关于开展烟花爆竹“打非”工作的通知

近年来，我市未发生烟花爆竹安全死亡事故，烟花爆竹安全形势总体平稳，未再发现非法生产烟花爆竹现象，但非法经营、储存、运输烟花爆竹等违法违规行为未能从根本上杜绝，烟花爆竹“打非”工作中依然不能放松。根据国务院和省安委会办公室关于加强烟花爆竹旺季安全生产工作的有关要求，现就开展全市烟花爆竹“打非”工作有关事项通知如下。

一、提高认识，保持“打非”高压态势

非法生产、存储、销售、运输烟花爆竹形成的安全隐患极大，极易引发安全事故，造成群死群伤。各级、各部门要坚决克服麻痹松懈思想，充分认识烟花爆竹“打非”工作的长期性，认真查摆烟花爆竹安全监管工作中的薄弱环节，深入研判本地区安全形势，继续保持烟花爆竹“打非”高压态势，形成“打非”的强大合力，重点严厉打击非法经营、存储、运输、燃放烟花爆竹行为。

对发现的违法违规等行为，务必追踪溯源，彻底查清供应链和销售渠道，斩断非法利益链条，对违法违规行为及时移交司法机关，依法追究刑事责任，并公开曝光，最大限度发挥警示震慑作用。

二、依法履职，常态化加强安全监管

各级负有烟花爆竹安全监管职能的部门和属地政府要针对辖区烟花爆竹禁、限放和环保政策等要求，进一步细化工作措施，常态化加强烟花爆竹经营、运输和燃放等各环节的安全监管。

应急管理（安全监管）部门负责烟花爆竹批发和零售经营许可，依法查处未经许可经营烟花爆竹的违法行为。按照属地政府禁、限放等要求，从严控制烟花爆竹零售点数量和经营期限，严厉打击批发企业违反“六严禁”和零售店违反“三严禁”行为，构成犯罪的，依法移交公安部门处理。

公安部门负责查处非法运输、储存、燃放烟花爆竹的违法行为，组织销毁、处置没收的非法烟花爆竹以及经营企业弃置的废旧烟花爆竹，依法查处非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件和行为。提请同级人民政府科学合理制定禁止和限制燃放烟花爆竹的时间、地点，引导人民群众依法、安全、文明燃放烟花爆竹。严格烟花爆竹燃放安全管理和大型焰火燃放活动的审批，严厉查处无证运输和“一证多运”、“少开多运”等道路运输行为。配合有关部门开展烟花爆竹“打非治违”工作。

交通运输部门负责对取得《危险货物道路运输经营许可证》的企业非法运输烟花爆竹的违法行为进行查处，构成犯罪的，依法移交公安部门。加强客运车辆安全监管，严禁旅客随身携带烟花爆竹乘坐公共交通工具。配合有关部门开展烟花爆竹“打非治违”工作。

市场监管部门负责查处不合格烟花爆竹产品的违法违规行为，严防不合格烟花爆竹进入流通市场，会同公安等部门对有关违法违规行为进行追根溯源，构成犯罪的依法追究刑事责任。配合有关部门开展烟花爆竹“打非治违”工作。

供销部门负责本系统烟花爆竹批发经营企业的安全经营，对烟花爆竹从业人员开展安全教育培训，会同相关部门开展普及烟花爆竹安全知识、法律法规、政策的宣传教育工作。配合有关部门开展烟花爆竹“打非治违”工作。

城管部门负责查处擅自占道经营、流动兜售烟花爆竹的行为和燃放烟花爆竹影响城市环境卫生的行为。

民政部门负责殡仪馆、陵园墓地燃放、储存、经营烟花爆竹行为，发现问题及时移送公安、应急等部门处理。

邮政管理部门督促寄递物流企业依法落实收寄验视制度，依法查处寄递烟花爆竹行为。

商务部门配合相关部门整顿和规范烟花爆竹市场经营秩序，对商场超市发现的无证照销售烟花爆竹行为及时移交市场、应急等部门。

生态环境部门在工作中发现有非法违法经营、储存、运输和燃放烟花爆竹等行为的要及时移送公安、应急、市场等部门处理。

宣传部门负责利用广播、电视、报纸和互联网等开展烟花爆竹安全管理、移风易俗公益性宣传和禁限放政策宣传，对违反安全生产法律法规的行为进行舆论监督。

三、加强领导，落实落细工作措施

各县区、各有关部门要把烟花爆竹“打非”工作作为当前和今后一段时期的一项重要任务，摆上工作日程，切实加强组织领导，各地政府（管委会）分管领导要亲自部署，周密安排，压实属地和部门责任，落实落细“打非”各项工作举措，严厉打击烟花爆竹涉及的违法违规行为，确保烟花爆竹销售旺季安全无事故。要充分利用各种媒体，畅通举报渠道，采取多种方式加大“打非”和禁止燃放烟花爆竹的宣传力度，广泛发动人民群众参与“打非”工作，积极提供各类非法违法线索，形成烟花爆竹安全监督管理的强大合力。