政府工作报告

--2022年1月22日镇第十二届人民代表大会第一次会议上

岳坊镇人民政府镇长  陈璐璐

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去五年，全镇人民在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，深入践行新发展理念，有效应对风险挑战，圆满完成镇十一届人代会提出的目标任务，全镇经济社会稳步发展、成效显著。

过去五年，我们狠抓发展勇争先，综合实力显著增强。

经济运行稳步提升。财政收入连续三年突破1000万元大关，年均增长6.7%，农村常住居民人均可支配收入达到17586元，较五年前增长58.8%。固定资产投资年平均增幅13.1%，新增规模工业企业4家，新增私营企业495家，新增个体工商户825户。集体产权改革稳步实施。自2019年实施以来，集体经济收入实现三连增，经营性收入累计达到3259万元。戴尧、胡寨、岳东、牛王先后获得“全县十强村”荣誉称号。乡镇发展亮点纷呈。在全体镇村干部和全镇人民的不懈奋斗下，先后获得安徽省“政府行政服务能力建设”示范镇、安徽省“文明村镇”、安徽省“卫生乡镇”、安徽省“第七次全国人口普查先进集体”、亳州市“三大攻坚战先进集体”，亳州市“信访先进单位”、亳州市“民生工程先进单位”等荣誉称号。

过去五年，我们狠抓攻坚敢担当，重大战役成果丰硕。

打赢脱贫攻坚战。全镇1713户贫困户、4540名贫困人口年人均可支配收入达到13349元，实现全部脱贫。累计实施扶贫项目121个，投入专项资金1.59亿元，帮助1839名贫困人口实现就业。教育救助学生629名实现全覆盖，完成危房改造658户，安装自来水8537户，1713户脱贫户全部通水。2019年全省脱贫攻坚现场会在我镇召开。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，制定常态化防返贫监测方案，开展集中排查，累计整改各类问题152个。打好疫情防控战。以网格化管理、地毯式排查、暖心式服务阻击疫情，1244名党员干部扎根一线、带头参与。扎实推进“六稳、六保”工作，2万多名在外务工人员顺利返岗。建立健全常态化疫情防控工作机制，织密织牢防控网络。新冠疫苗累计接种77401剂次，有效构筑全民健康防疫屏障。

过去五年，我们狠抓产业提成效，转型升级步伐加快。

农业发展提档升级。粮食单产实现五连增，实现特色种植1.98万亩。高标准农田治理全覆盖，2019年全省“旱改水”工作现场会在我镇召开。“一村一品”初见成效，戴尧莲藕获得省级示范称号。畜禽养殖初具规模，建成养殖场45家，生猪存栏2.29万头，肉牛1985头，肉羊1.74万只，各类家禽4.48万只。新型主体多点开花，培育家庭农场125家，农民合作社113家，省级示范家庭农场2家、合作社2家。农产品加工企业16家，农业产业扶贫项目37个，建成岳东、牛王高大粮仓2座。“万亩莲藕种养及旅游”项目获评全国光彩事业重点项目。“三品一标”成功申报，无公害农产品5个，绿色农产品1个，有机农产品4个。12个村全面实施综合农事托管。工业发展稳中有进。落地500万元以上项目26个，投资3000万元的亳州金瑞丝纺纱有限公司投产并申报规模工业企业；投资4.36亿元的华能蒙城薛湖风电场项目建成并网发电；博瑞电子、鹏业农副食品、徽建坤建材公司、浙森木制品等项目相继建成投产。农产品深加工项目、农副产品收储加工一体化项目、冷链物流项目实现落地建设。两家企业入选市级“专精特新”中小企业培育库。文旅产业融合发展。建成葛寒寨乡贤馆、岳东时白林艺术馆、戴尧窑工文化馆。挖掘孝道文化、乡贤文化、状元文化、耕读文化、窑工文化等文化精髓，打造文旅线路。成功举办四届“耕读·莲藕”文化节，连续三年举办乡村“村晚”。戴尧村被评为3A级旅游示范村，入选全省优秀乡村春晚。

