各位代表：

受县人民政府委托，现将2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案提请县十七届人大五次会议审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况

2020年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，纵深推进“3336”发展战略，推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，持续巩固脱贫成果，坚决打好打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，书写了全面建成小康社会的蒙城答卷。

 

2020年全县国民经济和社会发展计划主要指标完成情况表

注：✱为县第十七届人大常委会第三十八次会议批准调整后的目标

★为县第十七届人大常委会第四十次会议批准调整后的目标

▲为约束性指标

（一）稳增长、促转型，产业发展总体趋好。

经济总量达到预期。全年地区生产总值达到391.5亿元，增长3.2%，超过“十三五”规划预期目标。其中，第一产业增加值62.3亿元，增长3.1%；第二产业增加值104.5亿元，增长0.9%；第三产业增加值224.7亿元，增长4.5%。实现财政总收入36.4亿元，增长3.3%。

农业生产力稳步提高。夯实粮食安全基础，建设高标准农田13万亩，推广优质粮油种植模式，压实粮食安全责任制，加强粮食质量监管，形成“五优联动”粮食收储机制，收储粮食57.5万吨。开展农民专业合作社规范提升行动，新增示范合作社36家、示范家庭农场75家；农业适度规模经营面积稳定在126万亩。加快建设长三角绿色农产品生产加工供应示范基地，完善农产品冷链物流体系，上海市外蔬菜主供应基地面积扩大到3.8万亩。鼓励涉农企业发展粮食精深加工，全年新增规上农产品加工企业7家。

制造业竞争力不断增强。全年新增规模以上工业企业23家。两新产业引领效应凸显，认定高新技术企业16家，高新技术产业增加值增长14.5%；新增战略性新兴产业企业7家，战略性新兴产业企业产值增长32.7%；市级“专精特新”中小企业入库18家。主导产业集聚发展加快，江淮中高端MPV、瑞蒙保温新材料、繁枫真空产业园等项目建成投产，产值占工业总产值比重超过75%。

服务业贡献力持续提升。服务业对经济增长的贡献率达到75.7%，比2019年提高22.6个百分点。完成社会消费品零售总额212.3亿元。城市商圈更加完善，天河广场建成运营，万达广场进展顺利，城投时代广场开工建设。实施“清凉一夏，购车惠民”活动，促进汽车等大宗商品消费。孵化新增外贸实绩企业4家，完成进出口总额1.27亿美元，增长6%。积极发展线上经济，实现电商交易额22亿元，增长56%；电商孵化园获评省级现代服务业集聚区；获评国家电子商务进农村综合示范县，获批省级农村电商示范镇3个、示范村7个。多措并举促进消费提档升级，养老、健康、旅游、文化、体育等幸福产业加快发展。金融业稳健发展，新增贷款88.8亿元、直接融资10亿元，金融支持实体经济发展力度进一步增强。

（二）强招商、抓项目，有效投资持续扩大。

招商引资成效明显。围绕主导产业及接续产业，按照“建链、补链、延链、融链、强链”的思路，梳理整合招商引资优惠政策，高质量编制重点产业招商规划及招商地图，加快以商招商、职能招商。新引进招商项目82个，协议总投资124.2亿元。其中，工业项目70个，协议总投资116.9亿元，工业项目占比突破85%，主要有投资20亿元的牧原生猪、投资10亿元的住方智能门窗产业基地、投资5亿元的江淮中高端MPV商务车生产基地、投资5亿元的尼卡新型材料、投资5亿元的雨润宏健休闲食品、投资3.5亿元的上元农林循环科技产业园、投资2.2亿元的国超零甲醛板材等项目。引进投资来源地为长三角地区的项目74个，占全部招商项目的90.2%。

项目建设扎实推进。聚焦先进制造、公共卫生、民生保障、生态环保、基础设施等重点领域，夯实项目储备基础，谋划储备重点项目568个，总投资1129.6亿元；完成备案（审批）项目393个，总投资356.7亿元。抢抓政策“窗口期”，争取中央资金2.6亿元、棚改专项债券资金10.3亿元、非标专项债券资金10.5亿元。积极盘活存量土地和低效用地，新增建设用地指标630亩。稳步推进重点项目建设，实施省市重点项目160个，完成投资186亿元。东西外环、综合客运枢纽、涡河蒙城枢纽等PPP、PMC项目加快推进。蒙城人民期盼已久的阜阳至蒙城至宿州（淮北）铁路开工建设，涡河蒙城港前期工作加快推进，蒙城通用机场纳入上位规划。

