（一）扎牢制度笼子 健全完善制度体系

一是出台管理办法。根据国务院扶贫办和省扶贫办的指导意见，蒙城县于2020年2月5日制定出台了《蒙城县扶贫资产管理办法（试行）》（蒙扶组〔2020〕7号），明确了扶贫资产管理具体工作开展程序和要求，确保全县扶贫资产管理工作规范有序推进。二是健全管理机制。明确扶贫资金资产管理工作由县扶贫开发领导小组统一领导，县直相关部门分别负责，镇村为主的管理机制。县级主管部门为扶贫资产管理的责任单位，乡镇为其辖区内扶贫资产管理的责任主体，村级为扶贫资产管理的管理主体。

（二）摸清资产底数 为确权登记加速度

蒙城县自2019年11月起，由（原）扶贫开发局牵头，抽调县财政局、县农业农村局等单位业务人员，利用三个月时间，对2015年以来中央、省、市、县四级6个年度财专项政扶贫资金、资产进行全面清产核资。2021年8月起对2012-2014年以来中央、省、市、县四级3个年度财专项政扶贫资金、资产进行全面清产核资。建立完善扶贫项目管理台账、扶贫项目资产管理台、扶贫资产收益分配台账和扶贫资产处置台账。每类台账实行四级管理，即：村级子台账、乡镇子台账、县直主管部门分台账、县扶贫开发局总台帐。每一级的台账实行动态管理机制，及时更新掌握扶贫项目实施进展情况、扶贫资产确权登记入账情况和扶贫资产收益分配情况。

（三）规范资产移交 明确管护责任

蒙城县对已纳入管理的扶贫资产分年度、分类别、分项目建立台账，归档留存，确保“资金清、项目清、资产清”。项目实施单位将验收合格的扶贫项目，通过签订移交文书的方式，交付项目受益对象，明确产权归受益对象所有，并及时做好资产登记入账。同时由县直主管部门牵头，相关责任方管护运营，明确村（社区）“两委”负责本村扶贫资产的管理工作，指定专人管理，逐一登记造册入账。公益性扶贫资产，要确定专人管护，确保正常运行；经营性扶贫资产，采取承包、租赁、入股有偿委托经营等形式经营的，要与经营主体签订协议，明确管护责任。村集体经营的，要建立管护制度，明确日常管护责任。

（四）优化收益分配 确保收益最大化

  蒙城县以摸清收益分配资产底数为抓手，建立收益分配台账，紧盯每个收益项目的合同执行情况和收益收缴情况，确保收益足额到位。同时制定收益分配管理办法，明确资产收益用于村级扶贫小型公益事业、公益性岗位劳动报酬、奖励救助等方面，鼓励村级利用可用资金实施产业项目再投资，发挥收益最大效益。