一、主要职能

按照《关于蒙城县经济开发区管委会机构编制设置的通知》（蒙编[2009]13号）文件规定，蒙城经济开发区管委会的主要职责是：

1、统一领导和管理开发区区域范围内经济发展事务，协调处理开发区建设过程中所遇到的各类矛盾和问题。

2、审批开发区财政预算、决算报告，编制开发区详细规划和经济发展规划并组织实施。

3、负责做好开发区的招商引资及入区企业的服务工作。

4、按照规定权限，审核或审批开发区内投资项目，并报有关部门审批或备案。

5、在服从蒙城县城市总体规划的前提下，统一规划和管理进区项目和开发区基础设施建设及公共设施建设。

6、做好开发区内土地征用及地面附属物拆迁工作，会同国土部门做好开发区范围内用地报批及建设用地置换、土地使用权出让、核发《国有土地使用证》以及其他土地管理工作。

7、编制并报批开发区环境保护规划，做好区内项目的环评审批和执行“三同时”工作，会同环保局核发《排放污染物许可证》。指导、协调、监督县直有关部门设在开发区内派出机构的工作。

8、负责开发区内党的工作和群团工作，行使县委、县政府授予的其他职权。

二、部门概况

蒙城经济开发区管理委员会由机关本级单位组成，纳入部门预算编制范围的单位共1个，具体情况见下表。蒙城县开发区编制40人，目前在职29人，离休人员0人，退休人员1人。

三、2018年度主要工作任务

深入贯彻全省开发区改革和创新发展的实施意见，加快推动开发区改革创新，将开发区建设成为我县新型工业化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济和体制创新的先行区，为争创国家级开发区打下坚实基础。2018年，力争全年新签约工业项目不少于30个，其中亿元以上不少于15个，5亿元以上不少于6个，10亿元以上不少于3个，协议总投资不低于120亿元。力争全年实现工业总产值同比增长15%左右，工业增加值同比增长11%左右；实现财政收入8.6亿元，同比增长12%，新进规模工业企业不少于10家。重点抓好以下几项工作：

（一）以招商引资为核心，加快产业集聚

围绕全县三大主导产业，重点谋划科技含量高、经济效益好、带动能力强的新兴产业项目，力争2018年全年储备谋划项目不少于55个，总投资规模不低于160亿元，转化签约落地项目不少于15个。围绕“一区四园”发展规划，充分发挥“一区四园”的招商主战场作用，全面提升产业集聚吸引力和承载力。力争2018年“一区四园”抱团发展，全面开花。积极借助咨询机构、各类协会等专业招商平台，大力实施专业招商、以商招商、精准招商，进一步拓宽与大型国企、央企、百强民企和上市公司的合作，着力引进一批引领型、补链型、核心型产业提升项目、附加值高的项目、龙头带动型项目。

（二）以项目工作为抓手，扩大有效投资

坚持经济工作项目化、项目工作责任化，进一步简化项目办事服务流程，着力为项目提供保姆式服务，全力促进意向落地项目尽快开工、在建项目尽快投产。深入项目建设一线帮助企业协调解决问题，督促在建项目加快建设，确保早日建成、投产、见效。着力推进香江普瑞新能源汽车项目、民和杭萧钢构项目、中嘉铝合金模板等项目，围绕重点工业企业项目做好开发区企业项目的规划设计服务工作。在抓项目建设的同时，注重引导对规模小、发展前景不好、生产效益较差的企业，开发区将按照“三个一批”（计划收储盘活一批、招商盘活一批、破产重组盘活一批）的办法，加快盘活雁湖金谷工贸、汽车消排气及汽车座椅项目、宏基汽车零部件、润达家具、大顺化纤、润尔光电、美格塑业等项目。

（三）以科学规划为引领，夯实发展平台

一是高标准规划设计。坚持适度超前规划，高起点、高标准、高水平做好“一区多园”规划编制工作，同时做好土地、产业等各专项规划，真正做到多规合一。做好食品工业园规划设计、“两区”道排基础设施设计及工业企业前期规划设计指导工作。

二是提升基础设施配套服务水平。启动实施总投资6.2亿元的灵山大道等30余条全长31公里道路、绿化项目，完善“两区”路网建设，实现开发区基础设施全覆盖，开发区与主城区无缝对接，推动产城融合发展。启动实施并完成总投资约3360万元的“一区多园”供电项目；谋划实施总投资5580万元建筑面积2.4万平方米的开发区南区邻里中心项目和总投资1亿元建筑面积4.8万平方米的南区商业中心项目，加快完善服务设施，全面提升开发区服务配套水平。

三是加快载体平台建设。建设完成总投资1.31亿元建筑面积5.4万平方米的食品物流科技园物流基地一期项目建设，完成总投资2亿元总建筑面积11万平方米的创业园标准厂房二期项目建设；启动建设总投资2.4亿元总建筑面积约9.6万平方米的印刷产业园；加快提升园区承载能力，夯实发展平台。