投资结构持续优化。重大基础设施、社会民生、现代服务业、新兴产业、农林水利、城乡统筹等重点领域投资力度持续加大，固定资产投资增长3.2%，其中技改投资增长11.7%。

（三）重改革、强支撑，发展环境逐步改善。

重点领域改革持续深化。推动政务服务“一网通办”全覆盖，建立统一完善的县乡村三级政务服务网格化体系，审批事项全部接入“一网通办”平台。281个村完成农村集体产权制度改革。开展网络综合治理改革试点，网络意识形态阵地建设得到加强。深化公共资源交易改革，完成公共资源交易项目706项，成交金额105.3亿元，为财政节资（增值）8.7亿元。社会信用体系建设推进有力，收集各类公共信用信息152万条，开展信用修复专项活动，引导企业修复失信信息122条。

营商环境持续改善。推动“双随机、一公开”监管改革，深入开展“两难两多一长”专项整治，建立保护企业家权益联系协调机制，高质量服务实体经济。实施大规模减税降费，减免税费13.06亿元。积极开展“蒙城老乡，请您回家”活动，创业转化落地项目1871个，发放补贴204万元，入选第一批省级返乡入乡创业示范县。深入开展“四送一服”双千工程，新增市场主体12764家，其中民营企业4500家，民营经济总量占地区生产总值比重达到66%。

园区建设稳步推进。开发区规模以上工业企业达到65家，规模工业总产值增长6%。中宝建筑机械制造、精顺汽车轮毂等30个项目建成投产，金福瑞红木家具等28家企业实施技术改造。扎实推进创新平台载体建设，科技创新服务中心获批市级孵化器。产业承载力持续增强，建成园区道排工程30公里，分布式能源供热项目具备供热条件。高水平编制产业转型升级示范区建设方案，引导产业集聚集群发展，获评省级汽车零部件特色产业集群（基地）。

（四）补短板，强基础，城乡协调加快发展。

城市建设成绩显著。新型城镇化高质量推进，常住人口城镇化率达到48%，入选国家县城新型城镇化建设示范县。实施城区污水管网升级改造、绿化提升、主干道路人行道维护、公园广场改造、公厕改造提升、水系景观维护等项目，梦蝶广场、梦蝶湖公园改造完成并向市民开放，涡河景观带开工建设。市政道路建设项目进展较好，实现老城区、城南新区和开发区道路无缝衔接。棚户区改造任务按序时推进。图书馆新馆、万悦文体中心等项目投入使用，建成社会化足球场17个，改造、新建城区农贸市场4个。文明城市创建成效显著，荣获第五届“安徽省文明城市”荣誉称号。

人居环境不断改善。创新城市管理“微网格巡查督办”机制，促进市容和环境卫生水平再提升。建立人居环境整治长效工作机制，深入开展五清一改、五净一规范、农村改厕、养殖场粪污治理、集镇集市环境整治等工作，获评全国村庄清洁行动先进县。美丽乡村建设全面推进，2019年度10个省级美丽乡村通过验收，2020年度26个省级美丽乡村开工建设。农村改厕扎实开展，建立改厕后续管护长效机制。完成农村公路扩面延伸工程130公里，改造农村危桥63座。

生态环境明显改善。强力推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，制定大气管控重点行业常态化和差异化相结合的管控措施，全面完成市下达空气质量控制目标。制定水污染防治重点工作任务清单，涡北污水处理厂建成运行，畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设任务全面完成。茨淮新河饮用水源地和芡河鳜鱼青虾保护区等重点区域监管体系更加完善，北淝河国家湿地公园进展顺利。造林绿化工作水平持续提高，全县森林覆盖率提升到18.95%。

