政府工作报告

— —2021年5月26日在岳坊第十一届人民代表大会第十次会议上

岳坊镇镇长候选人  陈璐璐

各位代表：

现在，我代表岳坊镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、2020年工作回顾

2020年是全面建成小康社会之年，也是极具挑战的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情、错综复杂的经济形势和繁重艰巨的改革发展稳定任务，岳坊镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧紧围绕县委“3336”发展战略和镇“1145”发展战略，攻坚克难，真抓实干，实现了全镇经济和社会各项事业持续健康发展。2020年全镇实现财政收入1023万元，村均集体经济收入达100万元以上，先后获评“第五届安徽省文明村镇”、市级“健康镇”等称号,在乡镇目标考核中获二等奖。

（一）有力有效战疫情，经济社会发展赢得新主动。

一是落实联防联控机制，严防疫情输入扩散。坚持人民至上、生命至上，全镇上下第一时间进入战时状态，围绕“外防输入”，加大对重点人员的排查力度；围绕“内防扩散”，加强对重点人群的健康监测管理。1244名党员干部靠前参与，100余处交通卡点专人值守，实施网格化管理，开展地毯式排查，累计完成2.79万返乡人员信息摸排，构筑起联防联控的“钢铁长城”，全镇无一例新冠疫情发生。加强生活物资调拨配送，612名网格员奔波服务，有效保障群众生产生活需求。疫情期间，累计收到社会各界捐款捐物折合人民币   元。在此，向所有参加抗疫斗争的医护工作者、疾控工作人员、镇村干部、公安民警、民兵、志愿者及广大人民群众，向各机关和企事业单位干部职工，致以崇高的敬意和衷心的感谢！向仍然奋战在常态化疫情防控一线的工作人员，致以亲切的慰问！

二是有序推动复工复产，疫情防控和经济社会发展两不误。疫情得到有效控制后，及时调整疫情防控措施，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展。指导督促企业严格落实“三件套”，有序复工复产，扎实开展“四送一服”专项行动，“点对点、一站式”输送外出务工人员至上海、湖州、胜芳、南京等地，让2.5万务工人员顺利返岗；引导农资网点配送农资入户，全镇春耕春播按时完成。有序推进复商复市、复学复课，加强常态化疫情防控督查检查，全镇生产生活秩序快速恢复。

（二）深入推进转型升级，产业结构持续优化。

农业发展再上新台阶。全面实施农事托管工作，签订托管协议面积9.2万亩，实现了农民减少投入，村集体经济增加收入的目标。开展万亩粮食绿色增长示范点工程，小麦玉米平均亩产530公斤以上。积极培育新型经营主体，推进瓜果蔬菜等特色种植，新成立家庭农场21家，农民专业合作社9家，特色种植面积达19700亩。引导养殖户加强动物防疫的同时加大环保治理，推动畜牧养殖业健康、环保发展。加强农产品质量安全检测，抽检的1481个样品质量全部合格。获得无公害农产品认证1个，有机产品认证2个、产地认证16个。道源葡萄、状元桃、晚秋黄梨、宏利来等种养产业进一步转型升级。

工业发展再添新动力。推进招商引资和项目建设，蒙城县鹏业蔬菜加工项目、安徽牧歌生物科技有限公司年产2万吨秸秆颗粒加工项目、蒙城县岳坊博瑞电子加工厂项目先后落地投产，亳州金瑞丝纺纱有限公司入驻蒙城县开发区中小企业产业园区。紧盯培育发展和壮大企业，2020年新增个体工商户199个，新增民营企业71个，全镇规模工业企业累计实现工业总产值0.97亿元，金辉肥业、金鹏建材装饰申报纳入市级“专精特新”企业培育库。

文化旅游业发展再创新活力。培育特色孝道文化志愿服务队，组织开展文明村镇建设。建成9座文化礼堂，夯实阵地基础。开展道德模范、身边好人、“星级文明户”等创建评选活动，入选“中国好人”2人，举办四届岳坊耕读·莲藕文化节、孝道文化节，“春晚”等活动。央视财经频道大型融媒体活动《走村直播看脱贫》走进戴尧村，充分展现全镇脱贫攻坚成果，同时参加会师延安对话栏目录制，被央视《新闻联播》播出，反响热烈。教育事业发展迅速，新建岳坊中学新建女生宿舍楼、维修维护岳坊中心小学、戴药店小学，总计投资近500万元。教学成果进一步提升，四位同志被评为市级优秀教师及先进教育工作者，2020年中考，岳坊学区取得了新的突破：最高分686.7分（西片区第一名）。