过去五年，我们狠抓环境重改善，生态建设持续向好。

环境治理成效明显。成立环保工作站，14名环境专项监督长368名环境监督员覆盖所有自然庄。发现整改各类环保问题295个，全面取缔散乱污企业和砂石料厂，关停并复耕砖瓦窑厂2家，完成养殖场燃煤设施整治13个，成品油专项整治4家。整治入河排污口，清理沿涡及其支流“四乱”突出问题。严格落实河长制、林长制机制。生态环境更加宜居。建成岳坊美丽集镇。投入5000万元，完成葛寒寨、戴尧、胡寨、冯庙、姜饭棚、于庙等6个省级美丽乡村建设。创建省级文明村镇1个，省级森林村庄3个，葛寒寨村被评为省级旅游示范村，戴尧、胡寨、姜饭棚美丽乡村被评为省级美丽乡村重点示范村。投入1200万元开展人居环境整治，转运垃圾8200吨，建成重点庄68个，宜居村庄27个。投资1250余万元，建设高标准水冲式公厕50座，建成无害化卫生厕所5917个。

过去五年，我们狠抓民生办实事，人民福祉大幅提升。

加强民生保障。1508户3240人享受最低生活保障，享受孤儿待遇补贴救助儿童97人122.75万元，享受残疾救助1202人，发放护理及生活补贴106.11万元。发展社会事业。完成教师周转房、戴圩幼儿园、四门小学幼儿园、岳坊中心小学幼儿园等建设，学前教育普及普惠、义务教育均衡发展，教育教学质量在全县同类中小学位列第一梯队。实现居家养老全覆盖，265名高龄老人享受居家养老服务；城乡居保达90%以上，城乡医保达96%以上，新建村卫生室5个，有效提升公共卫生服务水平。做好退役军人服务管理工作，完成1064名退役军人信息采集。拓展镇村建设。建设农贸市场、美食一条街、交通运输综合服务站、岳西大道岳王街西段等工程。新建党群服务中心8个、村级文化大礼堂10个、文化广场14个、公园游园4个。建成集足球场、篮球场、科技馆、图书馆、档案馆、文化礼堂为一体的文体综合中心。完善基础设施。争取上级资金2902.4万元，实施村级公益事业项目61个，修建道路45.12公里，12个村224个自然庄实现“村村通”“庄庄通”。投入2345万修建桥涵39座，投资468万元整治大中沟34.5公里，村塘清淤25面，完成治理片12330余亩，疏浚田间地头沟365条454公里。提升文化建设。成立广场舞队伍14支，健步走队伍3支，五禽戏队伍1支，养生功队伍1支，打造全民15分钟健身圈；新入选“安徽好人”“亳州好人”各1人、“中国好人”2人。

过去五年，我们狠抓治理守底线，社会大局和谐稳定。

推进防控体系建设。开展信访矛盾化解攻坚行动，化解信访积案29件。实施平安岳坊雪亮工程，安装治安视频监控560个，实现村庄路口全覆盖。开展法治小镇建设，常态化推进扫黑除恶专项斗争，群众安全感满意度大幅提升。创建省级民主法治示范村1个，市级民主法治示范村1个。实施安全生产攻坚行动。开展安全隐患大起底大排查大整改，安全生产形势平稳，岳东社区成功创建全国综合减灾示范社区。试点工作成效显著。在全县率先开展党建引领信用村建设，完成12个信用村创建。市级现场会在我镇召开、省委组织部来我镇调研党建引领模式。创新基层协商民主议事模式，打造“有事好商量”协商议事品牌，完成12个基层协商示范村建设，制定村规民约12个，戴尧村获得安徽省“优秀村规民约”荣誉称号。率先在全县完成“村两委”换届工作，配备村两委干部93人，平均年龄40.7岁，平稳有序推动基层基础建设。自身建设不断加强。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，政治生态更加风清气正。

