为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作实施意见

　　为进一步弘扬拥军优属优良传统，推进军人荣誉体系建设，扎实做好为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作，根据《国务院办公厅关于印发〈为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作实施办法〉的通知》（国办发〔2018〕72号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作实施方案的通知》（皖政办秘〔2018〕221号）、《安徽省退役军人事务厅关于建立光荣牌悬挂工作联络员制度的通知》（皖退役军人明电〔2018〕2号）、《安徽省退役军人事务厅关于进一步做好元旦、春节期间为烈属、军属和退役军人等家庭集中悬挂光荣牌工作的通知》（皖退役军人函〔2018〕16号）要求，结合我市实际，制定本实施意见。
　　一、悬挂对象
　　悬挂光荣牌的对象为：烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属（以下统称“三属”）家庭和中国人民解放军（含中国人民武装警察部队）现役军人（以下简称现役军人）家庭、退役军人家庭。
　　主动为持《中华人民共和国烈士证明书》《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》《中华人民共和国军人病故证明书》的“三属”家庭和现役军人家庭、退役军人家庭悬挂光荣牌。对于非持证的烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母（抚养人）、配偶和子女家庭，依申请悬挂光荣牌。
　　同时具备两个以上悬挂光荣牌条件的家庭，只悬挂一个光荣牌。
　　二、原则目标
　　悬挂光荣牌工作坚持彰显荣誉、规范有序、属地落实的原则。建立光荣牌悬挂工作联络员制度，上下联动，协调有方，精准高效，确保在2019年4月10日前，完成为既有全部对象悬挂光荣牌的任务。
　　三、实施步骤
　　（一）摸底建档。2019年1月4日前，各地进行全面调查摸底，确保辖区内悬挂光荣牌对象准确、档案齐全。调查摸底与退役军人和其他优抚对象信息采集工作紧密结合。对符合条件的悬挂光荣牌家庭和取消悬挂光荣牌的家庭，要做到底数清晰，不错不漏，并建档立卡，在汇总相关信息和统计数据后，及时录入全国优抚信息管理系统。
　　（二）集中悬挂。各县区人民政府、亳州经开区管委会退役军人办会同当地人民武装部门，按照要求集中做好此次为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作，于2019年春节前完成集中悬挂工作。以后的悬挂、更换光荣牌工作原则上在每年建军节或春节前进行。光荣牌的悬挂位置应尊重悬挂家庭的意愿，一般悬挂在其大门适当位置，保证醒目、协调、庄严、得体。集中悬挂时，村（居）民委员会或社区应举行简朴、庄重、热烈的悬挂仪式。
　　（三）总结完善。2019年4月10日前，各地应对悬挂光荣牌工作进行一次巡查，确保悬挂对象不错不漏、悬挂工作有序圆满。各县区将悬挂光荣牌工作情况于2019年4月10日前报市退役军人办。
　　四、活动组织
　　（一）各县区、亳州经开区要举行集中悬挂的启动仪式，县区退役军人服务管理工作领导小组成员单位参与，邀请烈属、军属、退役军人代表和社会各界群众代表参加，广泛宣传，彰显荣誉，扩大影响，营造氛围。
　　（二）乡镇（街道）要召开烈属、军属和退役军人代表参加的座谈会。座谈会人员包括:乡镇（街道）党政班子成员、包村（社区）干部、行政村（社区）书记、军服站、民政办、武装部全体成员、烈属、军属及退役军人代表、人大政协委员代表。
　　（三）村（居）民委员会或社区要举行集中悬挂仪式。仪式举办地点和形式可结合当地实际视情而定，有条件的城镇社区可利用文化广场，基础设施条件较薄弱的农村地区可选择在村部，结合当地乡风民俗，以广大人民群众普遍认可的形式举行，力求简朴庄重、气氛热烈。仪式一般由镇包村（社区）干部主持，邀请本村（社区）悬挂家庭代表参加，现场宣读慰问信，安排退役军人或悬挂家庭代表发言。仪式结束后，统一安排专门工作小组分赴各个家庭进行安装悬挂和拍摄“全家福”留念。
　　（四）各县区、亳州经开区配合集中悬挂，统一开展“六个一”活动，即一封慰问信、一张明白卡、一次座谈会、一个小仪式、一份慰问品、一张全家福，以增强悬挂工作的仪式感。
　　1．一封慰问信（以省退役军人事务厅名义向烈属、军属、退役军人等优抚对象发一封慰问信，由各县区退役军人办负责印制）；
　　2．一张明白卡（优抚政策及悬挂光荣牌相关政策明白卡）；
　　3．一次座谈会（乡镇、街道组织召开烈属、军属和退役军人代表座谈会）；
　　4．一个小仪式（村或社区举行悬挂仪式）；
　　5．一份慰问品（年画、春联）；
　　6．一张全家福（在悬挂的光荣牌下，家庭全体人员合影，并由乡镇（街道）安排专人负责冲洗彩色照片并塑封，送至悬挂户家中并存档，照片尺寸不少于7寸）。
　　五、工作要求
　　（一）加强组织领导。悬挂光荣牌工作是落实中央决策部署、推进军人荣誉体系建设的重要措施。各级各有关部门要切实提高政治站位，精心组织、周密安排，制定具体工作方案，强化经费保障，确保悬挂光荣牌工作顺利进行。要加大宣传力度，增强悬挂光荣牌家庭的光荣感、荣誉感，进一步营造爱国拥军、尊崇军人的浓厚社会氛围。
　　（二）加强协调配合。悬挂光荣牌工作涉及退役军人事务主管部门和人力资源社会保障、公安、人民武装等军地多个部门和单位。各部门要强化沟通协调，按照各自职责，主动跟进，紧密配合，形成工作合力。
　　（三）建立电子台账。为实时掌握光荣牌悬挂工作进展，各县区联络员必须建立光荣牌悬挂电子台账，加强对光荣牌悬挂数据的统计分析和需求预测。数据统计要求准备有效、不错不漏、及时更新、动态管理。自2019年1月1日至2月15日，光荣牌悬挂数据统计实行周报制，《光荣牌悬挂工作数据统计报表》（附件）由各县区、亳州经开区于每周四下午下班前报送至市退役军人办。
　　（四）加强督促检查。各级各有关部门要加强对悬挂光荣牌工作的指导，及时跟踪工作进展情况，帮助解决工作中遇到的困难和问题。本次光荣牌实行废品销毁制度，严禁外流。各地在悬挂过程中，如发现供货商提供的光荣牌存在缺陷，不宜悬挂，可退回市退役军人办，由市退役军人办联系省退役军人事务厅更换。在悬挂过程中不慎损坏的光荣牌，要进行销毁并登记在册，不得随意丢弃。市退役军人办要加强指导、检查和督促，对工作不及时、不到位的，要责令限期整改。