护底进行彻底的抢修，对因集镇建设被破坏的吕望闸安全防护围栏进行了修复，对担负城市防汛的涡河东怀德涵启闭机及机电设施进行维修。提前对1台185KW的潜水泵作为抗旱的备用设备，应对突发情况的发生。对城区东怀德排涝站、立仓三圩3座排涝站、陈桥闸、芮集闸、吕望闸等重点区域的启闭设施、机泵设备要求管理人员独立操作运行，将每个人的责任细化到水情观察、信息报送、工程巡查、值班值守、应急电源转换等各个环节，确保责任全覆盖、无死角。

5、充分做好汛前各项准备工作

深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示批示精神，强化风险意识和底线思维，主动扛起责任，立足防大汛、抢大险、救大灾。修订完善中型涵闸、橡胶坝、立仓三圩、城区排涝站和在建工程的防汛应急预案，对新修订的防汛应急预案进行实地演练，切实提高预案针对性、时效性和可操作性。按照实战要求，认真做好城区东怀德水泵安装试车运行的防汛演练工作，汛前每月至少组织1次机泵安装试车。对新老城区的防洪抢险，采用现场演练、会商研判、预警响应、指挥调度、发电机电源转换、开机排涝等内容，科学组织实施，确保每名防汛责任人都能熟悉预案流程、掌握预案内容。主汛期严格落实24小时值班，严明值班纪律。做到汛期水情、工情、雨情报告无差错，值班记录内容完整。防汛期间全体人员要听从指挥，服从调度，不得以任何借口抵制和推诿。对违抗上命令、擅离职守、临阵退缩的，严格按照有关法律、法规和党纪政纪条规定，严肃追究相关责任人和单位负责人的责任。

6、坚持不懈地做好安全防范工作

安全生产重于泰山，深刻吸取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害经验和教训，对照查摆自身问题。当前我县和周边地区溺水事件频繁发生，形势非常紧张。要求基层管理单位切实做好汛期安全防范工作，要求值班人员对工程管理范围不间断进行巡查，在工程管理范围设立安全警示标牌。要求各闸站值班人员结合县防溺水工作安排，严格落实人员24小时值班值守，值班期间对管理范围进行巡查，同时对下水游泳者进行劝阻，对不听劝阻拨打报警电话。并把值班期间巡查、劝阻等情况记入值班记录。按照县委县政府专题会议精神，与县纪委、县防指、县应急局联合成立督察组，对水利工程、大中小河流、水域进行明察暗访，重点督察防汛抗旱值班值守、防溺水警示标牌的设立、工程及防溺水巡查记录等，对督察中发现脱岗离岗、擅离职守、巡查记录不完整的坚决处理到位。在防汛关键时期，要求全所人员思想高度重视，深刻汲取郑州7.20水害灾害教训，恪尽职守，严格落实24小时值班值守制度，在岗一分钟、坚守60秒，不给上级组织添乱，不给自己找麻烦。

（四）水政水资源工作

1、水行政执法工作

我局高度重视水政执法工作，将水政执法的重点工作“严厉打击非法采砂”纳入“县水利局2024年政府工作报告主要目标任务”中。不断加强日常巡查，开展打击非法采砂联合行动，梳理过往水行政执法案件进行扫黑除恶“打早除小”线索摸排等。第一季度，我局开展打击涡河非法采砂每日车巡、每周船巡，与公安、交通、河道等部门开展元旦、春节期间“蓝盾”系列联合巡查执法行动，出动执法人员约200余人次、车辆90余车次、船只10余艘次；广泛接受群众监督举报，确保第一时间赶往现场，不给采砂分子任何可乘之机；在蒙怀边界等重要河段加强巡查，元旦、春节等重要时段强化值守。目前暂未有巡查发现和群众举报的非法采砂现象。

2、水资源管理工作

我局认真落实国家最严格水资源管理制度，将“加强水资源管理”纳入“县水利局2024年政府工作报告主要目标任务”中，第一季度，我局积极完成上级水利部门各项用水统计工作；下达各取水单位2024年度取水计划；开展3月22日世界水日中国水周宣传活动；并于3月29日通过上线蒙城广播电视台“聚焦行风”节目向群众宣传水资源行政审批相关政策，解答群众电话提问；及时开展取水许可新增办理、到期延续、计量安装、水费征缴，并在日常工作中认真开展水法律法规学习、培训、宣讲等工作。

