政府工作报告

2024年1月18日在岳坊镇第十二届人民代表大会第五次会议上

岳坊镇镇长 郎国景

各位代表、同志们：

现在，我代表岳坊镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请与会代表和列席人员提出宝贵意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记考察安徽系列重要讲话指示批示精神，积极落实各项方针、政策，始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕县委“一市一城三中心、一地一区三集群”发展定位，和镇党委“三产一基地、三镇一中心”决策部署，以推进高质量发展为核心任务，攻坚克难，真抓实干，团结带领全镇干部群众，有序推进全镇经济社会持续健康发展。

一、全力以赴抓发展，综合实力跃上新台阶。

经济发展稳中向好。我镇经济社会发展稳中有进，重要经济指标稳中有增。全年共完成税收收入747万元，同比增长44%。完成固定资产投资13779万元，同比增长26%。集体经济收入总额为3104.83万元，村均258.74万元，较上一年度提升39%。积极开展“五经普”工作，在第一阶段清查工作中，单位清查登记1416个，个体经营户上报4926个，上报数较四经普增长31.9%。

招商创业精准有力。组织外出招商11次，对接资源平台2家，举办集中签约仪式3次，开展镇村两级老乡恳谈会23次，累计上报招商引资、返乡创业信息21条，全年签约项目30个。其中投资2亿元的生态养殖基地项目已基本完成建设，目前新入栏肉牛1100余头。对返乡人员中意向就业、创业人员提供优质的保障服务，引导注册市场主体581家。

现代农业提档升级。扎实推进“两强一增”行动，实施优质粮食工程，夏季小麦亩产570.5公斤，秋季玉米亩产547公斤，粮食产量连年丰收。大力推进农业保险，完成小麦投保8.37万亩，完成玉米投保7.67万亩，完成大豆投保1298.6亩，大大增加了农业抵御风险的能力，为农民增产增收提供了坚实的保障。2023年我镇新培育家庭农场101家，农民专业合作社4家，完成注册有机农产品认证2家，绿色农产品认证7个，经营主体迸发活力。投入资金3200万元，实施姜饭棚村及母集村高标准农田提升项目，目前该项目已基本完工，同时完成2018年高标准农田审计问题项目整改并通过省级复核验收。突出产业转型和三产融合，紧扣“四个蹄子”追赶“四个轮子”的发展决策，强力推进“秸秆变肉”工程，重点发展肉牛产业。目前，我镇规模养牛场14家，肉牛存栏量5268头。

二、全力以赴抓治理，镇村面貌展现新形象。

基础设施更加完善。投入资金212.75万元，实施农村公益事业项目10个，受益人口2.2万人，其中修建道路7条2.2公里，安装太能路灯 331盏，铺设下水管道 408 米。申请县级项目资金2860万元，建设及改造提升道路（Y091道路、Y089道路）10.98公里，争取上级资金3500万元，实施于沟灌区提升工程，疏通7条大中沟，总长度16.6公里，修建桥梁 23座、节制闸一座，为灌溉农业提供了充足的水源。

人居环境持续提升。深入开展人居环境整治专项行动，组织开展人居环境“村庄清洁行动”，目前已完成重点庄整治132个。新建户厕284个，招标新建公厕20座。评选出美丽庭院170户，清洁庭院1078户。2023年度市级检查4次，全部获得先进位次，2023年7月，获评“亳州市最干净乡镇”称号。

生态环境持续向好。建立生态环境镇域巡查发现机制，发挥环保站作用，集中巡查309轮次，出动工作人员1000余人次，发现各类环保问题113个，已全部完成整改。整顿78家企业（养殖场）环保问题，关闭取缔小散乱污企业2家。镇村河长常态化履职，51名河长累计巡河2134次，发现并整改问题116个。做好秸秆禁烧与综合利用工作，秸秆综合利用率达100%，为打好蓝天碧水保卫战提供坚实保障。

三、全力以赴抓治理，社会风貌开创新局面。

平安建设走深走实。试点设立2个“法治小院”、全面设立12个村级“评理说事点”，将法治宣传和人民调解深度融合，为群众学法、议事、调解提供了便利场所。全面开展“我为平安巡一晚”活动，群防群治深入人心，积极推进反邪教工作，夯实筑牢“六个一”阵地，推广注册使用“国家反诈中心”APP，群众反诈意识提升明显，电诈案发率显著下降。2023年，岳坊镇高效承办了二季度全市平安建设点评会、亳州市司法行政机关“百姓评理说事点”暨“法治小院”现场观摩会。2023年9月岳坊镇被中共亳州市委平安亳州建设领导小组评为“亳州市平安建设示范乡镇”，2023年12月“岳坊镇‘七字’全流程解纷法”得到了亳州市平安办的肯定并在全市进行了经验推广交流。2023年11月，戴尧村获评第三批全国乡村治理示范村。

