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蒙城县人社局2022年清单指导目录
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序号
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权力类型
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权力名称
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子项
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实施依据
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责任事项
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追责情形
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备注
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1
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行政许可
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职业培训学校筹设审批
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1.《中华人民共和国民办教育促进法》（2002年12月28日主席令第80号，2013年6月29日予以修改）第十二条：举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。第十四条：审批机关应当自受理筹设民办学校的申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的，发给筹设批准书。不同意筹设的，应当说明理由。筹设期不得超过三年。超过三年的，举办者应当重新申报。
2.《安徽省民办职业教育培训机构审批暂行办法》（劳社〔2005〕29号）第十五条：拟在设区的市举办民办职业培训学校的，由设区的市劳动保障行政部门审批。拟在县（市）举办民办职业培训学校的，由县（市）劳动保障行政部门审批。
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1、受理责任：公示依法应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查责任：依法对申报材料审核、提出预审意见。
3、决定责任：将认定意见报分管局领导审签。
4、送达责任：在规定时间内将职业培训学校筹设审批意见告知申请人。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
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因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合条件的不予受理或者不在法定期限内受理的；
2、对用人单位侮辱、体罚、殴打、非法搜查或者拘禁劳动者的行为不予处罚或处罚失当的；
3、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露在履行职责过程中知悉的商业秘密；
4、违法行使职权，侵犯用人单位或者劳动者的合法权益的
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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2
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行政许可
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职业培训学校办学许可
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1.《中华人民共和国民办教育促进法》（2002年12月28日主席令第80号，2013年6月29日予以修改）第十二条：举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。第十四条：审批机关应当自受理筹设民办学校的申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的，发给筹设批准书。不同意筹设的，应当说明理由。筹设期不得超过三年。超过三年的，举办者应当重新申报。
2.《安徽省民办职业教育培训机构审批暂行办法》（劳社〔2005〕29号）第十五条：拟在设区的市举办民办职业培训学校的，由设区的市劳动保障行政部门审批。拟在县（市）举办民办职业培训学校的，由县（市）劳动保障行政部门审批。
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1、受理责任：公示依法应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查责任：依法对申报材料审核、提出预审意见。
3、决定责任：将认定意见报分管局领导审签。
4、送达责任：在规定时间内将职业培训学校办学许可意见告知申请人。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
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因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合条件的不予受理或者不在法定期限内受理的；
2、对用人单位侮辱、体罚、殴打、非法搜查或者拘禁劳动者的行为不予处罚或处罚失当的；
3、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露在履行职责过程中知悉的商业秘密；
4、违法行使职权，侵犯用人单位或者劳动者的合法权益的
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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3
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行政许可
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人力资源服务许可
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1.《中华人民共和国就业促进法》第四十条：设立职业中介机构应当在工商行政管理部门办理登记后，向劳动行政部门申请行政许可。未经依法许可和登记的机构，不得从事职业中介活动。
2.《人力资源市场暂行条例》（国务院令第700号）第十八条：经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的，应当依法向人力资源社会保障行政部门申请行政许可，取得人力资源服务许可证。
3.《安徽省人力资源市场条例》第二十六条：经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的，应当依法向登记注册地的设区的市或者县（市、区）人民政府人力资源社会保障行政部门申请行政许可，取得人力资源服务许可证。设区的市或者县（市、区）人民政府人力资源社会保障行政部门应当自收到经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的申请之日起十个工作日内依法作出行政许可决定。
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1、受理责任：公示依法应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查责任：依法对申报材料审核、提出预审意见。
3、决定责任：将认定意见报分管局领导审签。
4、送达责任：在规定时间内将人力资源服务许可审批意见告知申请人。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
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因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合条件的不予受理或者不在法定期限内受理的；
2、对用人单位侮辱、体罚、殴打、非法搜查或者拘禁劳动者的行为不予处罚或处罚失当的；
3、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露在履行职责过程中知悉的商业秘密；
4、违法行使职权，侵犯用人单位或者劳动者的合法权益的
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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4
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行政许可
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劳务派遣经营许可
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1.《中华人民共和国劳动合同法》第五十七条：经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。
2.《劳务派遣行政许可实施办法》（2013年6月20日人力资源和社会保障部令第19号）第二条：劳务派遣行政许可的申请受理、审查批准以及相关的监督检查等，适用本办法。第三条：县级以上地方人力资源社会保障行政部门按照省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政部门确定的许可管辖分工，负责实施本行政区域内劳务派遣行政许可工作以及相应的监督检查。
3.《安徽省人力资源和社会保障厅关于做好劳务派遣行政许可工作的通知》（皖人社发〔2013〕33号）一、自2013年7月1日起，经营劳务派遣业务，应当向所在地设区的市人力资源和社会保障部门依法申请行政许可。
4.《关于调整劳务派遣行政许可和集体合同审查权限有关事项的通知》（皖人社秘〔2021〕54号）一（二）：劳务派遣行政许可权限，按照属地管辖原则，由各设区的市、县（市、区）人力资源社会保障局实施。
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1、受理责任：公示依法应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查责任：依法对申报材料审核，提出预审意见。
3、决定责任：将认定意见报分管局领导审签。
4、送达责任：在规定时间内将劳务派遣许可意见告知申请人，及时送达劳务派遣许可证。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
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因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、向不符合法定条件的申请人发放《劳务派遣经营许可证》，或者超越法定职权发放《劳务派遣经营许可证》的；
2、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
3、在办理行政许可、实施监督检查工作中，玩忽职守、徇私舞弊，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；
4、不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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5
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行政许可
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企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批
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1.《中华人民共和国劳动法》第三十七条：对实行计件工作的劳动者，用人单位应当根据本法第三十六条规定的工时制度合理确定其劳动定额和计件报酬标准。第三十九条：企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。
2.《国务院关于职工工作时间的规定》（国务院令第174号）第五条：因工作性质或者生产特点的限制，不能实行每日工作8小时、每周工作40小时标准工时制度的，按照国家有关规定，可以实行其他工作和休息办法。
3.《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发〔1994〕503号）第七条：地方企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的审批办法，由各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门制定，报国务院劳动行政部门备案。
4.《安徽省企业工作时间管理暂行办法》（劳护字〔1995〕第225号）第九条：申请实行非标准工时制度的企业，必须填报《非标准工时制度审批表》，并按下列要求审批：劳动行政部门审批工作实行分级管理。（一）中央直属企业，经其主管部门审核，报国务院劳动行政部门批准，并报省劳动行政部门备案；（二）省直属企业，经省主管部门审核，报省劳动行政部门批准，并报省企业所在地、市劳动行政部门备案；（三）地、市直属企业，经地、市主管部门审核，报地、市劳动行政部门批准；（四）县（市、区）属及以下企业（包括个体经济组织），经其主管部门审核，报县（市、区）劳动行政部门批准；（五）无主管部门的企业和外商投资企业，报核发其营业执照部门的同一级劳动行政部门批准，并报企业所在地劳动行政部门备案。
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1、受理责任：公示依法应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查责任：依法对申报材料审核、提出预审意见。
3、决定责任：将认定意见报分管局领导审签。
4、送达责任：在规定时间内将非标准工时制度审批意见告知申请人。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。。
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因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合条件的不予受理、或者不在法定期限内受理的；
2、对不符合条件的违规给予受理的；
3、未及时送达决定意见的；
4、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；
5、发生贪污腐败行为的；
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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蒙城县人力资源和社会保障局