（四）以服务企业为宗旨，优化营商环境

切实增强“四个意识”，把握好“亲”“清”政商关系，强化服务平台建设，梳理完善项目建设服务流程，形成部门协助、上下互动的招商引资项目全程代办模式。涉及服务事项，按照无偿代办、全程服务、高效合法、公开透明的原则，由开发区相关职能部门负责全程代办。加大企业扶持力度，大力实施园区创新驱动工程，积极推动企业与省内外科研院所、高等学校“结对子”，建立产学研基地。加快推进产业结构优化，围绕“三重一创”建设，大力培育发展战略性新兴产业和先进制造业，从品牌建设、科技创新、技术改造、战略合作等方面，加快中小企业培育提升，推动企业转型升级，持续扩大企业增量。依托开发区兴蒙投资公司，设立科技创新发展基金、产业投资基金，着力解决企业融资问题。同时，完成智慧园区APP建设工作，全方位打造“互联网+创新创业服务平台”，大力开展人力资源、产业政策、企业宣传、安全生产等方面外包服务，实现企业服务管理专业化、信息化，进一步提升工作效能和服务水平。

四、收支预算总体情况

按照综合预算管理的原则，蒙城县开发区所有收入和支出均纳入部门预算管理。蒙城县开发区2018年收支总预算21613.8万元，比上年增加12878.57万元，主要原因是2018年扶持项目增多，招商力度加大，落户企业更多，同时我县乡镇四个功能区产业园的基础设施建设纳入开发区，由开发区负责管理并保障资金支持。收入来源为财政拨款收入、纳入专户管理收入等，支出包括：一般公共服务、社会保障和就业支出、医疗卫生和计划生育支出、住房保障支出等。

五、2018年收入预算情况

蒙城县开发区2018年收入预算21613.8万元，其中：一般公共预算拨款收入690.2万元，政府性基金预算拨款收入20923.6万元，国有资本经营预算收入0万元，纳入专户管理政府非税收入0万元。

六、2018年支出预算情况

蒙城县开发区2018年支出预算21613.8万元，其中：基本支出310.2万元，占1.44%，主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等；项目支出21303.6万元，占98.56%，主要用于产业发展扶持、征地拆迁和项目建设等。

七、机关运行经费情况

2018年县开发区机关及所属参公事业单位的机关运行经费财政拨款预算310.2万元。包括办公费7.2万元，会议费3万元，公务接待费5.1万元，工会经费3.4万元，工资福利支出265.6万元等。

八、政府采购预算情况

2018年县开发区政府采购预算总额1000万元，其中：政府采购货物预算200万元、政府采购工程预算300万元、政府购买服务预算500万元。

九、国有资产占有使用情况

截至2018年底，县开发区共有车辆0辆，其中，厅级领导干部用车0辆，一般公务用车0辆，一般执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，其他用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

十、名词解释

（一）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（二）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（三）一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

（四）政府性基金预算：国家通过向社会征收以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，并专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展的财政收支预算。

十一、绩效目标设置情况

2018年县开发区项目支出按规定设置支出绩效目标，实行部门自评或第三方评价。

十二、项目及绩效目标情况

项目名称：蒙城县经济开发区田桥家居园标准厂房一期项目

项目起止时间：2018年3月—2018年12月  

总体目标：完工           年度目标：完工

项目绩效目标概述：项目位于蒙城县马集镇田桥社区田桥家居园内，东临昌盛路、南至富强路、西邻创业大道、北至田桥路，项目占地约161亩，总建筑面积约107025.11万平方米，其中标准化厂房98961.79平方米，综合楼8063.32平方米。项目主要建设内容包括标准厂房、综合服务楼、园区道路、给水、雨污水、绿化、弱电、照明、围墙、门岗、交通监控等基础附属设施。一期实施5万平方米，投资约8000万元，解决部分企业入驻问题。

项目金额测算（万元）：8000      项目完成质量：合格

项目预计效益：建设田桥家居园标准化厂房，将为未来企业的入住提供一个功能齐全的硬件平台，进而大幅度增加社会就业。家居园产业具有很强的成长性和吸纳能力，以中小企业为主，已经成为解决社会就业的重要渠道之一。目前，每年都有一大批毕业生直接到中小企业就业。企业在激烈的市场竞争中，还通过资产兼并、重组等方式，盘话了一部分国有企业的存量，分流、安排了大批职工就业。随着中小企业的进一步发展壮大，中小企业在扩大社会就业，提高人民生活水平，保持社会稳定方面将发挥积极作用。

服务对象满意度：满意

项目实施进度：一季度10%，二季度60%，三季度20%，四季度10%

资金进度（万元）：一季度800万元，二季度4800万元，三季度1600万元，四季度800万元。

项目名称：蒙城县食品物流科技园物流基地项目建设

项目起止时间：2018年3月—2018年9月   

总体目标：完工   年度目标：完工

项目绩效目标概述：项目位于蒙城县经济开发区南区食品物流科技园物流基地内，主要建设内容为园区内道路、给排水、围墙、门岗、配电工程等基础附属设施，完善食品物流科技园物流基地内基础附属设施，解决企业入驻配套等问题。

项目金额测算（万元）：5800      项目完成质量：合格

项目预计效益：本项目建设符合城市规划的总体要求，对蒙城县优化产业结构、加快转变增长方式，增强城市主导产业，提高食品产业竞争力，都具有重要积极的意义。同时，本项目的建设能有效拉动当地居民消费，创造更多的就业机会，提高居民收入水平，有利于促进经济社会和谐发展。项目的实施完善了开发区的基础附属配套，改善了招商引资环境，对外来企业投资产生一定的吸引力，同时对县域小微企业发展，提供了平台，有利于小微企业发展成长。

服务对象满意度：满意

项目实施进度：一季度10%，二季度70%，三季度20%，四季度0%

资金进度（万元）：一季度580万元，二季度4060万元，三季度1160万元，四季度0万元。

相关详细数据见附表。