今年以来，县乡村振兴局深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的系列重要讲话指示精神，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的前提，脱贫攻坚成果得到持续巩固拓展，全县无一户一人返贫致贫。现将局上半年工作开展情况及下半年工作计划汇报如下：

一、工作开展情况

（一）持续强化防止返贫动态监测帮扶。组织开展网格化管理专题调研，摸清现状、分析问题，进一步优化村组网格设置、强化日常管理，精准配置组网格员3280人，形成“纵向到底、横向到边”的网格化管理体系。每月开展部门数据比对、监测预警，组织镇村干部开展日常走访排查，及时掌握农户情况，对符合监测条件的，应纳尽纳。2023年开展数据比对6次，县直部门共反馈返贫致贫风险线索13744条，乡镇及时核查处置，落实低保、残疾证、慢性病本等帮扶措施860条。组织开展2023年防止返贫监测帮扶集中排查，排查出各类问题5133条（主要涉及慢性病证、残疾证办理，低保办理，厕所损毁，户内环境卫生差，基础信息不准确、低保证、公益岗协议未更新等户内资料等方面问题），已完成整改5119条，整改率99.73%，排查识别监测对象141户520人，已消除风险的监测对象拟回退8户29人。2023年为24601户脱贫户和1810户监测对象分别制定帮扶措施22.62万条、1.63万条。

（二）持续巩固“三保障一安全”成果。以控辍保学动态排查、住房安全动态排查清零、大病医疗支出较大易返贫致贫风险排查、实施农村安全饮水长效管控机制“四项机制”为抓手，落实部门联络员和定期会商制度，及时解决“三保障”和饮水安全方面的增量、变量问题，做到动态清零。2023年以来，已发放家庭经济困难学生教育资助24563人1407.14万元；落实城乡居民基本医疗保险分类资助参保政策，累计代缴41101人1271.32万元、参保率100%；每个村均有1所标准化卫生室、在岗村医905人落实脱贫人口和监测对象签约服务57086人；落实住房安全常态化监测机制，确保发现一户、改造一户、动态清零，2023年实施危房改造150户，目前竣工验收128户、拨付资金218.3万元；及时发现、解决因工程施工等因素导致各类农村安全饮水问题636个，每月开展水质检测，合格率100%。

（三）持续加强衔接资金项目管理。聚焦项目前期准备、项目开工、工程推进和资金支出4个重点环节，组织开展衔接资金项目实施集中攻坚行动。各级预算安排我县衔接资金36294万元（中央衔接资金7240万元、省级衔接资金4290万元、市级衔接资金9164万元、县级衔接资金15600万元），已全部批复到4类32项136个具体项目，其中：中央资金用于产业项目6340万元、占比87.57%，省级资金用于产业项目3070万元、占比71.56%，市级资金用于产业项目6348万元、占比69.27%，县级资金用于产业项目6474.3557万元、占比41.5%。批复实施的4类32项133个具体项目，已开工127个（奖补类项目16个，已全部开工；工程类项目117个，已开工建设111个，已完成招标暂未进场施工项目2个，正在进行规划设计、完善招投标资料项目4个），开工率95.49%。截至6月20日，衔接资金支出12346.72万元、总支出率33.36％，其中：中央资金支出4158万元、支出率57.43%，省级资金支出2423.39万元、支出率56.49%，市级资金支出3313.16万元、支出率36.15%，县级资金支出2452.17万元、支出率15.72%。

（四） 持续促进脱贫人口稳定增收。多渠道拓展就业，组织开展省际和省内劳务协作，大力开发乡村公益性岗位。加强脱贫人口务工就业分析研判，实行“月监测、月分析、月报告”，全县脱贫人口和监测对象务工人数实现稳中有增。截至目前，全县开发乡村公益性岗位7341个，其中镇村使用光伏收益开发岗位3420个，脱贫人口（含监测对象）实现务工就业32525人，占目标任务数（30362人）的107.12%。抓住2023年贷款全额贴息的政策机遇，支持脱贫户和监测户发展产业增收；全县新增脱贫人口小额信贷643户3083万元，累计贷款余额2358户11246万元，户贷率8.53%。坚持光优电站“一月一暗访”“一月一分析”，开展“星级光伏帮扶电站”创建工作。2023年1-5月份光伏帮扶电站发电4243.72万度，等效利用小时数555.93小时，结算收益3264.63万元，实际拨付到村2733.98万元。