（三）深化环境综合整治，镇容村貌进一步提升。

持之以恒深化环境治理。挂牌成立生态环境保护（河长制）工作站，选配环保专职工作人员10人，加强环保力量。开展环保集中巡查66轮次，出动工作人员637人次，发现各类环保问题379个，已完成整改379个，关闭取缔砂石料场7家，洗砂厂2家，剋石场3家，小散乱污企业4家，通过“一场一策”对46家养殖场实施改造提升。建成镇级污水处理厂1处、村级污水处理站3处，巩固入河排污口整治，严格落实河长制工作，清理沿涡“四乱”突出问题。深入推进林长制改革，落实林业保护发展责任制。建立大气污染（PM2.5）监测平台，严格落实重污染天气应急预警响应，秸秆禁烧连续5年实现零火点目标。

三大革命整治落实有力。村庄治理效果显著增强，围绕村庄内长期存在的“脏、破、污、差”开展专项治理，转运陈年垃圾31900方，拆除修整农村残墙断壁、废弃院落、农村危房等64处，修缮整治路面墙面46处，对3个村主街道排水渠、6个村池塘进行整修，解决农村污水横流问题，完成基础设施建设工程65处。建设宜居村庄公厕14座并投入使用，完成1238户改厕验收。

人居环境治理取得新成效。美丽乡村建设再创佳绩，胡寨村、冯庙村获评安徽省“2020年度美丽乡村示范村”，14葛宜居村庄建设全面完成。集镇管理成效明显提升，开展建成区破旧广告及遮羞墙整治，累计拆除私搭乱建伸缩棚、遮阳棚50余户约1200平方米，销毁违规落地广告牌27个；开展集镇黑红榜公示，解决卫生、交通、建筑、经营等突出问题；规范农贸市场管理，摊位租赁年收入达20.69万元。

（四）强力推进社会治理，治理有效得到新提升。

推进法治小镇建设。全面推进立体化社会治理防控体系建设，探索自治、德治和法治相融合的乡村治理模式，建立健全班子成员信访值班制度，扎实开展“四下基层”工作，积极化解信访积案，做好特殊群体稳控工作，全年无到市以上信访发生。纵深推进扫黑除恶专项斗争，深入开展扫黑除恶专项斗争“六清”行动。推进基层治理重心下移，全面推行“邻长制”，配备片长59人，组长337人，邻长945人。顺利通过省“七五”普法评估验收，退役军人事务服务能力持续提升，突发公共卫生事件监测预警处置机制持续完善，群众安全感和满意度不断提升。

营造良好安全环境。扎实开展安全生产专项整治三年行动，树牢安全发展理念。严格落实领导干部安全生产职责，积极组织开展隐患排查治理，全年排查隐患605处并全部整改。强化安全生产专家服务，邀请专家对加工企业、养殖企业、教育机构、加油站、加气站、娱乐场所等104家企业单位进行安全生产隐患排查，共排查隐患680处并整改到位。扎实开展防溺水工作，持续加大防溺水安全宣传教育，紧盯暑假、午后等重点时段，强化护塘员巡查管理。扎实开展“安全生产月”、“119”消防宣传月活动，组织应急演练，营造浓厚氛围，提升全民安全意识。

（五）倾心倾力保基本，民生保障得到新加强。

全力以赴抓扶贫。扎实开展“抗补促”专项行动，强力推进“四季攻势”，剩余贫困人口44户90人年度内全部脱贫。截至2020年底，全镇累计完成减贫1738户4621人，贫困人口人均年收入12249.6元，如期完成脱贫攻坚目标任务。扎实开展贫困户“两不愁三保障”及饮水安全问题专项排查，整改住房安全隐患3户，完成54户未通自来水贫困户的维修和安装，确保高质量脱贫。持续抓好产业扶贫，2020年新增新型经营主体带动项目4个，争取财政资金98万元，增加村集体收入5.88万元，贫困户分红81户5.15万元。贫困户自主发展产业共722户1978人奖补资金169.7335万元。对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”指出问题、脱贫攻坚成效考核反馈问题和省委“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题，排查问题16项，个案问题519个，均完成了整改。

