一、制定背景

今后五年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是我镇实施“十四五”规划、全面推进乡村振兴的关键时期，是我镇抢抓机遇、深化改革，实现高质量发展的争先领跑期。新的五年，我们将着力补齐“十三五”规划实施的短板弱项，围绕乡村振兴总体部署和省、市、县工作要求，推进经济社会各项事业全面发展，努力建设产业兴旺、镇村繁荣、人民富裕、社会和谐的美丽岳坊。

二、制定意义

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，以党的建设为统领，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕建设“三产一基地、三镇一中心”的总体目标，以改革创新为根本动力，持续巩固脱贫攻坚成果，全力加快乡村振兴步伐，全面抓好“产业发展、生态建设、文旅融合、民生改善”四项重点工作，将岳坊镇建设成为蒙城县高质量发展的样板镇，奋力谱写乡村振兴新篇章。

三、工作目标

——党的建设全面增强。落实全面从严治党“两个责任”，党组织的凝聚力、战斗力和执行力进一步提高，党员干部队伍结构更加科学，党群干群关系更加融洽，政治生态进一步优化。

——产业发展转型升级。明确重点抓招商，以优势特色资源为依托，完成“三产一基地、三镇一中心”规划建设目标，聚活力、挖潜力、增动力，促进农村产业振兴、农民富裕富足，全镇整体经济实力不断增强。

——生态建设持续提升。持续开展农村人居环境整治，加快完善农村基础设施，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，加大环境保护力度，严厉打击违法违规用地，提高广大群众的获得感和幸福感。

——文旅融合提质见效。坚持党管宣传，着力培育文明乡风，发挥“一约四会”作用，创建全国文明村镇。继续举办“耕读·莲藕文化节”，打造特色文化品牌，为岳坊镇文旅资源赋能增采。

——民生福祉不断增进。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决落实“四个不摘”要求，着力抓好公共卫生、教育及农村医保、社保、低保、五保、精准扶贫等民生工程。深化民主法治建设，建设法治小镇，推动民主议事，利用社会力量，提升社会治理。

四、主要任务

（一）坚持“全面从严”的主基调，抓党建正风气，强化思想政治引领。

坚持把政治建设放在首位。发挥政治建设的核心作用、统领作用，教育引导广大党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”等党内组织生活制度，深入开展“一月一课一片一实践”，着重抓好机关党建、非公党建等相对薄弱环节，实现“十四五”期间“五星基层党组织”全覆盖。

铸就坚强有力的干部队伍。以镇村集中换届为契机，全面了解班子运行、干部表现等情况，切实选优配强村级班子，尤其是村（社区）党组织书记。抓好村级三支队伍建设，做到工作有人抓、具体活有人干。强化村级后备干部培养力度，继续从毕业大学生、返乡青年、致富能手、退役军人等群体中选配优秀人才，积极稳妥发展党员，优化党员队伍结构。继续完善实施“村为主”工作机制，镇村全体干部实行责任清单交办制和每日工作实时汇报。扎实开展党史学习教育、向人民述职及建党100周年系列活动。提升镇村干部待遇，激励担当作为，让想干事能干事干成事者得重用、受褒奖、得实惠，营造廉洁从政、积极干事、勇于担当的工作氛围。

持之以恒加强作风建设。完善巡视巡察“大起底、改到位、建机制”长效机制。扎实开展中央巡视安徽反馈意见整改及新一轮深化“三个以案”警示教育，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”，坚持全面从严、一严到底，对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打。

（二）按下产业发展的快进键，抓项目稳经济，着重做好转型升级。

深入实施“三产一基地”规划目标建设。继续加大招商引资力度，充分发挥岳坊资源、交通优势，围绕食品及农副产品加工、建材家居、旅游服务等主导产业开展招商。积极培育新型经营主体，创新服务模式，推进土地规模化、集约化经营。鼓励外出能人返乡创业，主动联系对接，积极宣传推介，搞好跟踪服务。紧紧扭住项目建设龙头，以现代农业示范基地为引领，做强长三角农产品主供应基地品牌。以虚拟产业园区为基本盘，深入挖掘建材家居产业发展潜力，贡献财税目标。以村级劳动服务公司和状元文化美食街建设为突破点，围绕休闲观光、绿色种植、水产养殖等项目，做优做强特色旅游服务产业。千方百计扩大有效投资，培育新的经济增长点，实现“十四五”时期年度财政收入连年增长。提高集体经济发展质量，以党建引领信用村、“三变”改革、土地全程农事托管和村级劳务公司等为抓手，多渠道壮大村集体经济。

