——2023年10月27日在蒙城县第十八届人大常委会第十七次会议上

县发展和改革委员会主任  苗桂民

县人民代表大会常务委员会：

2023年8月26日，我受县人民政府委托，在县第十八届人大常委会第十六次会议上报告了《关于蒙城县2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况和下半年工作意见》。会议审议了这个报告，形成了第十八届人大常委会第19号审议意见书，县政府对审议意见高度重视，深入调研，认真办理，现将办理情况报告如下。

一、2023年前三季度经济运行情况

今年以来，宏观经济形势错综复杂，叠加房地产下行等因素，稳增长压力加大。在全县上下共同努力下，经济运行持续回升向好，高质量发展扎实推进。前三季度，全县实现地区生产总值371.5亿元，增长6.8%，较上半年下降0.1个百分点；完成一般公共预算收入24亿元，增长3.2%，较上半年提高0.7个百分点；固定资产投资139.5亿元，增长9.8%，较上半年提高1.2个百分点；规模以上工业增加值增长12.9%；社会消费品零售总额209.4亿元，增长8%，较上半年提高0.5个百分点。全县推进“两个加快”工作位居皖北22个县（市）第三位。

二、关于加强能力建设，完善现代化产业体系

（一）加强干部队伍能力建设。聚焦推进经济高质量发展，提升干部抓经济发展能力。结合视频培训、专题辅导，分批次组织干部轮训4050人次，切实提升干部专业能力。选派176名干部到发达地区考察培训，找差距、补短板，进一步解放思想，拓宽视野。加强招商引资队伍建设，全县抽调101人组建招商专班，围绕主导产业开展精准招商。注重在招商引资、项目建设一线考察识别、选拔使用干部，对表现突出的干部及时表彰激励，促进干部主动担当作为，今年以来，累计提拔使用经济发展一线表现优秀的干部18名、晋升职级27名。

（二）推动主导产业集聚发展。紧紧围绕主导产业，在招商引资、扶持企业、发展产业等方面持续发力，加快推进产业集聚。今年以来，新开工大林食品、海螺绿色建材等主导产业项目35个，完成新开工制造业投资9.1亿元，同比增长24.3%，完成工业投资24.5亿元，同比增长14.5%。新增飞策科技等战略性新兴产业企业8家，产值增长20.5%。汽车及装备制造、食品制造及农产品加工、新型建材家居三大主导产业实现工业总产值100.4亿元、增长15%，占总产值比重达到83.9%，较去年同期增加11个百分点。汽车及装备制造产业实现产值27.1亿元、增长56%；食品制造及农产品加工产业实现产值48.2亿元、增长0.1%；新型建材家居产业实现产值25.1亿元、增长15.3%。

（三）高水平打造产业园区。加强园区规划引领，编制完成《安徽蒙城经济开发区总体发展规划》（2022—2035年）。着力增强园区承载能力，开发区新建道路4条、2.86公里，新建标准化厂房项目4个、55.8万平方米，新开工亿元以上工业项目12个，竣工亿元以上工业项目9个。加快推动要素资源向优质企业集聚，对71家规上工业企业全面开展亩均效益评价，开发区入选省级经济开发区亩均效益领跑者（培育期）名单。不断优化土地要素供给，完成标准地供地15宗、1277.69亩，实现“标准地”供地100%；盘活美格塑业、大普服饰等低效闲置用地6宗、565亩。

（四）加大“扶优育规”工作力度。认真落实《蒙城县工业经济激励措施》，兑现县级奖补资金1158万元。遴选20家企业纳入“大树计划”培育库、10家企业纳入“小种子计划”培育库、43家企业纳入规上企业培育库，精准开展调度帮扶，持续扩大工业总量。成立工作专班，细化帮扶措施，落实“周走访、月调度”机制，帮助华良木业等5家停产半停产企业实现稳产复产。截至三季度，全县新培育入规企业24家，申报省级创新型中小企业22家、专精特新企业8家、智能工厂2家、数字化车间9家，推荐申报省级新产品1家、省级绿色工厂1家。

三、关于加大招商引资力度，推动高水平对外开放

（一）不断深化长三角地区招商。持续加大招商力度，营造招商氛围，压紧压实专班责任，提升招商引资工作质效。围绕产业布局常态化开展精准招商，全县外出招商595批次，摸排上报有效招商线索380条。坚持要素跟着项目走，建立招商项目挂图作战表，高频调度、高效落实，推动一批重大项目签约落地。全县累计新签约大马力拖拉机生产、金瓯配件生产等项目76个，协议总投资197.1亿元，同比增长101.9%；新签约多功能商用物流车、超一压铸机等沪苏浙地区亿元以上项目20个，协议总投资49.8亿元，同比增长45.8%；新落地永吉汽车零部件等沪苏浙地区亿元以上项目9个，总投资32.3亿元。