全力推动矛盾纠纷化解。加大社会治安综合治理力度，不断完善5+N会商等矛盾纠纷多元预防调处化解机制。扎实做好“民声呼应”工作，2023年共登记交办信访事项67件，已化解61件，办结率91%；严格落实领导干部开门接访、带案下访、积案包保制度，开展信访突出问题“百日攻坚”行动，成功化解积案9件，确保“件件有着落、做到事心双解”。共收到群众热线853件，办结853件，办结率100%，满意率98.6%。收到群众来电来信及网友留言55件，办结率100%，满意率100%。

全心守护群众安全。严格落实24小时领导带班值守制度，强化应急救援队伍力量建设，成立镇村两级应急队伍13支。压实企业主体责任、行业监管责任、属地管理责任。集中对道路交通、烟花爆竹、自建房、消防、城镇燃气等重点行业领域开展安全隐患大排查大整治专项行动。累计排查各类安全隐患1516处，已整改1465处，限期整改51处。其中排查整改道路安全隐患120处，埋置道路标识标牌256个，安装维修波形护栏801米，加固维修桥、涵2座，投入资金11.6万元。

四、全力以赴抓保障，民生福祉达到新水平

全面巩固拓展脱贫攻坚成果。集中排查走访群众14729户，其中脱贫户1679户。加强动态监测，新识别监测户22户87人，回退监测户3户，排查整改问题217条。积极申报实施乡村振兴衔接资金项目，2023年，累计申请衔接资金2532.412万，实施并建成10座公厕及粪污处理设施；实施并建成Y091、Y089两条道路；岳坊寺社区产业基地提升项目；姜饭棚果蔬分拣车间产业基地提升项目及完善戴尧村食品加工园区建设标准厂房配套设施建设等24个项目。谋划2024年度衔接项目库共210项，谋划2024年度乡村建设项目库共230项。

全面改善民生事业。狠抓各项惠民政策落实，确保各项惠民资金及时足额发放。新增低保165户229人，现有1403户2623人；新增特困人员13人，现有256人；新增事实无人抚养儿童5人，现有96人；临时救助131人；急难救助46户，累计发放低保、五保等各类救助资金1657.8万元，受灾受困群众基本生活得到有效保障。深入推进亳州市第三批社区协商示范点建设，率先完成试点建设全覆盖。积极开展国家级卫生乡镇创建工作，目前已完成初验。城乡医保和城乡居保实现应保尽保、应缴尽缴，切实解决农民群众就医、养老难题。扎实推进就业工作，做好乐业驿站试点建设工作，合理开发302个乡村公益性岗位。为635名跨省就业的脱贫人口发放交通补贴19.05万元。

教育质量再创新高。牢牢把握高质量办学主线，抓投入、强特色、提质量，全镇教育事业取得了可喜成绩。2023年，我镇高涛等四位同志被评为市级优秀教师，胡跃等15名同志被评为县级优秀教师、优秀班主任。中考再次取得了辉煌的成绩，700分以上9人，650分以上80人，600分以上252人，中考成绩稳居全县乡镇第一。岳坊中学荣获亳州市“美丽校园”“绿色学校”等荣誉称号；牛王中学荣获“蒙城县教育质量管理先进单位”。

持续抓好征兵和双拥工作。2023年进站体检大学毕业生69人，征集大学毕业生新兵14人。切实做好双拥工作，共采集建档退役军人信息1060人，重点优抚对象183人，2023年累计发放各类资金355.3万元。累计走访慰问退役军人718人次，发放悬挂光荣牌16块，送三等功喜报2人、四有优秀士兵喜报14人，共发放奖励金2万元，使广大军属、烈属切实感受到党委、政府的关爱与关怀。

乡风文明蔚然成风。严格落实党委意识形态工作责任制任务，牢牢把握政治方向，守住文化阵地，推进移风易俗、弘扬时代新风。2023年镇村文化大礼堂，全年开展文化文艺活动720余场，红歌比赛获得一等奖、庄子养生功获得一等奖。积极开展道德模范、身边好人、星级文明户评选活动，于庙村李峰、戴荣夫妇获得市级道德模范称号。

五、全力以赴抓服务，政府建设迈出新步伐

持续抓好服务型政府建设。坚决把党的政治建设放在首位，坚决整治政府系统“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，特别是大力整治怕作为、慢作为、不作为等作风问题，严格落实便民服务全时制，优化办事流程，提高办事效率，畅通群众诉求渠道，切实解决群众诉求，提升政府服务水平。

持续抓好干部作风建设。聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，推动思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、工作大落实。坚持把巡视整改作为重大政治任务来抓，从严从实抓好省委巡视、县委巡察问题整改工作。坚持教育与整顿相结合，坚持以推动工作为落脚点，着力解决全镇党员干部作风建设中存在的突出问题。

