全面推进依法行政、建设法治政府是一项全局性、基础性、长期性的工作。岳坊镇党委政府高度重视，结合岳坊镇实际，以认真负责的态度、求真务实的作风，采取有力措施，狠抓落实。根据中共蒙城县委全面依法治县委员会办公室要求，现将2021年度法治政府建设报告如下：

一、2021年度岳坊镇推进法治政府建设主要举措和成效

 1、积极推动习近平法治思想学习，提高依法行政能力

   2021年5月8日，岳坊镇党委中心组开展习近平法治思想集体学习会，党委书记孙昊以习近平法治思想“十一个坚持”为重点，详细阐述了党对全面依法治国的领导、坚持中国特色社会主义法治道路等习近平法治思想内涵，强调领导干部要带头学法、敬畏法律、了解法律，要确保全面依法治国各项任务真正落到实处。

   2021年5月21日上午，岳坊镇邀请蒙城县普法讲师团成员、安徽淮中律师事务所律师杨过在岳坊镇法治大讲堂举行习近平法治思想专题法治讲座。杨过律师强调乡镇政府要依法行政，用法治给行政权力定规矩、划界限。杨过律师结合正在全国开展的政法系统教育整顿活动相关案例，阐述了依法治国的至关重要性。岳坊镇党委中学组全体成员和镇干部80余人参加了专题讲座。 

   2021年8月2日上午，岳坊镇开展“习近平法治思想”的专题宣讲，深入领会习近平法治思想的精神内涵。由岳坊镇党委书记孙昊主讲。孙昊书记强调全体镇党员、干部要以习近平法治思想为引领，依法行政，坚决杜绝行政违法行为。孙昊书记指出习近平法治思想是人民利益、人民意志的连接点，鲜明地体现在全面深化改革的各项伟大实践之中。

 2、依法全面履行职能情况

   做好规范性文件清理工作。认真整理今年来本级制定文件，进行规范核对，确保我镇政府文件清理全覆盖、无遗漏。

   加大学习培训。按照统一组织、分级分类、全员培训的要求，明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核，全年举办两期领导干部依法行政讲座，镇内公务员全部通过学法用法考试考核，确保学习培训成果，深入推进八五普法工作，开展宣传法治教育155场，参加12000余人次。

   加强宣传教育。深入推进八五普法工作，充分利用政务公开栏、政府信息公开栏等宣传载体，不断推进宣传教育向农村和企业延伸，组建法治宣讲组，深入村和企业进行宣传教育活动。

   深化便民服务体系，做好便民服务中心功能拓展工作。推进网上办事和信息共享，推进互联网+政务服务，简化办事程序，缩短办理时限。

   推进政府购买服务工作。全年通过政府购买服务方式购买蒙城县康洁公司环境卫生环卫垃圾清运工程和岳坊镇集镇规划区及村环卫保洁工程服务，加强日常督察检查力度，确保政府购买服务质量过硬。

   完善社会稳定机制。建立健全突发事件的应急处理机制，落实重大不稳定问题清单制度，不断规范信访接待制度，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的工作领导小组，坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访，尽量做到事事有交代，件件有回复，顺利完成敏感时期的信访维稳工作。

   推进政务公开。我镇把推进政府信息公开与建设服务型政府紧密结合起来，有效地保障了公民的知情权、参与权和监督权，为实现全镇经济社会科学健康发展奠定了坚实的基础。今年度，共公开各类信息1000余条，其中主动公开信息1000余条，依申请公开0条。

   完善清单制度体系。建立我镇权力清单、责任清单和涉企收费清单制度，全面推行公共服务清单、行政权力清单，明确我镇权力清单、责任清单共计55项，主动衔接上级政府权力事项调整，实行清单动态管理，不断强化政府权力运行监管。

3、研究部署法治政府建设情况

  为推进法治政府建设，提高岳坊镇法治治理水平，2021年4月2日上午，岳坊镇在大会议室召开2021年度法治建设工作研究部署会。 

  岳坊镇本次年度法治建设工作安排部署会进行主动谋划2021年法治建设总体思路，向镇直各单位、部门落实“谁执法、谁普法”普法责任制，按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，通过领导干部学法、述法等工作的开展，督促岳坊镇领导干部尊法学法守法用法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。 

  岳坊镇党委书记孙昊要求各镇直单位、部门规范重大行政决策行为，司法所和镇法律顾问对规范性文件进行合法性审查，加强行政复议和行政应诉工作，及时纠正违法行为或不当行政行为。同时，孙昊书记要求全体岳坊镇党员、干部要深入学习习近平法治思想、学习新修改的《行政处罚法》，努力推进岳坊镇法治化建设水平。

4、依法制定行政规范性文件情况

  岳坊镇落实法律顾问制度，行政规范性文件、重大行政决策经领导班子集体讨论前进行合法性审查，司法所和政府法律顾问密切配合，全面履行行政规范性文件合法性审查职能。单位内部各项规章制度合法健全，对被确认有违法内容的规范性文件能够按要求修改、纠正或废止。领导干部依法决策、依法管理，无违法违纪、滥用职权现象。2021年度司法所、法律顾问共提出法律意见书8件，审查规范性文件6件，审查合同25份，切实在安徽省对接上海市外设施蔬菜基地建设、高速公路过境征地等镇重点工作中发挥了合法性审查作用。

