一、总体情况

2021年我县共办理县人大建议和政协提案325件，其中人大重点督办建议5件、一般建议162件，政协重点督办提案5件、一般提案153件，共涉及79家办理单位。截至目前，167件人大建议已全部办复，办复率100%，满意率100%；158件政协提案已全部办复，办复率100%，满意率100%。

二、具体情况

（一）人大建议办理情况

1、5件重点督办建议办理情况

1号重点建议《加快农业农村全面发展，统筹推进乡村振兴战略的建议》，由县农业农村局主办。2021年3月我县出台了《中共蒙城县委蒙城县人民政府关于印发蒙城县全面推进乡村振兴加快农业农村现代化实施方案的通知》(蒙发〔2021〕5号)，对2021年及十四五时期农业农村工作进行了全面安排部署，大力推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，努力实现农业强、农村美、农民富。今年以来，我县实施3大类40个产业发展类项目，投入资金15626万元；实施农村供水保障工程，县域城乡供水一体化项目已累计完成投资1.7亿元；新增农村“三变”改革73个村，带动参与“三变”改革的农户6965户，扶持资金总额17073.5万元；统筹推进农业农村全面发展取得初步成效，各项工作正稳步推进中。

 2号重点建议《加强医疗机构管理，优化医疗服务行为的建议》，由县卫生健康委主办。2021年3月以来，对全县定点医疗机构开展医保领域专项治理活动，共查处违反医疗服务价格行为14起，扣减违规金额约91.46万元。4月12日印发了《蒙城县进一步改善医疗服务专项行动方案》（蒙卫〔2021〕42号），明确提出“以患者为中心”的服务理念贯穿于医疗服务各个环节和流程，制定本行业的服务标准，切实提高医务人员素质，提升医疗卫生机构服务水平。

3号重点建议《注重污水源头治理 提升城区水环境质量》，由住房城乡建设局主办。2017年以来，我县开展“黑臭水体”整治工作，按照“控源截流、内源治理；活水循环、清水补给；水质净化、生态修复”的基本要求，实施黑臭水体治理，加强对城市污水处理设施运营监管，定期做好污水管网清淤疏通工作，确保城市污水管网排水通畅，不断提升水环境质量。

4号重点建议《优化城乡公交线路站点，提升服务水平，方便群众出行的建议》，由县公交公司主办。目前，我县共开通城区公交线路11条、城乡公交线路14条，实现了城乡公交全覆盖，今年以来对4条线路进行了优化，并通过“掌尚公交”实时查询，方便乘客及时掌握车辆运行状态及站点信息，同时不断完善各项管理措施，不断提升服务水平，提高群众满意度。

5号重点建议《关于铺设涡河北岸大堤小涧段堤顶道路的建议》，由县河道管理局办理。2021年3月，县河道管理局实地勘测，双涧镇堤顶路面9.7公里、小涧镇堤顶路面5.6公里为泥结碎石路面。9月份省淮河局调剂200万元用于蒙城堤顶道路改建工作，目前完成2.2公里堤顶路面维修改造，剩余道路积极争取纳入2022年改造计划逐步推进。

2、162件一般建议办理情况

162件一般建议已全部办复，征求代表意见均满意，其中代表所提问题已经解决的有69件，占一般建议的42.6%；代表所提问题正在解决的有91件，占一般建议的56.2%；因客观原因，暂时不能解决的2件，占一般建议的1.2%。分别为：县交通运输局主办的《关于尽快开通乐土路和S416连接路段的建议》；县水利局主办的《关于维修茨淮新河康圩大桥的议案》。

（二）政协提案办理情况

1、5件重点督办提案办理情况

1号重点提案（第3号提案）《关于加强龙头企业培育，促进农业产业现代化的建议》，由县农业农村局主办。我县坚持把加快龙头企业发展作为推进乡村振兴的重要手段，着力培育创新能力强、市场竞争力优势明显的农业产业化重点龙头企业。截至目前，我县累计培育10亿元企业1家（蒙城强英食品），发展市级以上龙头企业88家，其中省级重点龙头企业6家、省级产业化联合体10家。全县规上农产品加工企业发展到35家，1-8月份完成产值42.41亿元，增速29.15%，全市第一。

2号重点提案（第7号提案）《关于实施招商引资提质工程，加快构建现代产业体系的建议》，由县招商服务中心主办。我县印发《关于推进2021年全县招商工作提质增效的意见》，明确发展定位，进一步抢抓长三角一体化发展机遇，大力推进“双招双引”，努力打造具有区域特色的产业转移集聚区，目前正在多措并举推进现代产业发展。

3号重点提案（第22号提案）《关于推进“大菜单”进礼堂，开展星级文化礼堂评比的建议》，由县委宣传部主办。2021年5月7日，县委宣传部会同有关单位，初步拟定了农民文化礼堂“大菜单”，并选取了岳坊镇戴尧村等5个行政村进行试点。截至目前共开展健康知识普及、民法典讲座、农业技术培训、文艺演出等为民服务活动9场次，参与群众2500余人次。