3、水土保持工作

一季度 制定了《蒙城县生产建设项目水土保持管理工作规范》和2024年全县水土保持工作要点，开展了包括增发国债水利项目在内的水土保持方案批准6处，积极开展全县水土保持规划（2023-2035年），调整并审查楚村生态清洁小流域水土保持综合治理项目二期设计方案，开展生产建设项目水土保持方案台账管理。

（五）河湖长制工作

1、目前全县494条河（湖）段，共设立河湖长940名（其中县级河湖长9名，镇级河湖长237名，村级河湖长694名）。2024年一季度各级河湖长坚持问题导向，认真履职严格巡河，针对河湖问题，发现一处、整改一处，2024年第一季度累计巡河1.6万余次，巡河率100%。

2、今年以来县河长办共开展联合行动三次。一是联合县委农办开展“清河清湖”专项行动部署会议并确定行动方案，明确行动目标及任务；二是联合县农业农村局、县检察院开展引江济淮“清水北送”涡河输水岸线问题排查工作；三是联合县水利局、县农业农村局开展河湖“四乱”及沟边旱厕排查工作。

3、加强队伍建设。为进一步强化河湖长制工作队伍，2024年，县河长办将每季度开展一次河湖长制工作业务培训，进一步提高各乡镇（街道）河长制队伍综合素质。2024年度一季度河（湖）长制业务培训会已于3月份完满结束。

4、创建幸福河湖。2024年3月29日蒙城县芡河省级幸福河创建工作高分通过省级验收。为进一步全面贯彻落实绿色发展理念，加强生态文明建设，2024年阜蒙新河省级幸福河创建正在进行中，已完成市级申报工作。

5、凝聚社会力量。2024一季度蒙城县各级河长办积极开展进校园、进社区、进广场等志愿活动，将河湖长制工作深入渗透到群众意识中，通过微信、微博公众号等网络平台累计发布信息50余篇，进一步扩大宣传范围，逐步建设全民爱水、护水的社会格局。

（五）其他工作

1、蒙城县水利工程白蚁等害堤动物防治工作

根据《安徽省财政厅关于提前下达2024年中央财政水利发展资金预算的通知》（皖财农〔2023〕1288号）、《水利部办公厅关于做好水利工程白蚁等害堤动物防治中央补助资金安排使用相关工作的通知》（办运管〔2023〕290号）文件精神，下达我县中央财政水利发展资金白蚁等害堤动物防治经费9万元。我县防治任务:茨淮新河工程管理所管理的茨淮新河堤防（2级）34.7公里：水利工程管理所管理的阜蒙新河堤防（2级）9.7公里、立仓三圩堤防（4级）17.42公里。目前技术支撑单位通过公开招标已落实，防治方案已制定，按照计划即将开展排查工作。

2、安全生产工作

第一季度县水利局对目前在建的全部水利工程开展全面排查，重点检查存在施工重大危险源的工地。检查的重点内容包括检查各在建工地安全管理工作的落实情况，特别是深基坑、高支模、临时用电、冬季防火等重大危险源的施工安全管理和安全防范措施的落实情况，工地文明施工、重点检查工地清洁、材料堆放和施工扬尘及噪声污染控制、春节假期工程安全保障措施和人员值班安排计划情况，做好各类突发事件的应急处置准备工作及人员到位履职情况。通过系统项目自查、督查检查发现一般安全隐患共15处，全部建立整改清单，监督整改，整改率100%。

二、工作亮点及创新性做法

一是公开农村供水24小时服务热线电话“7668110”，建立“接听、处置、办结、回访”工作机制，架起与用户沟通的桥梁。创新开展“电话铃声响，服务到现场”专项行动，做到“电话第一时间接听，诉求第一时间处理，故障第一时间排除”。二是坚持人民至上，树立风险意识，强化底线思维，防范化解各项风险挑战。加大监测和帮扶力度，确保五保户、监测户、孤寡老人等特殊群体饮用水需求。三是及时回应群众诉求，防范化解可能出现的农村供水舆情。2024年处理群众反映的农村供水问题368条，全面实现动态清零。真正做好用户服务的“贴心人”，筑牢农村供水安全屏障。