专栏2：2020年基础设施类项目建设成就

城建 开工：信息科创中心、法院科技法庭、公安局“三中心一基地”内装与弱电智能化、老旧小区供水设施升级改造及老城区智能表更换、城市供水管网改造提升工程、城关街道2019年创建全国文明城市、开发区南区道排工程、食品物流科技园道排及沟渠工程、城区污水管网升级改造、公安交通管理综合执法驿站、市政基础设施维修维护等项目11个。 竣工：2017年规划区内道排工程、双涧码头、公安局“三中心一基地”内装与弱电智能化、柳庄商住小区、食品物流科技园道排及沟渠工程、第一人民医院地下车库及中心景观广场、梦蝶广场景观改造工程、经济开发区纸品印刷产业园、市政基础设施维修维护等项目9个。 交通 开工：2020年农村公路危桥涵改造工程、农村公路大中修养护工程、农村公路扩面延伸工程项目等项目3个。 竣工：2019年农村公路危桥涵改造工程、2020年农村公路危桥涵改造工程、2020年农村公路养护大中修、2020年农村公路扩面延伸工程、城乡交通综合服务站建设等项目5个。 水利 开工：县域城乡一体化供水工程、2020年饮水型氟超标地区改水工程、乐土河农田水利建设及防洪排涝、城区外围水环境综合整治等项目4个。 竣工：2020年饮水型氟超标地区改水工程项目1个。 能源 开工：许继国源蒙城双涧风电场、城市规划区分布式能源供热、北控蒙城县陈桥风电场、华能储能等项目4个。 竣工：华能小涧风电场、华能许疃风电场、华能小涧风电场（二期）、华能储能等项目4个。

（五）惠民生、增福祉，社会建设成效显著。

脱贫攻坚战决胜。扎实开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，投入专项扶贫资金4.05亿元，实施231个扶贫项目。聚焦核心指标，优化完善“一户一方案，一人一措施”31.07万条，“两不愁三保障”全面实现。通过优化服务增岗、劳务协作输出、扶贫产业提升、扶贫车间吸纳、创业奖补扶持、落实政策援企，帮助3.2万名贫困劳动力实现就业。深入实施脱贫攻坚“春夏秋冬”四季攻势，持续抓好各类问题整改，全力降低疫情汛情影响，贫困人口全部脱贫，如期全面完成脱贫攻坚目标。

民生保障持续增强。投入资金53.5亿元，高质量实施31项民生工程。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，深入推进全民参保，城乡居民社会养老保险实现参（续）保缴费88.38万人。社会救助兜底保障、特殊困难群体关爱帮扶工作有序推进，发放各类社会救助资金2.8亿元。加大创业就业支持力度，发放创业担保贷款1.7亿元，新增城镇就业人员12718人，转移农村就业劳动力20867人。

社会事业不断进步。义务教育优质均衡发展县创建工作有序推进，建成中小学校、幼儿园14所。职教园区建成投用。医疗保障和医疗卫生服务体系不断完善，实施卫生健康项目17个。切实推进紧密型县域医共体建设，县域就诊率维持在90%以上。扎实做好医养结合工作，全县65周岁及以上老年人实现健康管理服务全覆盖。社会治理能力和治理水平显著提升，安全生产专项治理三年行动深入推进，排查整改安全隐患12900处；机制化、常态化、法治化开展扫黑除恶专项斗争，发展大局和谐稳定，荣获全国首批法治政府建设示范县。

专栏3：2020年社会事业类项目建设成就

教育 开工：永兴路小学、2019-2020年义务教育能力提升、职教园设备采购、2020年移交小区配套幼儿园治理、2020年智慧学校建设、学前教育三期行动计划（2020年）民生工程、致远高新学校等项目6个。 竣工：职教产业园、北蒙小学、坛城中心小学、2019年学前教育民生工程、2020年智慧学校建设、城关幼儿园楼房加固工程等项目6个。 卫生 开工：第二人民医院新院区（一期）建设工程、敬老院（一期）消防改造、2020年村卫生室建设等项目3个。 竣工：楚村中心卫生院综合门诊楼、第一人民医院直线加速器、2019年村卫生室等项目3个。 文体 开工：全民健身中心、北淝河湿地公园、社会足球场等项目3个。 竣工：图书馆新馆、社会足球场建设等项目2个。