深入实施“三镇一中心”规划目标建设。以创建乡村振兴示范镇为目标，争创产业发展强镇、生态宜居美镇和文化旅游名镇，以建设区域商贸中心为目标，推动农村电商和实体商贸齐头并进，带动岳东、岳坊寺两个集镇社区同时起飞。为此，要建好“五个园区”，即现代农业示范园、现代农业科技示范园、田园综合体、虚拟产业园、食品产品园；打造“五个基地”，即现代设施蔬菜基地、万亩莲藕基地、道源葡萄基地、优质粮繁基地、万头生态畜禽养殖基地；做到“五个全覆盖”，即美丽乡村全覆盖、特色产业全覆盖、优质粮食生产全覆盖、特色文化全覆盖、人居环境整治全覆盖。

（三）绘就乡风文明的全景图，创品牌扬特色，有效促进文旅融合。

深入开展文化品牌建设。全域扩面深化党建引领信用村建设，落实信用等级动态调整，运用信贷激励制约乡村发展难题，打造信用品牌。引导农村“一约四会”继续发挥积极作用，打造每村特色“村规民约”，真正“规”出乡风文明新气象，“约”出乡风文明新风尚。进一步巩固省级文明村镇创建成果，推动移风易俗，继续选育一批“美丽庭院”“最美家庭”“星级文明户”，推荐上报身边好人，使新时代文明实践在岳坊“落地生花”。

多种形式推进文旅融合。着力打造文化“一村一品”，继续举办好“村晚”、“耕读˙莲藕”文化节，积极开展庄子养生功、五禽戏、广场舞、健步走等体育健身运动。着力推进文化惠民工程，做好农家书屋、文化站、文体综合中心等公共服务场所的免费开放。传承孝道文化、乡贤文化、状元文化、耕读文化和窑工文化，立足本镇优质资源，积极打造精品旅游线路，进一步拓展“旅游+”模式，持续推进文旅融合。

（四）把准“绿水青山”的方向盘，抓环境严环保，持续推进生态建设。

多方参与推进生态宜居。实施绿色行动，建设绿色长廊、农田管网和绿色村庄。深入推进农村“三大革命”，持续改善农村人居环境，继续做好破旧建筑、改厕、污水整治等工作，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，严厉打击违法用地、违法建房行为。加大乡村基础设施建设投入力度，常态化开展“五清一改”和“五净一规范”工作，建成一批宜居村庄，整治一批重点庄，实现省级美丽乡村建设全覆盖、街道和村庄整治全覆盖。

慎始慎终抓好环保、安全生产问题整改。以习近平生态文明思想为指导，构建现代环境治理体系，以中央生态环境保护督察为契机，打好污染防治攻坚战，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。坚持人民至上、生命至上的原则，扎实开展“1+2+19”安全生产专项整治三年行动。严格落实环境保护和安全生产属地责任倒逼追究机制，“十四五”期间环境保护和安全生产问题做到动态清零。

（五）恪守以民为本的硬规矩，优服务善治理，不断增进民生福祉。

多管齐下推进治理有效。进一步完善信访工作机制，继续保持信访量下降势头；加强宗教管理，防止邪教反弹；抓好平安建设，提升群众安全感、满意度；发挥邻长作用，强化村民自治能力；深化法治小镇建设，打造一批法治示范村，依法治镇水平逐步提升；抓好重大风险防控，统筹推进疫情防控和经济社会发展；建立社会工作者队伍，提升基层服务水平，确保服务群众无盲区。进一步加强征兵、国防动员、民兵整组工作，人大、政协、工青妇等工作取得新进步。加强新时代党办工作，建好镇档案室，做好戴尧村全省档案工作服务农村基层社会治理试点。

多种渠道推进生活富裕。巩固脱贫攻坚成果，建立防范返贫长效机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。围绕用活政策、招商引资、自主创业、发展产业，扩大就业渠道，通过技能培训、劳务派遣，建立乡土人才库和劳务输出常态机制。结合“两委”换届，选优培强村级致富带头人队伍，科学规划村级产业布局，创新产业发展模式，增添振兴动力。抓好社会保障措施落实，培训新型职业农民，增加就业岗位，千方百计提高群众收入。

如有意见请拨打监督电话：0558-7764855 

反馈问题地点：岳坊镇人民政府党政办公室。