三、存在问题

1、我县农村供水老旧管网供水保障能力不足。随着人民群众生活水平的不断提高，对自来水水质、水量、水压等方面的要求也不断提升。但前期建设的农村供水工程由于投资标准低、建设规模小、供水管径较细，且采取枝状的供水管网，部分末稍管网存在水压不足，水量小的问题。例如，部分村庄距离水厂20公里以上，在供水高峰期水压偏低，难以满足群众的用水需求。蒙城县谋划实施县域城乡一体化供水巩固提升工程。主要建设内容包括县域供水支管完善、农村配水管网联通、农村水厂一体化改造、农村入户改造等，存在资金缺口。

2、河道治理问题易反复。大部分河道沿河为居民区，河道内乱倒、乱排垃圾污水等现象时有发生，治理时间长且易反复。虽然县、乡河长办虽积极开展河长制宣传活动，但仍存在畜禽养殖、商铺污水直排河道以及围河养殖、非法设置网箱渔具等涉河问题。

3、水行政执法工作点多面广，除打击非法采砂巡查外，还包括水资源管理、水土保持监管、涉河建设项目管理、水利工程建设跟进、农村饮水矛盾纠纷处理等，执法人员工作能力、水资源管理能力建设、严格水资源论证审批、取水单位日常监管、水资源“一户一档”管理系统、水资源费按月征缴等方面还存在不足。

四、下一步工作计划

（一）紧抓水利投资机遇，推进重点工程建设

按照“谋划一批、储存一批、实施一批”的总要求，坚持“项目为王”的主导思路，编制蒙城县现代水网建设规划，谋划2024年度实施重点项目6个。加快推进增发国债项目落地开工。根据亳州市水利局及发改部门反馈信息，蒙城县立仓闸除险加固工程、蒙城县板桥闸除险加固工程、涡河蒙城闸除险加固工程、蒙城县太平灌区续建配套与现代化改造项目，已通过筛选2023增发国债水利项目，总投资3.7825亿元，按照上报要求2024年6月份以前要全部开工。

（二）夯实行政监管职责，丰富依法治水成效

加强法治政府建设，持续将水资源和水土保持工作纳入重要议事日程，加强取用水户科学管理和生产建设项目水土保持监管，加强信息化技术应用，规范落实许可审批、执法检查、图斑核销和费税收缴。加强行政执法人员培训，严格执法人员管理，完善案件办理程序， 06-实现执法全流程再造。加强与公检法部门沟通协作，持续推进行刑衔接，提高水行政监管执法震慑力。继续保持涡河禁采成果，协调推进涡河重点区域监控补盲覆盖，学习长江沿线先进经验，重视加强涉水工程建设审批和监管，不给非法分子可乘之机。

（三）加强工程管护投入，提高河湖管理效能

加快协调推进涡河蒙城枢纽移交手续办理、淹没区土地问题解决、船闸和节制闸日常运行等工作。持续在调研的基础上争取项目资金，补齐县域水系和农村供水的工程短板。推进中型涵闸标准化管理和小型涵闸坝“管养分离”改革，促进工程发挥更大效益。牢记水旱灾害防御主责主业，加快推进险工险段维修改造，科学做好防洪排涝和蓄水保水的统筹结合，夯实防汛抗旱中的水利防线。发挥河长牵头的制度优势和河湖长制平台作用，落实上下游、左右岸联防联控，压紧压实各级河长湖长责任，不断完善工作机制，加大引导社会公众参与。

（四）坚持党建引领发展，加强水利队伍建设

认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于治水工作的重要论述，凝聚发展共识和力量。大抓基层，广开言路，发挥党内民主，坚持常态化的批评和自我批评。争取多渠道补充新鲜血液，充实机关运转、工程管理、专业技术等各个岗位，积极组织开展“传帮带”。优化机关党委和支部日常工作，严管与厚爱相结合，健全走访、帮扶、谈心、慰问党员干部工作机制，科学分配工作任务，旗帜鲜明奖优罚劣，形成干部队伍先进重用、后进前进，整体提升的良好格局。