今年以来，市科技局全面贯彻党中央、国务院关于科技创新的决策部署，以及省委、省政府关于推进科技创新工作系统安排，推动建立以需求为牵引、产业化为目的、企业为主体的科技成果转化机制，持续不断赋能我市经济高质量发展。

一、科技创新工作开展情况

（一）完善科技创新工作机制。为贯彻落实《省行动方案》，市科技局在充分调研的基础上，借鉴兄弟市经验，结合我市实际，起草了《创新服务机制促进科技成果转化若干措施》（讨论稿），制定了《亳州市科技成果引导基金管理办法》，修订了《高层次人才团队实施细则》等有关规定。

（二）扎实做好参加第二届中国（安徽）科交会准备工作。成立了市参加第二届中国（安徽）科交会工作专班，要求市十大产业专班集中开展科技成果对接交易活动，已征集有效签约项目4项、展示项目15项、技术需求项目32项。筹备期间，我市落实成果对接交易金额22.53亿元，在地市中排名靠前。

（三）促进科技成果转移转化。截止到6月底，全市科技成果登记502项，比2021年全年登记量多9项，提前完成目标任务。全市吸纳技术合同307项，合同成交额4亿元；全市输出技术合同196项，合同成交额1.5亿元。

（四）引导科技研发投入。推进科技创新惠企政策“免申即享”，将16项科技创新奖补事项纳入“免申即享”平台，兑现169个科技项目奖补资金5093.95万元。认真落实研发费用加计扣除优惠政策，截至2022年6月，550户企业享受研发费用加计扣除金额11.9亿元，比2020年增长近4亿元。2021年度，85家规上企业研发投入填报实现“零”的突破，有研发活动企业数（59.04%）比2020年（40.7%）增长18.34%。

（五）实施高新技术企业培育行动。积极组织科技型中小企业入库申报，2022年1—6月，我市入库科技型中小企业275家，高于上年全年3家。健全“科技型中小企业—高新技术培育企业—高新技术企业”梯度培育机制，聚焦科技型中小企业孵化、科技成果转化产业化，着力推进全市科技型企业高质量发展，推荐135家企业认定2022年第一批高新技术企业。

（六）积极开展产学研对接。组织济人药业、雷允上药业、华佗国药、天祥药业、翰联纺织、中嘉环保、上元家居等46家企业与中科大、天津药物研究院、天津中医药大学、江南大学、安徽大学、安徽工程大学、安徽农业大学、安徽科技学院等21家高校科研院所，就技术需求凝练、成果转移转化、创新平台建设等方面开展视频对接交流、实地互动考察，促使更多的成果在企业转移转化产业化。5月份被安徽省创建一流营商环境工作领导小组办公室作为“为企服务”平台办理企业反映问题典型案例（2022年第一批）。

（七）加强科技创新平台和载体建设。组织亳州学院“药食同源功能食品亳州市重点实验室”等3家市级重点实验室验收。亳州市众创科技创业服务有限公司“亳州青年科技创业园孵化器”获批国家级科技企业孵化器、亳州利创孵化器管理有限公司“辛创云众创空间”获批国家级众创空间。推荐亳州市青凤信息技术有限责任公司“凤还巢众创空间”等7家众创空间申报省级众创空间。

（八）推行科技特派员制度。认真落实“两强一增”行动计划，启动2022年“三区”人才选任和受培工作，三县一区共选派省内外科技人员60名，选派8名受培人员进行科技培训。全市共有科技特派员1319名，实现科技特派员服务行政村全覆盖。指导县区做好农业科技创新平台建设，获批省级科技特派员工作站4家，入库备案科技特派团28个。组织科技特派员网络培训班，邀请中科院合肥物质研究院智能所黄河高教授通过网上视频直播的方式对全市科技特派员进行业务培训，取得较好效果。

（九）组织科技创新创业活动。5月20—28日，在全国科技活动周期间，全市组织科技活动230场次，开放科普场馆20余家，线上线下参与人数55000余人，媒体网站报道80余次，参与科普工作人员1500余人次。组织动员25家科技型企业参与全国创新创业大赛（亳州赛区）选拔赛。