（五）持续提升乡村建设和乡村治理水平。全面完成乡村建设信息采集。有序推进农村道路建设，2023年建设“四好农村路”42公里，建设农村巷道196.19公里。继续实施农网改造升级工程，已完成配变容量提升至2.92千伏安。深入推进农村户厕改造，全年计划改厕5000户，目前已开工建设3800户，160座公厕全部开工建设。实施农村黑臭水体治理68条，生活垃圾“日产日清”常态化保洁工作稳步推进，1至5月份农村生活垃圾无害化处理率100%。开展村庄清洁行动和绿化美化行动，160个宜居村庄正在建设，2023年4月成功争创8个省级美丽宜居自然村。探索“积分制”“清单制”等乡村治理方式，推行“党建+信用”，完成新一轮信用复评工作，共评定信用户25.6万户，累计授信165.78亿元，用信75.18亿元。针对农村基层“小微权力”监督清单运行情况，督促乡镇开展监督检查16次。健全矛盾纠纷“一站式”多元预防化解综合机制，累计排查基层矛盾纠纷2758件，调处2645件，调处率95.9%。

二、存在问题

一是脱贫人口持续增收仍面临较大压力。少数脱贫群众自身发展意愿不强、内生发展动力不足，资源相对缺乏、产业发展水平和就业技能相对较弱，加之经济下行、疫情灾情、帮扶政策调整等因素影响，导致增收困难，甚至收入下降。

二是产业发展水平有待提高。乡村产业虽然初步发展起来，但产业基础薄弱，三产融合欠缺，“一村一品”特色不够鲜明，农业龙头企业不够强、不够多，农民和经营主体之间的利益联结机制不够紧密，带动发展生产、稳定就业、分享收益的联结方式还不够稳定。

三是乡村建设和乡村治理水平不够高。一些村庄农村道路、供水、公共文化设施等与群众需求还有差距，改造后厕所不能使用或长期未使用，个别农户室内条件仍处于脏乱差状况，积分制、清单制推广力度不大，在移风易俗等重点领域问题整治中群众参与度不高。

三、下步打算

（一）聚焦聚力抓成果巩固。一是拓展监测渠道。在个人申报、干部走访、部门筛查预警、集中排查等渠道基础上，用好“安徽防止返贫监测对象申报”小程序、12317等平台，及时核实处置群众反映的问题线索，做到不漏一户一人。二是推进分类帮扶。落实分类帮扶实施意见和具体措施，对家庭有劳动能力的监测户，至少要落实一项开发式帮扶措施；对没有劳动能力的监测户，做好社会救助、医疗保障等兜底保障。推行脱贫群众和监测对象“一户一码”，加强帮扶措施制定、调整、落实全过程系统监管，确保各项措施落实到位、取得实效。三是抓好风险防范化解。围绕巩固提升“三保障”和饮水安全成果，压实行业部门责任，加强数据比对筛查预警，强化系统监管和分层分类处置，及时解决好“三保障”和饮水安全变量问题，切实做到及时发现、快速处置、动态清零。

（二）多措并举促增收致富。一是发展富民产业。持续提高中央和省级财政衔接补助资金用于产业发展的比重，促进脱贫产业向乡村产业转化，把更多特色产业、优势产业发展成主导产业、支柱产业。健全联农带农机制，强化新型经营主体辐射带动能力，把产业发展的增值收益更多留给农民。二是强化稳岗就业。及时兑现跨省务工就业交通补助、脱贫人口技能培训补贴等政策举措，为脱贫人口、监测对象求职创业创造条件、减轻压力。强化劳务协作对接、返乡创业带动，科学合理开发乡村公益性岗位，千方百计稳住脱贫人口、监测对象就业规模。三是管好用好项目资金。加强项目库建设，推深做实项目论证，切实提高项目储备质量。实行“周统计、月调度、季通报”工作机制，优化项目实施流程，全力加快项目实施，确保资金支出达到序时进度。加强衔接资金项目抽查、核查、检查，把衔接资金真正管好用好，提高资金使用绩效。

（三）统筹推进塑乡村风貌。一是提升乡村建设水平。优先建设既方便生活又促进生产的项目，加快补齐乡村水电路和通讯、物流等基础设施建设短板，组织实施好衔接资金支持开展的村庄小型公益性基础设施建设工程，推动往村覆盖、往户延伸。二是推动人居环境整治提升。坚持因地制宜、分类推动，持续开展村庄清洁行动和绿化美化行动，巩固农村户厕问题摸排整改成果，稳步推进农村户厕改造，加强农村厕所长效管护。按照“四净两规范”要求，引导群众积极参与户内环境整治，养成良好卫生习惯。三是提升乡村治理能力。强化党建引领，推广应用积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的治理方式，加强农村精神文明建设，深入推动农村移风易俗，有效发挥村规民约、家教家风作用，逐步推动解决高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等现实问题。