各位代表！五年来，我们埋头苦干，砥砺前行，打下了加速崛起的坚实基础，谱写了岳坊发展的壮丽篇章。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导和有效决策，离不开全体镇村干部的支持与付出。在此，我代表岳坊镇人民政府，向为我镇经济社会发展辛勤付出的广大干群，向关心支持岳坊发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！过去五年极不平凡的发展历程，让我们深切体会：必须始终把党的建设放在首位。我们按照新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作的全过程，为推动各项事业高质量发展提供根本保证。必须始终聚焦聚力谋发展。坚持把发展作为第一要务，认真贯彻新发展理念，全力补短板、锻长板，为推动各项事业高质量发展奠定坚实基础。必须始终用心用情解民忧。我们始终坚持以人民为中心，用心回应群众关切，用力解决群众所盼，为推动各项事业高质量发展筑牢群众根基。必须始终清正清廉守底线。我们必须在思想上设防、行动上慎独，时刻注意自重、自省、自警，筑牢思想道德防线，以“主动、高效、创新”的工作作风，脚踏实地、廉洁自律的工作要求，自觉抵制贪腐歪风，当好廉洁自律促进派，为推动各项事业高质量发展提供坚强作风保障。

各位代表！

面对人民群众对美好生活的向往和高质量发展的要求，我们清醒认识到，发展不平衡不充分的问题仍然突出，主要是：经济体量不大，产业结构不优的局面尚未根本改变；创新能力较弱，科技成果转化、人才支撑不足，还不能适应高质量发展要求；集镇发展、村庄建设基础仍然薄弱，乡村振兴任务艰巨；生态环境保护任重道远，污染防治仍需持续发力；民生、社会治理领域还有短板弱项；少数部门和个别干部担当精神、争先进位意识不强。对此，我们一定直面问题和挑战，勇于担当，精准施策，竭尽全力做好政府工作，决不辜负全镇人民的期望和重托，真真正正让全镇人民看到实实在在的变化和成效！

二、今后五年的奋斗目标和主要任务

各位代表！站在百年新起点，奋进时代新征程！今后五年，是我镇实施“十四五”规划、全面投身乡村振兴的关键时期，是我镇抢抓机遇、改革创新，实现高质量发展的窗口期。我们坚信，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在全镇人民的不懈奋斗下，我们一定能够锚定“三产一基地、三镇一中心”发展定位，奋进新时代、砥砺新征程、开创新业绩。

今后五年工作的总体要求：

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示。紧紧围绕县委县政府及镇党委的工作目标，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，推进全镇各项事业全面发展，为加快建设现代化美好蒙城打造岳坊样板、奉献岳坊力量。

今后五年发展的奋斗目标：

综合实力持续增强，财政收入持续增加，年均增速达7%；实现工业总产值达到10亿元，年均增速达8%；新增固定资产投资10亿元，年均增速达10%；农村居民人均可支配收入达到26000元，年均增速达8.6%。

经济发展取得新成效，加快建设产业强的活力岳坊。

实施壮大优势农业行动。聚焦农业现代化，加快皖蔬岳坊基地，万亩莲藕、道源葡萄等规模化、品牌化建设，连片拓面、高质高效发展。实施工业企业扩量增效行动。依托招引优服，亲情对接、顶格服务，实现优质企业扩量。依托科技赋能、创新驱动，产业化、数字化、智能化推进“四个园区”建设、“产学游”基地建设。实施现代服务培育聚新行动。培育服务业新模式，打造消费新品牌、培育电商新主体、提升乡村旅游新业态、增加商贸企业数量、拓展金融渠道，实现区域商贸中心建设。

 生态文明实现新改善，加快建设环境优的美丽岳坊。

突出生态环境有效治理，加大对大气、水、土壤污染防治、整治力度，实施涡河断面水质改善工程等。突出农村人居环境整治提升，全面建成美丽乡村，持续推进宜居村庄建设，深化“三大革命”实效，实施污水处理、垃圾处理体系改造畅通工程。突出可持续发展战略，深入实施河长制、林长制，压实履职责任、提升履职成效。