全心全意保民生。聚焦困难群体，兜牢民生保障体系。扎实开展各类补贴新增、审核及发放，及时将困难群众纳入民生保障管理，2020年累计发放低保、五保、孤儿救助、残疾人救助等各类补贴资金15587916.4元，2020年8月12日省民政厅到戴尧村调研民政社会救助工作并给予高度评价。聚焦优化提升，补齐公共服务短板。推进居家养老照料中心提档升级，投资35万元提升胡寨村居家养老照料中心基础设施建设，与社会组织签订葛寒寨村、胡寨村居家养老托管协议，整合社会资源和力量提供市场化养老服务。全面推进敬老院医养结合中心示范建设，2020年获评亳州市3A级医养结合中心，国务院办公厅、国家卫健委、省老龄委及市县领导先后莅临我镇调研养老服务和医养结合工作。高质量完成第七次全国人口普查登记工作。民族宗教、档案等工作取得新进步。

（六）不断转变工作作风，政府建设进一步加强。

全面深化“三个以案”警示教育，力戒形式主义、官僚主义，认真开展党内政治监督谈话。坚持依法行政，深入落实“三重一大”事项集体决策制度，自觉接受人大法律监督、工作监督。全面提升施政本领，政府系统党的建设得到进一步强化。深入推进政务公开，发布各类政府信息xxx余条。不断提高热线办理质量，办理各类热线x件，办结率100%。不断加强党风廉政建设，深化懒政怠政、不作为慢作为专项整治，政府系统风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。

各位代表！一年来，我们经受了经济下行压力加大的严峻考验，有效应对了各种困难和挑战，成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，更是全镇广大干部群众团结拼搏、努力奋斗的结果。在此，我代表岳坊镇人民政府，向辛勤工作的全镇人民，向给予我们支持与监督的人大代表，向所有关心和支持岳坊经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇发展中存在的一些困难和问题：一是支撑高质量发展的动能不足，创新发展能力不强；二是在围绕我镇发展大局，学习“十四五”规划和2035年远景目标还不够，还缺乏进一步的思考和谋划；三是实现乡村振兴和脱贫攻坚有效衔接任重道远。对此，我们要勇于面对，下大决心、花大力气加以解决。

二、2021年目标任务

2021年是“十四五”开局之年，也是实施乡村振兴的重要之年。我们将按照乡村振兴总体部署和省、市、县工作要求，紧紧围绕我镇建设“三产一基地、三镇一中心”的总体目标，以改革创新为根本动力，持续巩固脱贫攻坚成果，全力加快乡村振兴步伐，全面抓好“产业发展、生态建设、文旅融合、民生改善”重点工作，为“十四五”开好局，起好步。

（一）聚焦产业兴旺，努力在富民强村上有新作为。一是做优产业结构。鼓励外出能人返乡创业，主动联系对接，积极宣传推介，搞好跟踪服务。紧紧扭住项目建设龙头，以现代农业示范基地为引领，做强长三角农产品主供应基地品牌。以虚拟产业园区为基本盘，深入挖掘建材家居产业发展潜力，贡献财税目标。以村级劳动服务公司和状元文化美食街建设为突破点，围绕休闲观光、绿色种植、水产养殖等项目，做优做强特色旅游服务产业。以创建乡村振兴示范镇为目标，争创产业发展强镇、生态宜居美镇和文化旅游名镇，以建设区域商贸中心为目标，推动农村电商和实体商贸齐头并进，带动岳东、岳坊寺两个集镇社区同时起飞。做好农事综合托管服务，助力现代农业提质增效和村集体经济增收。

（二）聚焦生态宜居，努力在美丽家园上有新面貌。一是围绕“美”抓提升。深入推进母集、翟胡、金牛、牛王省级美丽乡村建设，打造18个宜居村庄，全面开展人居环境“治乱”提升行动，推进农村改厕。强化农村宅基地审批管理，坚决遏制违法占用耕地建房行为。规范砂石料厂经营，做好国土空间规划，提升乡村土地利用率。二是围绕“治”抓整改。推进突出环境问题整改，严格落实“河长制”、“林长制”、“路长制”，不断提升镇环保站监管水平。持续开展农村黑臭水体治理，强化秸秆禁烧和烟花炮竹禁燃禁放，抓好农地膜等白色污染治理。三是围绕“建”抓完善。持续开展集镇“四大秩序”整治，抓好涡河生态建设，不断提高运维管护水平。抓好实施绿色行动，建设绿色长廊、农田管网和绿色村庄。