（二）持续优化营商环境。出台《蒙城县优化营商环境“赛马擂台”机制考核办法》，定期召开营商环境对标提升调度会，建立问题清单，限期整改销号，闭环式办理企业诉求。实行线上线下企业问题“一口收办”，线上收办问题834件，办结832件，办结率99.7％，满意度98.5%。深入推进重点企业（项目）包保走访全覆盖，累计走访调研企业2936家次，组织政策宣讲1634场，对接要素3286个，帮助企业解决资金19.93亿元、用工11793人、用地3846.8亩。发挥续贷过桥资金作用，支持128家企业申办周转贷款5.71亿元。深入开展金融“五进”活动，为236家企业提供信贷资金支持9.05亿元。充分发挥融资担保作用，为1713户经营主体解决融资问题，在保余额9.1亿元，同比增长71.6%，新型政银担新增1076笔、6.25亿元，同比增长63.9%。落实落细税费优惠政策，减免税费10.53亿元，办理留抵退税3800万元。协助企业更好对接多层次资本市场，按照“一企一专班”原则，为上市后备企业提供政策辅导。

四、关于强化项目支撑，推动高质量发展

（一）加强项目谋划储备。充实完善重大项目储备库，谋划储备项目400个，总投资1200亿元。持续加大上级资金争取力度，城乡一体化供水工程、公共供水管网漏损治理工程等4个项目列入中央预算内投资计划，获批中央资金3.5亿元。积极发挥专项债资金使用效益，年度发行专项债资金15.44亿元，完成支付9.22亿元。用足用活投融资政策，撬动更多资金参与重大项目建设，谋划上报中长期特别国债项目49个，总投资243亿元，市政排涝通道建设项目已通过国家审查，预计获得资金3.4亿元。

（二）加快推进项目建设。细化年度投资计划，全力推动项目早开工、快建设、抢进度，坚持重点项目周会商机制，及时协调解决项目推进的困难问题，加快工程进度，形成更多实物投资量。新增审批备案项目451个，总投资507.1亿元；新开工西北片区城市更新一期、开发区提质升级一期等亿元以上重点项目65个，开工率98.5%；竣工江淮星锐多功能商用车、农产品储备加工产业园等亿元以上重点项目30个，竣工率100%；齐山路安置小区等196个项目按序时进度推进。157个省重点项目完成投资132亿元，占年度计划的85.4%。全县累计完成固定资产投资139.5亿元，同比增长9.8%。

（三）补齐城乡建设短板。开工建设东光小区二期等棚改小区3个，改造完成老旧小区19个。进一步完善城市路网，后张路、三义路、西一路等“断头路”基本完工。仁和路第三小学、三义西路小学建成投用，庄子中学王冠路校区、蒙城中学逍遥里校区等教育项目开工建设。加大宣传力度，推动十项暖民心行动落到实处，8项已提前完成年度任务，2项正在按序时进度推进。提升改造农村公路42.2公里，养护农村公路496.1公里。完成农村电网改造115公里。建成许疃镇东湖村、双涧镇东岳村等美丽乡村12个。岳坊镇戴尧村入选第三批全国乡村治理示范村镇名单。小辛集乡李大塘村、立仓镇炮台沟村、岳坊镇戴尧村入选安徽省“千村引领、万村升级”工程首批精品示范村建设名单。

五、关于着力扩大内需，奋力实现全年目标

持续开展促消费活动，释放内需潜力。投入县级财政资金500万元，采取政府与商家、平台合作发放消费券模式，促进汽车、家电、文旅等“线上线下融合消费”。累计带动汽车销售1483辆，销售额1.9亿元。引导参与活动的企业和金融机构开展优惠促销，形成财政资金与企业等各方让利叠加效应，加速消费回暖。积极稳定和扩大就业，促进农民增收。组织开展线上线下“2+N”专项招聘会143场，服务企业3133家次。组织补贴性职业技能培训10076人，脱贫稳就业技能培训14期558人，开发乡村公益性岗位安置脱贫人口就业4009人。农民收入继续保持增长势头，上半年农村常住居民可支配收入10110元，同比增长9.0%。

主任、副主任、各位委员，我们将以这次常委会为契机，虚心听取、认真归纳梳理意见建议，并在今后工作中切实加以解决。我们将深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，冲在一线、勇于担当、狠抓落实，推动经济整体好转，努力实现质的有效提升和量的合理增长，奋力推动蒙城经济社会高质量发展！