  镇村面貌呈现新气象，加快建设格局新的开放岳坊。

优化建设布局，强化“多规合一”，以适度超前理念，完善提升村镇规划。精细化集镇管理，提升集镇服务及管理能效，提档升级公共服务配套设施。建设互联互通交通网，安全可靠水利网。扎实推进乡风文明建设，文化服务水平显著提升，群众精神文化生活日益丰富。打造宜居宜业宜游文明村镇，创建全国卫生乡镇，创建全国文明村镇。扎实推进双招双引工作及返乡创业工作，提升招引支持力度，形成人才济济、干事创业良好势头。

社会治理实现新突破，加快建设体系全的和谐岳坊。

法治政府建设取得积极进展，社会治理水平、政府服务能力进一步提高。深化平安岳坊建设，着力防范化解风险矛盾，健全体制机制，创新方法渠道。提升应急管理建设，加强队伍保障体系建设，提升应急处置能力。扛稳粮食安全重责，严格落实耕地保护制度。加强基层治理水平，强化三支队伍，拓展“乡村治理”阵地、平台，创建省级“乡村治理”示范镇。

 民生福祉达到新水平，加快建设百姓富的幸福岳坊。

脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。壮大集体经济发展，经营性收入质量、比重大幅提升。提高集体经济发展质量，注重集体经济经营性收入，多渠道壮大村集体经济。推进多渠道就业，开展职业技能培训，保障镇村居民可支配收入再上新台阶。社会保障服务逐步完善，基本公共服务水平明显提高，民生工程持续推进实施，基础设施建设力度加大。

三、2022年重点工作

各位代表！2022年，我们将认真贯彻县委十三次党代会、县十八届一次人代会、镇十四次党代会会议精神。以经济建设为中心，坚持稳字当头、稳中求进，紧扣一体化和高质量发展。紧紧围绕岳坊经济社会发展的主要预期目标，开展岳坊镇各项重点工作。

（一）聚焦“强”字求突破，实现产业发展欣欣向荣。

持续抓好农田治理，改造提升2万亩高标准农田。持续推进畜禽、水产养殖，加强农技服务，提升科技含量。持续推进“六位一体”综合农事托管，农作物耕种收管效率提升。加快“三品一标”认证，发展无公害农产品、绿色食品、有机产品。加快皖蔬岳坊基地建设，完善产业链条，打造品牌标志。提升产业集聚增效，积极推动“四个园区”建设。支持工业企业技术改造，服务中央厨房项目、岳家酱休闲食品项目等落地建设。服务商贸企业落地，培育电商经营主体，提升商贸消费能力。发展乡村旅游经济，加快推进葛寒寨、戴尧等乡村文化旅游项目实施，积极打造乡村旅游示范点。

（二）聚焦“情”字下功夫，实现双招双引硕果累累。

优化招商引资机制，强化招商服务队伍，以亲情促进招引项目落地。开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，组织老乡恳谈会、在外人士拜访团等，以乡情催化返乡创业。深化招才引智工作，充分摸排挖掘各类人才要素，对接联络各类人才资源，为才情展示提供广阔舞台，建立人才信息库、成立博士工作站、共建产学游合作基地等。不断优化营商环境，常态化开展“四送一服”工程，以热情服务做好项目建设及保障工作。加大各类扶持政策宣传，鼓励指导企业积极申报项目扶持资金，提升企业获得感和满意度。

（三）聚焦“严”字立标杆，实现生态宜居显著成效

深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，推动环境专项监督长、林长制、河长制落实落地落细。加大入河排污口整治，清理沿涡“四乱”突出问题。实施大于中心沟、红旗沟、老岭沟、谢沟疏浚整治。做好涡河及其支流水质达标工作，使镇域水质达到三类标准。加大PM2.5整治力度，以严格的举措确保秸秆禁烧工作取得实效，严控空气污染物排放总量。加强环境综合整治，继续实施农村人居环境提升行动，加强农业面源污染监测，推进农村改厕，健全人居环境常态保洁机制。常态化开展“五清一改”和“五净一规范”工作，实现街道和村庄整治全覆盖。加快推进城镇污水处理配套设施和生活垃圾处理设施建设。全面落实节能减排任务。建成一批宜居村庄，整治12个重点庄，建设省级美丽乡村4个，完成金牛、牛王集市整治。