总体来看，2020年，面对新冠肺炎疫情对经济社会发展带来的巨大冲击，经济社会发展总体平稳，高质量发展稳步推进。但面对新形势、新变化，一些新困难和新问题也带来了新挑战。主要表现在：一是经济下行压力仍然较大，受前期疫情影响，部分指标完成情况低于预期、部分工程低于序时进度。二是科技创新能力不强，产业转型升级仍需重大项目和龙头企业带动，科技成果转化能力有待提升。三是重点领域发展不平衡不充分问题和结构性矛盾依然突出，民生领域还存在不少短板。对此，我们将高度重视、直面矛盾，增强忧患意识，采取有力措施，切实加以解决。

二、2021年国民经济和社会发展计划草案

2021年是全面建设社会主义现代化国家和实施“十四五”规划开局之年，根据省、市2021年国民经济和社会发展计划，衔接我县“十四五”经济社会发展规划，建议2021年国民经济和社会发展主要预期目标：

——地区生产总值增长9%；

——一般公共预算收入增长5.5%；

——固定资产投资增长10%；

——社会消费品零售总额增长10%；

——规模以上工业增加值增长10%左右；

——高新技术产业增加值增长10%；

——战略性新兴产业企业产值增长15%；

——生产型企业进出口总额增长5%；

——实际利用外商直接投资增长5%；

——城镇常住居民人均可支配收入增长9%，农村常住居民人均可支配收入增长9%；

——城镇登记失业率控制在4%以内；

——万元GDP能耗完成市下达目标任务；

——主要污染物减排完成市下达目标任务；

——大气污染治理、水污染治理完成市下达目标任务。

上述预期目标中，地区生产总值、投资、消费等10项指标为预期性指标；失业率、能耗、污染物减排、大气水污染治理等4项指标为约束性指标。实现上述目标，要按照高质量发展要求，毫不放松抓好常态化疫情防控，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，重点做好以下八个方面工作。

（一）坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。

严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。提高农业质量效益，优化种植结构，夯实粮食安全基础，巩固中国好粮油行动示范县建设成果，打造优质专用粮食生产基地，建成优质专用小麦生产基地120万亩。培育新型农业经营主体，全年新增示范合作社、示范家庭农场60家。围绕“鸭、虾、猪、粮、果、蔬”，深度开发优势特色资源，实施黄牛产业振兴计划，培育壮大优势特色产业。强化农产品质量安全，提高绿色、有机优质农产品生产能力。以农产品加工业“五个一批”工程为抓手，依托优质粮油、特色蔬果、优质畜禽产品，实施“生态蒙城、绿色产品”培育工程，上海市外蔬菜主供应基地发展至5万亩。扩大农事托管范围，加快构建“耕种收供管售用”七位一体综合农事托管体系。实施乡村建设行动，完善基础设施配套，持续推进农村人居环境整治，协调推进社会管理和精神文明建设，打造美丽乡村升级版，建成省级美丽乡村26个。

（二）坚持突出主导产业，加快产业集聚集群发展。

做大汽车及装备制造产业，加快推进省级汽车零部件特色产业集群（基地）建设。围绕江淮安驰，引进零部件配套企业，支持企业加入产业发展联盟。积极发展专用车产业，培育机械装备制造业，力争汽车及机械装备制造业产值增长40%。加快发展新型建材家居产业，推动新型建材产业上规模，积极争创省级装配式建筑产业基地；围绕集成家居、定制家具、生态板等，开展家居全产业链招商。大力发展食品制造及农产品加工产业，争创农产品加工强县，建设农产品加工强园，新增规模农产品加工企业3家，食品制造及农产品加工产值增长10%。实施科技型中小企业“倍增”计划，新认定高新技术企业10家，总量突破40家。培育发展战略性新兴产业，新增战略性新兴产业6家。