5、科学民主依法决策情况

  进一步完善《岳坊镇规范权力运行行政决策制度》、《岳坊镇人民政府重大行政决策公众参与程序规定》、《岳坊镇重大行政决策责任追究制度》等文件制度，规范重大事项决策行为，切实做到有章可循、有法可依。

  做好政府实事工程，认真办理人大代表议案、建议工作，力争使人大代表、人民群众满意。改进作风、强化监督，阳光型政府建设稳步推进。深入实施以阳光决策、阳光工程、阳光财政、阳光监督为主要内容的阳光政务，打造阳光型政府。

6、严格规范公正文明执法情况

  探索推进综合行政执法改革，设立岳坊镇综合执法队，配合开展基层行政执法体制创新;加强行政执法人员管理，严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度，引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，特别是领导干部的合法行政、合理行政，做到程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，加强对执法行为的监督，推行执法结果公开，形成用制度管人，依法办事公平公正的良好局面。转变职能，提高效率，服务型政府建设深入实施。严格按照年初工作会议要求，不断强化服务意识，努力创新服务方式，全面提升办事效率，有效推进服务型政府建设。

7、自觉接受监督情况

  岳坊镇强化监督考核体系，落实人大监督，组织人大代表，对镇年度重点工程建设、党委政府工作等情况进行督查，督促工作落实，监督党风政风。

8、学法、用法、普法情况

  岳坊镇制定了《2021年度党委中心组学法计划》，通过党委中心组集中学习和自学相结合，通过聘请律师和镇法律顾问法治宣讲会、法治大讲堂等形式，2021年全镇党员干部学习了习近平法治思想、新修订的《行政处罚法》、“民法典”、《宪法》等，通过学习，岳坊镇党员、干部法治素养、依法行政的能力得到很好的提升。

  2021年岳坊镇对戴尧村蔬菜企业拖欠八十个农民工工资纠纷、老庄学校教师死亡补偿纠纷、于庙村土地信访纠纷等均依法顺利化解均得益于镇村干部法治水平的提升，镇村干部解决纠纷用法意识得到强化。

  2021年岳坊镇通过“法治小镇”建设为抓手，深入开展法治宣传活动，充分调动各方力量，加强对内教育和对外宣传，分层分类抓好法治宣传教育工作

  加强干部宪法学习。制定领导干部的学法用法制度，制定学习计划，深入学习宪法，全面提高了全镇领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平,加快了推进依法治镇的进程。

  加强全民普法宣传。充分发挥村（村（社区））现有宣传阵地作用，以制作法治宣传栏、办板报、墙报、开展法律知识讲座、制作发放《岳坊镇法治宣传读本》宣传资料等方式做群众日常宣传教育工作。

  创新法治宣传形式。与县司法局联合在戴尧村创设了戴尧村法治小院和群众评理说事点，发挥了法治宣传、化解矛盾纠纷和收集民意的作用。

  加强重点对象法治教育。司法所、平安办、执法队、妇联、团委等部门结合“3.15”消费者权益保护法 “4.15国家安全日”、“3.8妇女节”、“6.5环境日”、“12.4”宪法宣传周等节日开展活动，大力宣传国家安全、平安建设、婚姻、民事、乡镇管理、绿化环保、妇女、未成年人、老年人、残疾人保护、禁毒、生态环境保护等相关的法律法规，通过多种形式、多种内容、多种方法进行多种法律法规的宣传教育，针对性强，教育面宽，效果突出。

二、2021年度法治政府建设存在的不足和原因

我镇法治政府建设取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到工作还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是法治政府建设的推进不平衡，二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高，三是干部队伍素质有待进一步提高、季度考法参与积极性不够。四是规范性文件合法性审查工作存在不细致、审查不充分的问题。

以上问题的存在，反映出部分党员干部对法治建设重视程度不够，个别党员干部法治意识不强。

三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况

岳坊镇人民政府按照《蒙城县落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施细则》的要求，紧密结合镇党委、政府的工作部署，根据实际情况，明确工作任务、具体措施、完成时限和责任主体，确定年度工作重点，切实把《实施细则》明确的各项任务落到实处。

镇党委、政府利用法治建设能力培训会、党委中心组学法、法治大讲堂等开展党员干部普法学法用法规范培训，提高党员干部守法用法意识，提高依法执政水平。岳坊镇利用江淮普法行、“八五普法”的有利时机，组织开展宣传活动，发放明白纸、普法宣传册等，结合农民普法学校，提高群众依法维权意识。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

对规范性文件合法性审查工作严格按照程序办理。严格落实行政规范性文件、重大行政决策经领导班子集体讨论前进行合法性审查，细化审查程序，把严格程序贯彻于规范性文件合法性审查的全部过程。

进一步加强法治宣传，增强依法行政观念。继续加大对《全面推进依法行政实施纲要》的学习培训和贯彻执行力度，开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法治观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。进一度加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责，加大对规范性文件的备案工作力度，确保应备尽备，同时做好规范性文件的公开工作。

进一步规范全镇行政执法行为。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督考核力度，提高对行政执法人员的管理。

进一步推动政务公开向纵深发展。进一步拓展政府信息公开内容、扩大公开渠道，加大政府信息公开宣传力度，加大公开内容的监督检查。

进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。

                                                                                                                                                                蒙城县岳坊镇人民政府

                                                                                                                                                                      2022年1月19日