（四）聚焦“惠”字见成效，实现民生福祉殷实富足

继续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防返贫监测预警和帮扶机制，常态化开展问题排查整改。做好就业创业服务，全面落实就业政策，加大创业扶持，加强职业技能培训和转移就业。实施争创市级“四好”农村公路示范镇建设。推进亳蒙高速岳坊段建设，新增道路建设3条10公里，完善道路设施改造升级，提升巷道建设。加快农田水利基础设施改造，提升镇村供水保障能力。常态化开展疫情防控工作，继续做好疫苗接种服务。完善社会保障体系，持续推动城乡居民医疗、养老保险工作。开展最低生活保障复审工作。完成姜饭棚、牛王、冯庙居家养老服务中心提升改造。提升殡葬管理服务水平。启动省级健康镇创建工作，加快公共卫生服务设施建设。新建卫生院综合医用楼，新建牛王中学宿舍楼等。深入挖掘优秀传统文化，丰富群众文化生活，推进便民生活圈、健身圈建设。广泛开展评选表彰活动，选树典型，弘扬新风。

（五）聚焦“稳”字做文章，实现社会治理安定有序

持续实施安全生产三年整治攻坚行动，持续强化安全生产风险排查和风险管控，持续开展重点领域、重点群体专项排查整改工作。开展烟花爆竹全覆盖安全检查，实现源头管控，完成禁放任务。落实耕地保护制度，推进“田长制”机制建设，加强“两违”建筑和“大棚房”的整治力度，防止耕地“非农化”、“非粮化”，大力开展土地增减挂钩和补充耕地工作，保障粮食产量稳定。深入推进平安岳坊建设，常态化开展扫黑除恶斗争，广泛开展“八五”普法宣传教育和法治创建活动。落实社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，持续推进“5+N”会商机制，不断提升社会治理水平，创新社会治理模式。继续深化“社区协商”试点建设，镇村社工站建设，修订“村规民约”等提升群众自治能力。继续推动政务服务水平，扎实镇村代办帮办“两化”建设。强化国防动员和后备力量建设，加强退役军人事务管理。继续大力支持人大、政协、工会、共青团、妇联、宗教、档案、邮政、关心下一代工作等各项事业全面发展。

四、政府自身建设

同志们！党的百年奋斗重大成就和历史经验告诉我们。我们要大力弘扬伟大建党精神，践行初心，担当使命，对党忠诚，服务人民。始终牢记职责使命，坚持为民服务宗旨，全面加强政府自身建设，不断提高履职水平。

一是坚定理想信念，永葆忠诚本色。不断提高自身政治判断力、政治领悟力、政治执行力，立足新发展阶段，始终把党的领导贯穿于政府工作各领域全过程。

二是践行初心使命，恪守担当作为。持续推进法治政府建设，严格执行重大行政决策程序，不断提高依法行政水平。自觉接受人大和群众监督，听取人大代表和农民群众的意见建议，深入推进政务公开，严格执行中央八项规定精神，提升干部公信力。

三是增强廉政意识，打造清廉政府。加强党员干部党风廉政教育，增强党员干部清正廉洁、遵纪守法的自觉性，自觉接受纪律监督、监察监督，努力营造干净干事，奋发向上的良好政治环境。

四是树立“三牛”精神，精心服务为民。不断优化政府服务能力，党员干部切实提高自身理论水平和群众工作能力，鼓励党员干部发扬艰苦奋斗，担当奉献的精神，全心全意为人民服务。

各位代表、同志们！

实干书写华章，奋斗成就梦想！蓝图已经绘就，岳坊前景可期！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，忠诚担当、奋勇争先，用只争朝夕的拼劲、埋头苦干的韧劲、锐意进取的闯劲，为加快建设新阶段现代化美好岳坊而努力奋斗。