一、编制依据
《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，衔接国家、省、市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关文件，落实《蒙城县“十四五”时期国民经济和社会发展规划及2035年远景目标纲要》相关部署要求，结合各专项规划和实地调研情况，科学编制本规划。
二、编制过程
自2021年11月起，启动《规划》的编制工作，编制过程总体分为五个阶段：一是开展实地调研。首先组织两场座谈会，分别与乡村振兴局、农业农村局、人社局、商务局、文旅局等17个相关县直部门以及楚村镇、许疃镇、篱笆镇等16个乡镇（街道）开展座谈会议；其次开展实地调研，选取具有代表性的重点村进行实地探访，深入了解脱贫村、非贫困村基本情况、短板制约、核心诉求及未来发展思路。二是开展初稿编制。以实地调研获取的信息为基础，结合“一衔接一落实一借鉴”，即积极衔接上位规划、落实最新政策文件精神、科学借鉴先发地区经验，完成规划初稿编制。三是征求部门意见。以函件形式先后听取相关领导、部门的意见建议，并将意见建议吸纳和融入文稿之中。四是征求专家意见。主动向省“三农”专家请教，并根据反馈意见进行修改完善。五是形成评审稿。对标最新发布的相关文件和会议精神，对规划补充完善，形成规划评审稿。
三、主要内容
规划全文共分为四大板块：
（一）第一、二、三章构成第一板块，属于总论
第一章，发展基础。从目标任务、产业扶贫、民生事业、基础设施、人居环境等方面总结了蒙城县“十三五”时期脱贫攻坚取得的显著成就。同时，总结脱贫攻坚工作五大经验。
第二章，发展环境。深入分析国内外发展环境，科学研判蒙城“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接面临的重大机遇和困难挑战。
第三章，总体要求。主要包括指导思想、发展原则及发展目标，提出了到2025年，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制建立健全、特色产业帮扶作用不断增强、乡村建设不断取得新成效、公共服务供给效能不断提升、基层组织建设不断加强、乡村地区收入水平不断提高几大细分目标。
（二）第四章到第十一章构成第二板块，属于分论。
第四章，健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，守住不发生规模性返贫底线。主要包括帮扶政策、防止返贫动态监测和帮扶机制、巩固拓展“两不愁三保障”成果、扶贫项目资产监管、内生动力激发机制、风险隐患防范应对六个方面。
第五章到第十一章，按照立足当下、着眼长远、立体施策原则，积极探索过渡期内巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的具体路径方法，围绕“两强一增”行动、脱贫地区特色产业、就业创业、基础设施、公共服务、生态宜居环境、乡村治理等乡村发展重点领域，谋划重点任务。
（三）第十二章构成第三板块，属于规划保障
为确保《规划》的顺利实施，提出了一系列保障措施，包括加强组织领导、促进政策有效衔接、推进规划落实、加大“双招双引”、强化舆论宣传五个方面。
四、征求意见情况
《规划》书面征求有关单位意见，共收到反馈意见29条，采纳29条，未采纳0条，征求专家意见25条，采纳22条，未采纳3条，采纳与未采纳意见主要考虑与国家、省文件和规划保持一致。