（三）坚持打造区域商贸物流中心，推进服务业纵深发展。

加快生产性服务业向专业化发展，推动生活性服务业向品质化转型。积极培育消费新增长点，加快商贸综合体建设，扩大教育、文体等消费，多渠道增加养老、托育、家政等服务供给，挖掘新能源汽车等消费市场增长新动能，鼓励发展线上经济消费业态，增强消费市场内生动力，推动产业和消费双升级。实施服务业企业培育计划，新增限额以上商贸企业15家，社会消费品零售总额达到233亿元。提升商贸专业市场，积极争创省级现代服务业集聚区和示范园区。夯实物流业发展基础，开工建设智慧仓储物流基地和冷链物流中心。巩固国家级电子商务进农村综合示范县创建成果，培育新型电商经营主体100家以上。加大金融支持实体经济力度，加快建设和完善“信易贷”平台，全年新增贷款50亿元以上、直接融资10亿元。推动文化和旅游融合发展，打响庄子文化旅游品牌，开工建设庄子文化园，加快推进茨淮新河纪念馆等项目，办好乡村旅游节庆活动。

专栏4：2021年产业类项目建设计划

工业 开工：开发区真空设备高端制造共享产业园、开发区建材家居智能化产业园、开发区汽车家居及建材技术研发平台建设、蓝海建筑工业化、鳄鱼尼卡保温装饰板和涂料生产、智能家居产业园、覆膜砂及再生砂设备生产、住方科技公司智能化门窗生产、常顺汽车零部件生产、曲季生物生物天然气及有机肥、鋐硕绿色建材生产、宏健休闲食品生产、格闰年产300万平方米瓷藻硅结构板材、金元达文体用品生产、昆蒙环保新型建材、金福瑞家具产业园、森开环保生态板材、迈盾新型建材、富雅年产10万方新型建材、艺馨家俬等项目20个。 竣工：时尚智造双创产业园建设一期、皖北农机大市场、韬盛智能爬架、宏桥生物发电、嘉豪智能门窗及护栏生产、蓝海建筑工业化、卓顺新能源安全防护工程设施生产、强英羽绒制品、金元达文体用品生产、森开环保生态板材、迈盾新型建材、富雅年产10万方新型建材、艺馨家俬等项目13个。 农业 开工：20万亩蔬菜产业基地、楚村镇立仓镇虾稻共作耕地质量提质改造、绿港农业产业园一期、2021年蒙城县高标准农田建设、牧原蒙城五场生猪养殖、上元农林循环科技产业园、牧原300万头生猪屠宰等项目7个。 竣工：2018年乡镇土地增减挂钩、牧原蒙城四场生猪养殖、牧原蒙城六场生猪养殖、牧原蒙城八场生猪养殖、牧原蒙城十三场生猪养殖等项目5个。 服务业 开工：冷链物流（二期）、城市农贸市场一体化建设运营、农产品检验检疫认证中心、鲲鹏广场特色商业街、返乡创业农艺小镇、鲲鹏湖水街、经济开发区信息科创中心、开发区智慧仓储物流基地（一期）、粮食收储仓库、许疃工业园区标准化厂房等项目10个。 竣工：粮食收储仓库项目1个。

（四）坚持实施项目带动战略，增强经济社会发展后劲。

发挥投资对优化供给结构的关键作用，深化“四督四保”“三个走”“集中开工”等项目工作机制，完善项目并联审批制度，推行“容缺受理+承诺”，优化投资结构，确保投资增长10%。加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资。实施省市重点项目170个以上，年度完成投资180亿元以上。推进基础设施、新型城镇化、交通水利等一批强基础、增功能、利长远的重大工程建设，全力推进阜阳至蒙城至宿州（淮北）铁路建设，开工建设涡河蒙城港，完成蒙城通用机场选址。发挥政府投资撬动作用，用足地方政府专项债券政策。支持鼓励民间投资，在交通、能源等领域推出一批示范项目，建立项目推介长效机制，激发民间投资活力，进一步提高民间投资占比。

（五）坚持补短板强弱项，加快建设淮河生态经济带上宜居宜业宜游的中等城市。

锚定建设淮河生态经济带上宜居宜业宜游的中等城市目标，加快推进新型城镇化建设补短板强弱项工作，改善公共服务品质，提升宜居宜业水平，弥补环境卫生、市政公用、公共服务、产业配套等领域短板弱项，适应农村居民日益增加的进城就业安家需求，中心城区新增常住人口3万人以上。加快推进县城新型城镇化建设，积极争取信贷支持县城补短板强弱项项目。编制高铁片区规划，拓展城市发展空间。实施城区道路畅通工程、公共服务提升工程和基础设施提档工程。实施老旧小区改造，完善城市供水管网、污水管网和供电网络。提升城区园林绿化水平。强化城市网格化管理、精细化服务，积极争创全国文明城市和国家卫生县城。

