2022年，许疃镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，围绕依法治镇、服务大局，密切联系群众，认真履行职责，全面落实中央关于全面依法治国的决策部署和省、市、县关于法治政府建设工作要求，立足我镇法治建设实际，较好完成了全年法治建设各项工作任务。现将具体情况报告如下：

一、工作情况

（一）强化组织领导，高位部署推进。持续强化镇党政领导班子成员法治意识，提升依法依规办事能力，大力推进法治政府建设。对照《中共蒙城县委全面依法治县委员会2022年工作要点》文件和《蒙城县人民政府2022年依法行政重点工作安排》文件及相关会议部署和工作安排，逐条逐项对照实施，扎实开展法治建设，依法推动各项工作开展。一是深入学习习近平法治思想。紧紧抓住“学懂、弄通、做实”三个关键词，充分利用党委理论中心组学习、安徽干部教育在线、学习强国、县普法讲师团成员授课等方式，将个人自学、集体学习有机结合起来，真正使习近平法治思想入脑入心、见言见行，切实筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基。二是充分发挥镇党委在推进法治政府建设工作中的领导核心作用。坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，成立以党政主要负责同志为组长的法治建设工作领导小组。2022年4次召开党委会听取法治建设工作情况汇报，专题研究许疃镇法治建设工作面临的新形势、新任务和民主法治示范村创建工作，并取得显著成果。目前我镇共有国家级民主法治示范村1个、省级民主法治示范村2个、市级民主法治示范村4个。其中，2022年我镇矿西村被命名为“安徽省民主法治示范村”、闫集村被命名为“亳州市民主法治示范村”。三是将法治建设纳入许疃镇总体规划和年度工作计划。将法治建设写入党委工作报告和政府工作报告，同时研究制定《许疃镇2022年度法治建设工作计划》、《许疃镇2022年度普法依法治理工作计划》等，按序时进度统筹推进法治建设与政府重点工作，做到法治建设与经济社会发展同部署、同推进。

（二）强化责任担当，积极主动作为。一是全面推进依法行政工作。进一步健全职能机构、明确职责分工、强化工作责任，将责任落实到具体岗位、具体人员，实现依法行政工作上下协力、齐抓共管的运行态势。同时构建依法行政长效机制，完善权力清单公示制度、政务信息公开制度、行政执法监督制度，深入推进行政执法三项制度，科学制定推进依法行政工作计划，确保依法行政有条不紊开展。二是认真落实法律顾问制度。镇级聘用法律顾问1名，为我镇的法治政府建设建言献策，提供有力的法律保障。2022年镇级法律顾问共开展法律服务20余次，参与重大决策合法性审查1件，提供法律意见书2件。14个村（社区）全部推行一村一顾问制度，实现了法律顾问全覆盖，一年来，村级法律顾问累计协助调解矛盾纠纷60余件，举办法治讲座100余场次，并积极参与村规民约审核制定。三是抓好法治队伍建设。坚持把法治素养和法治能力作为评价干部的重要标准，贯穿到选人用人工作的各个环节。着力抓好“关键少数”，坚持党政主要负责人述法，积极推进领导干部在年度述职述责述德述廉报告中加入述法板块，持续提升领导干部的法治素养。不断加强法治工作者队伍，目前我镇共培育法律明白人280人，“学法用法示范户”200余户，普法志愿者队伍不断壮大。四是持续优化法治化营商环境。我镇定期召开规上企业专题优化营商环境座谈会，切实为企业解决问题。从市场主体感受出发，采取政企面对面的形式，听取企业关于优化营商环境的意见建议。结合“四送一服”、法治宣传进企业等工作，持续推动优化法治化营商环境。

（三）强化法治意识，营造浓厚氛围。一是全面加强党员干部法治教育。建立党员干部学法制度，全面加强对习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《中国共产党纪律处分条例》、《乡村振兴促进法》、《行政处罚法》、《国家安全法》等法律法规的学习。2022年组织镇村干部累计开展会前学法、专题法治讲座和集中法治培训等各类学习活动30余场次，全镇干部积极参加四个季度考法、党内法规知识测试、宪法知识测试等，参考率100%。二是积极打造法治阵地。结合本地居民生活习惯和镇村建设格局，在我镇两个主要广场之间打造长约1.5公里的法治文化一条街（许疃街），有效融合法治宣传、平安建设宣传等内容。三是扎实做好普法宣传。广泛开展各类法治宣传活动，不断扩大法治宣传教育的影响力和覆盖面。2022年以来，围绕我镇的中心工作任务，结合春节群众返乡、“3.8”、“3.15”、“4.15”、“6.5”、“6.25”、“6.26”、“7.1”、“8.1”“江淮普法行”、“宪法宣传周”、法润乡村（社区）等重要时间节点、重要活动开展社会面法治宣传。镇、村累计开展普法宣传活动70余场次，受教育群众35000余人次，发放宣传资料15000余份，提高了群众的法律意识，形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。扎实落实“谁执法谁普法”责任，一年来，许疃镇派出所、司法所、市场所、国土所等执法部门组织开展普法宣传活动50余场次，发放宣传资料10000余份。