持续抓好廉政建设。严格落实中央“八项规定”精神，扎紧制度笼子，严格执行村级财务支出、政府采购、工程建设、项目招投标管理等相关制度。开展镇村两级财务审计工作。自觉接受镇人大监督指导，全面推进政务公开、信息公开，自觉接受群众监督，不断提高依法行政水平。开展小微权力“监督一点通”平台宣传推广使用工作，积极构建“横向到边、纵向到底”的监督网络，加强对惠民政策落实、村级资金审批使用等情况的有效监督。政府的执行力、公信力、凝聚力不断提高。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委总揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇上下凝心聚力、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在各个岗位辛勤工作的全镇人民，向所有关心、支持和参与岳坊发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，工作中还存在着一些短板和不足。一是产业结构调整的步伐还不够快。土地流转推进较慢，农业产业多靠种植传统作物和小规模养殖为主，特色种植养殖方面特别是黄牛养殖还有较大潜力可以挖掘。二是规模企业规模偏小，财力支撑薄弱，产业结构亟待优化。三是群众利益诉求日趋多元，部分干部化解矛盾纠纷办法还不够多，个别信访积案化解进度缓慢、成效不佳。社会安全稳定风险隐患不容忽视，维护社会和谐稳定任重道远。四是政府服务效能有待进一步提高，干部队伍推动加快发展的创新意识、担当作为的责任感需要进一步增强。一些项目建设推动较为滞后。对于以上问题，我们将采取有效举措，切实加以解决。

2024年工作谋划

各位代表，2024 年是新中国成立75 周年，也是“十四五”规划的攻坚之年，政府工作任务艰巨、责任重大。我们必须坚决扛起发展岳坊的历史使命，识势、顺势、借势，抢抓机遇、主动作为，汇聚磅礴力量，以实干实绩开创各项事业发展新局面。为此，我们将重点做好以下工作：

一、锚定产业兴镇方向，谋划发展“新蓝图”

稳定农业发展基础。坚决扛稳粮食安全责任，严格落实粮食安全党政同责要求，持续抓好高标准农田建设，2024年计划实施戴尧村、于庙村高标准农田项目，促进粮食生产高产、优质，进一步夯实农业基础地位。加强农产品质量监管，继续做好“三品一标”认证工作，壮大农业经营主体。积极争创省级现代农业产业园。扩大黄牛养殖规模，稳步推动特色产业和村级集体经济发展。

持续强化招商引资。坚持把“双招双引”作为经济工作的主抓手，坚持全镇领导干部外出招商情况逐月通报、年终考绩制度，全方位梳理有价值招商线索，依托县、镇资源优势和产业优势，突出抓好黄牛养殖、食品制造及农产品加工等主导产业创业、招商工作，通过建链、补链、延链、强链，促进产业集聚发展，提升产业竞争力。不断优化营商环境，打造“一个项目、一个领导、一个专班、一抓到底”的推进服务机制，全面落实各项惠企政策措施，为项目建设和企业发展提供更优质服务。

大力推进项目建设。坚持把项目建设作为推动发展的“第一引擎”，确保高标准农田治理项目、生态养殖基地项目、牛羊屠宰基地项目等重点项目按时按质完工。抓牢抓实政策机遇，紧紧抓住县产业布局和投资方向，吃透政策，认真研究，积极谋划储备项目，做好2024年度衔接项目库动态调整暨乡村建设项目库建设对接工作，锲而不舍争取项目，向上级争取更多扶持。

二、坚持建设与发展并进，绘好秀美“新画卷”

繁荣发展社会事业。以群众诉求与期盼为努力方向，补短板、强弱项，不断加大投入力度，满足群众在出行、教育、医疗以及农业、工业生产等方面的需求。完善集镇基础设施建设，做好于沟项目工程后续工作，充分发挥工程项目的作用。做好X224岳马路建设，继续推进一事一议公益事业、巷道建设等项目，进一步改善群众生产生活条件。做实做细文明创建工作，持续整治顽瘴痼疾，解决群众诉求，提升群众满意度。

高质量建设和美乡村。抓住“千村引领、万村升级”工程实施契机，做好戴尧村和美乡村项目建设，打造新农村样板。突出“生态宜居”，保持乡村特色、留住乡愁乡韵。突出“乡风文明”，推动移风易俗，树立文明乡风。突出“治理有效”，坚持自治、法治与德治相结合，确保农村社会和谐稳定。突出“生活富裕”，狠抓产业富农和创业富农两个重点，加快发展村级集体经济，拓宽农民增收渠道，让农民的口袋鼓起来。