专栏5：2021年基础设施类项目建设计划

城建 开工：经纬综合楼、视频监控补盲和结构化分析应用平台、智慧城市数据中心和体验中心升级改造、老旧小区改造、保障房小区消防设施维修提升、2021年城区污水管网升级改造、涡北污水处理厂管网联通工程、城区绿化提升及市政设施零星维修、人民法院智能化装修、人武部新营区和县国防动员训练基地、乡镇工业园区道排工程、开发区及乡镇工业园区供电工程、执法驿站装修、智能交通及道路标线标识、看守所拘留所智慧监管、新建道路路灯变压器采购安装、涡北消防救援站、涡北法庭、国网蒙城县供电公司电力调度及应急指挥中心等项目19个。 竣工：经纬综合楼、老旧小区改造、保障房小区消防设施维修提升、城区污水管网升级改造、城区绿化提升及市政设施零星维修、涡北污水处理厂管网联通工程、人民法院智能化装修、执法驿站装修、智能交通及道路标线标识、看守所拘留所智慧监管、新建道路路灯变压器采购安装等项目11个。 交通 开工：涡河蒙城港区（一期）建设工程、规划区道路工程、乡村特色产业道路提升工程、农村公路危桥改造工程、农村公路养护大中修、“四好农村路”品质示范路工程等项目6个。 竣工：综合客运枢纽站、农村公路提升工程、农村公路养护大中修、“四好农村路”品质示范路工程等项目4个。 水利 开工：芡河立仓闸、北淝河板桥闸、立仓闸及吕望水厂配电工程、双涧35KV线路迁改等项目4个。 竣工：涡河蒙城枢纽建设工程、立仓闸及吕望水厂配电工程、双涧35KV线路迁改等项目3个。 能源 开工：华能蒙城许疃风电场（二期）、华能蒙城薛湖风电场等项目2个。 竣工：许继国源蒙城双涧风电场、北控陈桥风电场、规划区分布式能源供热、华能蒙城薛湖风电场、宏桥生物质发电等项目5个。

（六）坚持生态优先，践行绿色发展。

完善“河长制”“林长制”，持续推动山水林田湖草系统治理，做好芡河鳜鱼青虾保护区禁捕工作。深化“三大一强”专项攻坚行动，持续用力打好污染防治攻坚战，统筹推进大气、水、土壤和废弃物等污染综合治理。严格落实“控煤、控气、控车、控尘、控烧”，提升大气环境质量。加强城镇污水处理、农村黑臭水体治理、农业农村污染治理和水源地保护，提高畜禽粪污资源化利用水平。扎实推进土壤污染防治，开展土壤污染状况调查，推进受污染耕地和污染地块安全利用。加快补齐城镇污水垃圾处置和医疗废物、危险废物集中收集等环境基础设施短板，推进垃圾分类。增强全社会生态环保意识，更加自觉推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加快形成节约资源和保护环境的生产生活方式。

（七）坚持改革开放，增强发展动力活力。

持续深化经济体制、行政体制重要领域和关键环节改革。多措并举打造“四最”营商环境，创新实施“四送一服”双千工程。持续深化“放管服”改革，推进“一网一门一次”改革，优化7×24小时不打烊“随时办”服务。积极盘活利用农村闲置资产，持续激发农村活力。推进财政体制改革，完善政府财政体系。纵深推进国资国企改革。深化公共资源交易市场机制改革，强化招投标现场与施工履约现场的“两场联动”，促进各方责任主体诚信履约，扩大公共资源交易平台覆盖范围。支持“三医联动”，实施综合医保改革，加强和改进基本医疗保险参保工作。做好稳外贸稳外资工作，确保全年新增进出口实绩企业5家，生产型企业进出口总额增长5%，实际利用外资增长5%。围绕重点产业、重点企业进行产业链细分，完善产业链链长制，着力抓龙头、引总部、聚相关，形成上中下游配套的产业集群。打好招商组合拳，实现招商引资提质增效，全年引进亿元以上工业项目40个。把经济开发区作为融入长三角和扩大对外开放的主阵地，推进扩区增容，深化产城融合，科学编制园区发展规划，加快编制成片开发规划，全面启动“西南片区、西北片区、老城片区、东光片区、开发区南区东部片区、开发区南区西部片区”等片区土地征收成片开发工作，结合正在编制的国土空间总体规划城镇开发边界划定情况和县域社会经济发展需要，适时、有序开展县域范围内的其他片区土地征收成片开发方案工作，健全完善开发区赋权清单制度，高起点、高标准、高质量打造皖北承接产业转移集聚区。