（十）完善科技金融保障体系。设立1.5亿元市科技成果转化引导基金，筛选9个项目进入省科技成果转化项目库。支持科技型企业融资担保，发布科技融资担保“白名单”303家，设立600万元科技型企业贷款风险补偿资金池，累计向企业发放科技贷款63笔、2.54亿元。摸排56家科技型企业1.5亿元融资需求，积极对接金融合作平台，推动解决融资需求。

（十一）开展“服务创新主体，提升作风能力”活动。了解在科技成果转化产业化、突破“卡脖子”技术、人才引育使用等方面存在的痛点、堵点、难点问题，听取创新主体对科技管理服务等方面的意见和建议，累计走访企业130家，征集企业诉求21个、技术需求32个、意见建议52个，帮助企业解决诉求和技术需求43个，正在对接技术需求10个。积极优化营商环境，对省市四送一服平台反馈问题8个，“优环境、稳经济”现场办公问题反映问题3个，已经全部解决，满意度100%。

二、下一步工作打算

上半年我们虽做了一些工作，取得了一些进步，但与省委、省政府对亳州的要求、与兄弟市相比还有很大差距，科技创新体制机制不健全不完善、科技创新服务能力不足、高质量创新平台不多、科技成果就地转化效率不高等等。下一步，亳州市将以贯彻落实《安徽深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案》为抓手，进一步聚焦我市主导产业，坚持以需求为导向、以企业为主体、以产业化为目标、以科技成果转化为落点，推进创新链与产业链双链融合，发挥科技在经济建设主战场上的支撑作用。

（一）创新对接服务机制。市政府成立科技创新工作委员会，统筹协调全局性、跨领域重大科技创新资源调配，形成高效的组织动员体系和资源配置模式，实行双月调度工作机制。依托市十大产业专班，建立专班领导联系高校院所机制，每月赴重点高校院所开展走访对接，对接科技资源和人才团队，推进科技成果在亳转化，服务主导产业发展。市科技局牵头组成科技成果转化专班，常态化开展项目发现、挖掘、策划、转化和服务工作。建立督查考核机制。

（二）构建专业服务体系。通过政府购买服务方式引进科技优质中介服务机构为企业提供专业化服务。开展科技服务机构入库培育工作。支持高校院所在亳设立技术转移机构，支持高校院所和企业“双聘制”工作，从省内外高校选聘专家教授到企业挂职担任科技副总，从我市主导产业企业中遴选一批业务精湛的优秀管理人才到省内外高校挂职产业副教授。

（三）建设创新转化平台。围绕主导产业，积极与高校院所共建科技成果转化中心或产业研究院。鼓励高校、科研院所在我市设立新型研发机构，重点开展成果转化、中试熟化和应用型研究。引进市外知名高校院所在亳建立科技企业孵化器、加速器（产业园）。引导开发园区、企业到沪苏浙等地设立“人才飞地”和“研发飞地”，支持龙头企业建立场景促进中心，常态化开展场景挖掘、策划、发布、对接等工作。

（四）创新促进转化方式。鼓励在亳高校院所建立“定向研发、定向转化、定向服务”的订单式合作，推动在亳高校与企业联合共建技术中心等，提升企业研发能力。支持企业吸纳技术就地转化。推进创新链和产业链“双链融合”。采取“公开竞争”“定向委托”“揭榜挂帅”等方式实施市科技重大专项。

（五）培育壮大转化主体。吸引高层次科技人才团队来亳创新创业，主动对接做好省“双链融合专员”到县区帮助企业开展需求挖掘、对接高校院所和领军企业科技资源和人才团队，服务乡村振兴二、三次产业发展。建立科技型企业培育库和培育机制。鼓励企业加大研发投入。超过不同规模的高新技术企业研发费用规定比例的规模以上工业企业，分别给予奖励。

（六）强化金融资本赋能。加强市科技成果转化引导基金投放力度，扩大科技成果转化项目支持覆盖面。支持商业银行等设立科技金融专营机构或科技支行，对科技型企业开展授信，扩大贷款规模，适度增加科技企业贷款担保风险补偿资金池规模，推动融资担保机构、银行支持科技型企业发展。