（三）严格执行重大行政决策法定程序，推动依法行政。一是依法规范行政决策。许疃镇严格执行重大行政决策“公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等程序，确保镇党委、政府出台的规范性文件合法、合规。设置镇、村政务信息公开专栏，结合工作形势，及时公开财政、组织人事和镇、村重点工作等信息，定期不定期张贴国家、省、市、县、镇公告、通知等其他政务信息，及时将镇党委、政府工作动态向社会公众公开。充分利用各类微信工作群、镇政府网站、政策明白纸、村级广播等多种渠道公开政务信息，随时接受群众监督，广泛征求群众意见。二是严格执行规范性文件制定下发程序。坚持正式文件制定下发经由起草人、审核人、分管负责人起草、修改、审阅后，由主要负责人签发，经由党政办存档。强化规范性文件备案审查。加大规范性文件合法性审查力度，强化备案审查工作的标准化建设，推动规范性文件管理水平不断提升。2022年许疃镇党委、政府文件均严格按照以上程序予以制定下发。三是严格规范行政执法行为。许疃镇结合相关站所、部门职能特点，严格规范行政执法“三项制度”落实，相关站所、执法队均制定相应的职责规范，并有针对性地在重点领域改进行政执法工作、规范工作人员的行政执法行为。目前，镇综治中心、司法所、派出所、市场所、派出所等均已配备执法记录仪，对行政执法过程进行全面记录，并按要求将信息储存至指定电脑中。按照相关保密条例，通过U盘、移动硬盘或网络存储等加密技术，及时备份。2022年我镇没有出现被上级行政机关变更和撤销行政决定的情况。

（四）严格做好行政权力制约监督，自觉维护司法权威。许疃镇党政主要负责人坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法。党委主要负责人支持本级人大、政府、法院依法依章程履行职能、开展工作，严格督促领导班子成员和村（社区）党支部书记依法办事，不违规干预司法活动、插手具体案件处理，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。2022年，许疃镇政府未涉及行政案件，镇领导班子成员也均未出现干预司法活动、插手具体案件处理的行为。

（五）坚持带头尊法学法守法用法，推动普法责任制落实。许疃镇高度重视培养党员干部法治意识，提高依法办事能力。一是建立镇党员干部学法制度。开展会前学法、专题法治讲座和集中法治培训等，明确法治政府建设工作的重要性，提升法治意识，全面推进法治政府建设。积极组织参与每季度党员领导干部和行政执法人员法律知识考试，均能高分通过。认真落实领导干部带头学法讲法制度。镇班子成员按照学习行事历，先后对《中华人民共和国宪法》、《中国共产党纪律处分条例》、《环境保护法》、《民法典》、《行政处罚法》、《乡村振兴促进法》、《国家安全法》等法律法规开展上法治课活动，并督促班子成员通过法律书籍、学习强国等强化个人日常自学。二是认真实施《许疃镇2022年度普法与依法治理工作要点》。推动落实“谁执法谁普法”责任，抓好重大时间节点普法活动，借助春节期间普法、“3.8”妇女维权日、“3.15”消费者权益保护日、民法典宣传月、“4.25”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、“江淮普法行”、“12.4”国家宪法宣传周等特殊时段和节点，开展重点突出、针对性强的集中法治宣传活动，营造浓厚法治氛围。三是认真开展“八五”普法。广泛开展各类法治宣传活动，不断扩大法治宣传教育的影响力和覆盖面。全年相关站所、部门共开展普法宣传活动50余场次，现场共接受咨询群众500余人次，发放宣传资料10000余份，取得良好法治宣传效果。

（六）强化法治政府建设保障，推动法治建设顺利开展。成立镇班子成员、站所负责人为主体的法治政府建设工作领导小组。形成主要领导亲自抓、政法委员具体抓、其他领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局，实现我镇法治建设工作有方向、经费有保障、工作推动有力度。一是理清工作思路，明确工作目标，坚持工作早安排、早部署，定期研究推动，统一思想，明确责任。二是根据法治建设工作要点，结合我镇工作实际，明确各站所部门和村（社区）工作目标，落细落实工作任务。三是坚持和完善法治建设工作考核，有力促进我镇法治政府建设工作规范、有序开展面。

二、上一年度

一年来，我镇虽然在法治建设上取得了一些成绩，但工作中还存在一定的不足。主要问题在于：一是部分党员干部和行政执法人员法律专业知识还有欠缺；二是个别站所部门对普法工作重视不够，对法治建设的思想认识不到位，“谁执法 谁普法，谁分管 谁普法”的能动性、行动力稍有不足。三是普法宣传创新方面仍有提升空间，宣传形式以传统手段为主，多数为派发传单和手册等，需要进一步扩宽思路，创新让群众更易接受、更有新鲜感、更喜闻乐见的宣传手段。四是部分群众法治意识有待进一步加强。

三、下一年度工作计划

（一）继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想。始终坚持以习近平法治思想和党的二十大精神为指导，坚持思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决，确保法治建设正确的政治方向，不断增强党委领导全面依法治镇的能力和水平。

（二）认真践行“八五”普法工作，积极推动普法依法治理工作持续深入。大力弘扬宪法精神和社会主义核心价值观，开展各类普法主题法治宣传活动，深入推进群众法治宣传教育，继续抓好镇政府工作人员学法用法工作，切实强化青少年法治宣传教育，提高群众法律素养。

（三）继续加强法律业务培训，不断提升领导干部依法行政能力。充分利用许疃镇“全科”干部大讲堂、法治大讲堂、党委理论中心组、季度考法、学习强国等学习平台，加强法律知识学习，提高领导干部、政府工作人员的法律业务素养，增强干部依法行政的能力。

（四）推进严格规范公正文明执法，深入推进行政执法规范化。加强行政执法人员管理，认真落实行政执法责任制，完善行政执法体制和机制，严格执行行政执法自由权裁量权规定，做到执法规范有据。加强行政执法监督检查，依法办理行政复议和执法监督案件，促进行政执法权公开透明运行，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

                                                                                                                     中共许疃镇委员会

                                                                                                                     许疃镇人民政府

                                                                                                                    2022年12月11日