2021年全县土地征收成片开发工作计划表

序号	片区名称	片区范围
1	蒙城县西南片区	庄周街道六里社区、十里社区、七里许村
2	蒙城县西北片区	庄周街道二里吴社区、城关街道刘桥社区
3	蒙城县老城片区	城关街道、庄周街道红光社区
4	蒙城县东光片区	庄周街道东光社区
5	开发区南区东部片区	乐土镇屈庙村、杨桥村、李大寨村，庄周街道十里社区、万湖社区
6	开发区南区西部片区	乐土镇李大寨村、葛桥村、杨桥村、建明村
7	其他片区	县域内各乡镇及城区的其他区域

（八）坚持民生为先，统筹发展社会事业。

切实保障和改善民生，加大民生工程投入力度，办好民生实事，提高居民收入水平，让高质量发展成果惠及全县人民。千方百计稳定就业，继续开展“蒙城老乡，请您回家”活动，加大对受疫情影响的中小企业的帮扶力度，全年城镇新增就业8600人以上。加快发展教育事业，推进学前教育普及普惠发展，争取公办幼儿园在园幼儿占比达到60%；巩固提升义务教育均衡发展成果，以城镇住宅小区等学位紧缺地区为重点，新建、改扩建一批义务教育学校；加强乡镇寄宿制学校建设；大力发展职业教育；规范各类培训机构。着力提高医疗服务水平，加强公共卫生防疫和重大传染病防控；加强医疗卫生人才队伍建设，保护关心爱护医务人员；持续深化医药卫生体制改革，巩固紧密型县域医共体建设成果；推进智慧医院、互联网医院建设；加快建设县二院新区，开工建设县一院新区。积极构建可持续社会保障体系，推进养老保险提质扩面，健全基本医疗保障体系，统筹推进失业工伤保险，完善社会救助制度。坚决处理好与人民群众息息相关的安全生产、食品药品安全、粮食安全、消防安全、防灾减灾、综治信访等重点领域各项工作，保护人民群众切身利益。

专栏6：2021年社会事业类项目建设计划

教育 开工：职教园三期、文昌路初中改扩建、2021年智慧学校设备采购、2021年城区小区配套幼儿园改建等项目4个。 竣工：永兴路小学、齐山路初级中学、2021年智慧学校设备采购、2021年城区小区配套幼儿园改建等项目4个。 卫生 开工：第一人民医院应急救治能力提升（一期）、卫生系统信息化建设、中医院医共体集团岳坊分院门诊综合楼、第一人民医院医共体集团罗集卫生院门诊住院综合楼、第一人民医院医共体集团吕望卫生院综合楼、第一人民医院医共体集团三义分院、中医院医共体集团马集卫生院整体搬迁、第二人民医院医共体集团王集卫生院整体搬迁、第一人民医院医共体集团河沟医院住院综合楼、第一人民医院医共体集团立仓卫生院医技综合楼、中医院医共体集团乐土分院、第二人民医院医共体集团小涧分院、村卫生室建设等项目13个。 竣工：敬老院（一期）消防改造、第一人民医院医共体集团河沟医院住院综合楼、村卫生室建设等项目3个。 文体 开工：蒙城县科技馆（一期）、庄子文化园、森林公园三期等项目3个。 竣工：全民健身中心项目1个。

各位代表，新发展阶段已经到来，做好2021年经济社会发展各项工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。在县委的坚强领导下，我们将自觉接受县人大的指导和监督，诚恳听取县政协的意见和建议，全面落实本次大会通过的各项决议，稳中求进、开拓创新、苦干实干，为建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好蒙城而努力奋斗！