4号重点提案（第36号提案）《关于持续推动我县争创全国文明城市工作的建议》，由县委宣传部（文明办）主办。全县各级党组织和党员干部投身创建一线，构建基层党建网格化管理体系，建立网格3010多个、包保网格员2.6万余名，建成“横向到边，竖向到底”的责任体系，凝聚创建工作合力；并常态化开展督查测评，组织人员对全县实地测评点位进行全面督查，发现问题，限期整改。

5号重点提案（第110号提案）《关于加强对外卖、快递交通安全监管的建议》，由县公安局主办。公安交管部门以“一盔一带”主题宣传为抓手，截至目前共组织宣讲15次，受教育从业人员近1000人次；持续加大对外卖、快递电瓶车等非机动车逆向行驶、闯红灯等交通违法行为的查处，做到发现一起、处罚一起、教育一起；利用智能化交通监控系统对外卖、快递骑手的交通违法行为进行抓拍取证并进行处罚，不断提升外卖、快递电瓶车驾驶人遵守交通规则的意识。

2、153件一般提案办理情况

153件一般提案已全部办复，征求委员意见均满意，其中委员所提问题已经解决的有63件，占一般提案的41.2%；委员所提问题正在解决的有87件，占一般提案的56.9%；因客观原因，暂时无法解决的3件，占一般提案的1.9%，分别为：县直工委主办的《关于建立县直机关党群服务中心的建议》；县公安局主办的《关于在南华路与鲲鹏路交口至蒙城一中路段设置人行道和慢车道的建议》；县民政局主办的《关于“坛城”地名恢复为“檀城”的建议》。

三、主要做法

（一）高度重视，压实工作责任。

2021年3月上旬接到县人大、县政协转交的建议提案后，认真分析、综合研判建议提案内容，细化办理任务，确定承办单位，纳入清单管理建立总台账。3月24日县政府组织召开建议提案交办会议，交由部门具体承办，并下发了《关于县人大建议和政协提案办理须知》，明确了办理工作要求。各承办单位领取交办任务后，迅速成立办理组织，制定工作方案，建立任务清单，明确责任领导、具办科室、具办人，严格落实领导分工负责制，对建议提案逐件研究，细化办理措施，以对代表委员和人民群众高度负责的态度用心办好每件建议提案。8月9日县长工作会议专题听取了建议和提案办理情况汇报，对办理过程中发现的问题进行研究分析、协调解决。

（二）严格程序，深化联系沟通。

各承办单位认真落实办前办中办后沟通、后续报告“三沟通一报告”工作要求，4月至8月通过专题调研、联系沟通、召开座谈会等方式，主动加强与代表委员沟通协商，坚持办前有沟通，了解代表委员诉求；办中有联系，优化办理方案；办后有回访，倾听代表委员意见；9月18日-25日，各承办单位对建议提案办理工作全面开展“回头看”，向代表委员报告最新办理进展情况，再次征求意见，推深做实办理工作。
    （三）分类解决，注重办理效果。

在办理过程中，各承办单位深入研究分析所承办的建议提案，吃透办件内容，领会政策精神，了解代表委员初衷，找准关键点和切入点，提出切实可行的对策和措施，凡能解决或具备条件解决的，尽快解决和落实；对应解决但因条件限制暂时难以解决的，制定计划，创造条件，逐步解决；对因客观原因无法解决的，积极向代表委员进行解释说明，取得代表委员的理解和支持。
    （四）加强督查，强化结果运用。

按照《关于加强和改进县人大议案建议和政协提案办理工作的意见》（蒙办〔2020〕12号）文件要求，进一步深化前期中期后期督查、年终绩效评估“三督查一评估”结果运用，推深做实办理工作。5月至7月，通过下发督办通知、电话督办等方式，对建议提案前期、中期办理情况进行了跟踪督办；8月2日-5日，县人大人选工委、县政协提案委、县绩效评价中心组成2个督查组，采取资料审查、实地调研等方式，对建议提案后期办理开展了专项督查。根据前期、中期、后期督查情况，共编发3期专题通报，通报结果作为专项指标纳入了县直单位效能考核和乡镇目标管理效能考核，助推建议提案办理工作提质增效。

四、下步打算

2021年人大建议和政协提案办理工作取得了阶段性成果，但工作中仍有一些不足之处。如个别部门主动性还不够，尤其是需要跨部门办理的建议，配合协作意识还不强；少数单位存在重答复、轻落实的思想，答复中承诺解决的问题抓落实不够等。下一步，我们将认真总结办理工作的经验，创新办理方式，完善办理机制，认真做好后续办理工作。

（一）强化联动，增强协作的深入性。

注重沟通协商、互动协作，切实在解决实际问题上下功夫、求突破。主办单位主动联络协办单位，协办单位积极配合主办单位，以形成合力，使后续办理工作真正落到实处。
   （二）跟踪落实，保持办理的连续性。
    对一些办理难度大，不能在要求时限内办结的建议提案，建立办理工作台帐，强化目标责任，做到件件有人办，事事有着落，提高后续工作的办理质量和办结率，确保代表、委员真满意。
    （三）完善机制，发挥评估的导向性。
    进一步健全主办单位和协办单位“双考核”机制，深化人大建议和政协提案办理工作“督查+评估”结果运用，认真做好2021年建议提案办理年终绩效评估，巩固和提升办理成效，确保向全县人民交上一份满意的答卷。