深化生态环境保护整改成效。紧盯省、市、县反馈问题，加快整改进度。实行闭环管理，定期开展问题“回头看”，防止问题反弹。联合相关部门，对重点区域加大日常巡查力度，建立问题台账，压实责任，明确专人整改，坚决防止出现重大生态环境问题，积极争创省级生态振兴乡镇。发挥各类环保设施作用，减少农业面源污染和日常生产生活污水。抓好秸秆禁烧和综合利用工作，确保PM2.5平均浓度持续下降，空气优良天数比率持续上升。做好镇内水系治理工作，使镇域水质全面达到三类标准。开展春季植树造林谋划建设工作，计划植树10600株。

三、聚焦共同富裕目标，讲好乡村振兴“新故事”

持续巩固脱贫成果。坚决守住不发生规模性返贫底线，严格落实防止返贫致贫动态监测和帮扶机制。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，选优配强网格员，加强网格员业务培训指导，加强风险预警，对新发现突发严重困难群众，及时介入帮扶，消除返贫致贫风险。加大稳岗就业扶持力度，做好就业指导，解决农民就业，促进农民增收。常态化做好问题整改、小额信贷、防贫保、资产管理等工作。

扎实开展民生工程。继续加大民生保障事业投入，全面做好社会救助工作，及时保障困难群众基本生活，以低保年审为切入口，全面开展家庭经济状况核查和入户核查活动。深入实施十项暖民心行动，扎实办好民生实事。继续搭建就业平台，建好镇村就业驿站。继续开展“春风行动暨就业援助月”招聘会、直播招聘、直播带岗等工作，举办招聘会及带岗直播各不低于1场，稳就业促就业，开展不少于2期创业培训和2期职业技能培训，帮助农民工、脱贫人口等重点群体实现就业，完成全年带动群众就业900人次任务目标。关注“民声呼应”“市长热线”“来电来信交办单”等关键平台，即接即办减少办件时长，闭环管理提高办件质量。切实让群众感受到“民有所呼、我有所应”，增强群众幸福感。做好第五次全国经济普查正式登记工作。

继续深化平安岳坊建设。全力抓好社会稳定工作，以和谐的社会环境保障经济的快速发展。一是平安建设不放松。继续做好群众安全感和满意度“双提升”工作，常态化开展“我为平安巡一晚”活动，扎实开展扫黑除恶和反电诈工作，不断提高群众的安全感和满意度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，去存量、遏增量，畅通群众诉求渠道，巩固信访维稳成果。二是安全生产不马虎。常态化开展安全生产隐患排查整治，持续推进重点行业领域安全隐患专项整治。坚决遏制生产安全事故发生，确保社会大局和谐稳定，牢牢守住安全生产红线，为全镇经济社会发展创造良好的社会环境。三是乡村治理不停步。深化开展党建引领信用村建设。做实村民代表会议制度，动员群众参与共建共治，深入推进积分制管理。强化村（社区）服务功能，搭建直接服务群众的一站式综合性服务管理平台，推进“村（社区）15分钟服务圈”规划建设。不断加强和创新乡村治理，共同推进乡村治理体系和治理能力现代化。

四、坚持激励与约束并重，树立履职“新榜样”

各位代表，发展的重任和群众的期盼，对政府自身建设提出了更高要求！我们将义不容辞地扛起高质量发展的使命担当，驰而不息推进服务型政府建设，把抓落实作为政府开展工作的主线，推动各项决策部署贯通到底、落实到位。一是忠诚履职，兴为民之举。始终把思想政治建设摆在首位，坚持把中央大政方针和省市县、镇党委的决策部署落实到行动、体现在工作、彰显于业绩。涵养执政为民情怀，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，切切实实落实一批服务举措、回应一批民生需求、解决一批困难问题。二是高效履职，扬实干之风。始终把狠抓落实贯穿工作全过程，按照工作项目化、项目清单化、清单责任化的要求，不断强化目标考核、督查督办，坚决遏制懒政怠政、失职渎职等行为，旗帜鲜明地为担当者容错、为实干者撑腰、为创新者鼓劲，大力营造想干事、敢干事、会干事的浓厚氛围。始终把团结奋进贯穿工作全过程，团结全镇上下，凝聚各方力量，推动镇域高质量发展。三是干净履职，守廉政之道。强化依法行政，推进政务公开、信息公开，拓宽民主监督渠道，高质量办理代表议案建议。将全面从严治党贯穿政府工作全过程，优化风清气正的政治生态。加强财政性资金使用的过程管理，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上，以政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。

各位代表、同志们！千难万难，只要踏实肯干就不难；大路小路，只要迈开步子就有路。未来的一年，我们重任在肩，更须砥砺奋进，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，只争朝夕，奋发决战决胜之志，铆足敢闯敢拼之劲，狠下苦干实干之功，为把岳坊建设成为“文化旅游精品镇、现代农业特色镇、生态宜居示范镇”而努力奋斗！