（三）聚焦乡风文明，努力在乡风民风上取得突破。一是推进移风易俗。牢牢把握意识形态主阵地，提升农民文化大礼堂的管理、使用水平。积极开展最美家庭、“好媳妇、好婆婆”评选活动，倡导厚养薄葬、尊老爱幼、家庭和睦等优秀文化传统，摒弃农村红白喜事大操大办、铺张浪费的陋习，弘扬乡风文明新风尚，培育和谐乡风和民风。二是扩大文旅吸引力。着力打造文化“一村一品”，继续举办好“村晚”、“耕读˙莲藕”文化节，积极开展庄子养生功、五禽戏、广场舞、健步走等体育健身运动。着力推进文化惠民工程，做好农家书屋、文化站、文体综合中心等公共服务场所的免费开放。传承孝道文化、乡贤文化、状元文化、耕读文化和窑工文化，立足本镇优质资源，积极打造精品旅游线路，进一步拓展“旅游+”模式，持续推进文旅融合。三是加强舆情监管。强化对网络舆情的监管，积极发挥网络媒体的正面引导作用。加大宗教场所的日常管理，持续宣传社会主义核心价值观，发扬好人好事的引领作用，营造人人向上向善的良好氛围。

（四）聚焦治理有效，努力在共治共建上有新成效。一是强化“法治”力度。弘扬新时代“枫桥经验”，深化平安岳坊建设，建立社会综合治理网络平台，推进综治信访维稳中心（站）升级建设，严格落实重大决策社会稳定风险评估。常态化开展“扫黑除恶”专项斗争，认真实施“八五”普法，不断提升人民群众的安全感和满意度。二是创新“德治”方式。推深党建引领信用村建设，发挥金融服务引领乡风文明的作用，营造人人争做信用户，村村争当信用村的良好环境。大力发掘和培育新时代乡贤，依托新时代文明实践站，持续加大孝道文化、红色文化、党史文化的宣传，凝聚起崇尚中华优秀传统文化的向心力。三是提升“自治”水平。依托党建网格和“三长”，发挥“邻长制”基层组织体系优势，整合党小组长、村民小组长、扶贫小组长和“三长”的职责，深化基层党组织在乡村治理过程中的教育、引领、示范和调处作用。

（五）聚焦生活富裕，努力在政策共享上有新提升。一是巩固脱贫成果。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持现有帮扶措施总体稳定，实现工作上不留空档、政策上不留空白。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续做好“两不愁三保障”及饮水安全动态监测。推深做实“四带一自”产业扶贫，加大公益性岗位开发，多渠道提高就业扶贫成效，确保脱贫成果质量高、成色足。二是强化政策保障。统筹城乡救助体系，严格落实最低生活保障制度，推动城乡居民养老保险和医疗保险全覆盖。完善城乡公交、供水、环保、医疗、教育“五个一体化” 管理。深入实施就业优先战略，建设农民工返乡创业园，引导农民工、退役军人返乡创业、自主择业。三是发展社会事业。常态化抓好疫情防控和疫苗接种工作，认真落实网格化管控措施。继续加大教育支持力度，改善教学条件，提升教学质量，推动教育均衡发展。提高优生优育健康服务，强化食品药品安全监管，切实保障“舌尖上的安全”。扎实开展安全生产三年集中攻坚年活动，不断增强防灾减灾救灾能力。

（六）聚焦党风廉政，努力在廉洁政府建设上有新作为。一是紧盯党风廉政建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步深化“三个以案”警示教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治形式主义、官僚主义。严格遵守政治纪律和党内政治生活制度，认真落实全面从严治党主体责任，推动党内政治监督谈话规范化、常态化，自觉接受纪律监督、监察监督。二是紧盯法治能力提升。深入推进法治政府建设，严格执行重大行政决策程序，进一步规范公正文明执法，不断提高依法行政水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办理人大代表议案建议和政协提案。全面推进政务公开，不断提高热线诉求办理质量，广泛接受公众监督和社会监督。牢固树立过紧日子思想，继续压减“三公”经费和一般性支出，努力用政府的紧日子换来人民群众和企业的好日子。加强公共资金、公共资源、公共权力监管，强化廉政风险管控，实现正气充盈、政治清明。

各位代表！新时代战鼓催征，新使命责重如山。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，知责于心、担责于身、履责于行、同心同德，为建设新阶段现代化美好岳坊而努力奋斗，以优异成绩庆祝建党100周年！

报告完毕，谢谢！