“得益于这次改革，我今年流转的土地从100多亩增加到500亩。”9月20日，尝到“小田变大田，一村两块地”改革甜头的蒙城县小辛集乡双李村种植大户曹雪冬说。

在蒙城县推行农村土地互换并块的户均“一块田”改革基础上，该县小辛集乡推行了“小田变大田，一村两块地”改革试点，推动“一户一块田”向“一村两块地”转变，整村流转，让土地活起来。

蒙城县推行的户均“一块田”改革，一定程度上解决了耕地零碎化问题，但无法解决土地规模化发展需求。“有一户不愿流转土地，就会影响到整个村。”小辛集乡党委书记张朝阳说。

基于此，2022年1月，小辛集乡选择两个村开展了“小田变大田，一村两块地”改革试点。在原有所有权、承包权、经营权“三权”分置的基础上，将每个村民组的可耕地分为自种区和流转区。改革后，在流转区内，农民的承包地没有具体位置，变成虚拟地。“虚实两区”分别集中，分开种植，互不影响。

不愿意流转的村民，其土地被集中在自种区；愿意流转的村民，其土地被集中在流转区，由村集体统一与新型经营主体签订土地流转合同，农民领取土地租金。双李村大曹自然庄是改革试点。今年年初，大曹129户村民有123户愿意加入流转区，村里将这500亩土地集中在一起流转给了曹雪冬。“土地好流转了，我更敢投入了。” 曹雪冬说。而在此之前，曹雪冬在村里已流转了100多亩土地，一直想扩大流转面积，均因部分村民不同意而推不动。

“满足了部分群众自耕需求，这就为农业规模化种植扫清了障碍。”张朝阳说，“小田变大田，一村两块地”改革，真正实现了“全村一块田”对外流转，流转大户抢着要。

但农民收益并没有受到影响。大曹自然庄村民张玉玲家有5亩土地，全部流转后，仅此一项就年收入4500元。张玉玲还在曹雪冬的蔬菜种植基地打工，一年能挣到一万多元的工资。“这比自己种地收入更多。”张玉玲说。

“小田变大田，一村两块地”改革还打破了原有的田垄地沟，增加了耕地面积。小辛集乡另一个改革试点村——李大塘村，改革后5个自然庄就多出来146亩可耕地。

张朝阳表示，“小田变大田，一村两块地”改革，尊重了群众意愿，实现了土地集中化流转，增加了可耕地面积，进一步提高了土地资源综合利用率和规模效益，实现了农民、流转大户、村集体三方共赢。下一步将在全乡范围内进行推广。