一、基本情况

    蒙城经济开发区管委会纳入乡镇机构设置序列，县政府派出机构，正科级，内设机构分别为党政办公室、招商局、经济发展局、财政局、土地规划建设局、农村工作局。内设机构规格为副科级。行政编制人员28名，事业编制人员12名，实有在职人员19人，离休人员0人，退休人员1人。

  二、部门职能

    按照《关于蒙城县经济开发区管委会机构编制设置的通知》（蒙编[2009]13号）文件规定，蒙城经济开发区管委会的职能是：

    1、统一领导和管理开发区区域范围内经济发展事务，协调处理开发区建设过程中所遇到的各类矛盾和问题。

    2、审批开发区财政预算、决算报告，编制开发区详细规划和经济发展规划并组织实施。

    3、负责做好开发区的招商引资及入区企业的服务工作。

    4、按照规定权限，审核或审批开发区内投资项目，并报有关部门审批或备案。

    5、在服从蒙城县城市总体规划的前提下，统一规划和管理进区项目和开发区基础设施建设及公共设施建设。

    6、做好开发区内土地征用及地面附属物拆迁工作，会同国土部门做好开发区范围内用地报批及建设用地置换、土地使用权出让、核发《国有土地使用证》以及其他土地管理工作。

    7、编制并报批开发区环境保护规划，做好区内项目的环评审批和执行“三同时”工作，会同环保局核发《排放污染物许可证》。指导、协调、监督县直有关部门设在开发区内派出机构的工作。

    8、负责开发区内党的工作和群团工作，行使县委、县政府授予的其他职权。

  三、2016年预算编制指导思想、原则及主要工作任务

    开发区管委会根据2016年县本级预算编制指导思想和原则，结合本部门主要职责和2016年主要工作任务，编制2016年部门预算。

 （一）预算编制指导思想和原则

    2016年部门预算的指导思想和原则是：全面贯彻十八大和十八届三中、四中全会精神，按照协调推进“四个全面”战略布局总体要求，牢固树立依法理财理念，认真落实中央、省、市和县委县政府决策部署，坚持深化改革，实行中期财政规划管理，建立跨年度预算平衡机制，提高预算的前瞻性和可持续性；坚持有保有压，严控“三公”经费等一般性支出，保障维持正常运转、基本公共服务和重点项目支出需求；坚持全面完整，各项收支全部纳入预算管理，统筹安排；坚持公开透明，深化预决算信息公开，进一步推进“开门办预算”，深化预算评审论证；盘活存量资金，坚持讲求绩效，强化支出责任和效率意识，完善绩效预算编制，加强绩效评价结果运用；科学编制、规范管理、合理开支、量入为出。

 （二）2016年主要工作任务

    1、突出重点，抓紧抓好招商引资。出台开发区工业项目入驻有关政策，鼓励和吸引投资者在开发区投资新建工业项目。重点围绕汽车及零部件加工制造业、现代农业装备制造业、建材家居业，扎实开展产业招商、以商招商、精准招商，全年外出推介不少于3次，每次推介组织参与企业不少于15家。力争全年开发区新增签约并落地项目不少于16个，其中亿元以上工业项目不少于12个，5亿元以上项目2个。同时，认真做好项目谋划工作，全年谋划优质项目不少于20个，其中汽车及机械加工制造业项目不少于12个。

    2、强化措施，全面推进项目建设。实行主要领导不定期调度、分管领导周调度、现场专人负责制，及时解决项目存在问题，为项目落地及建设提供全程服务。将项目建设与政策兑现、产业扶持等严格挂钩，确保项目按照合同要求推进建设。以“八月行动计划”为抓手，按照意向项目促落地、在建项目促竣工、竣工项目促投产的要求，明确分工，细化责任，倒排进度，着力推进北汽现代农业装备制造、中凯汽车零部件产业园、安徽鑫元实业股份等重点项目建设，围绕中凯汽车零部件、北汽集团等重点工业企业项目，做好开发区企业项目的规划设计服务工作。同时，做好开发区东区、食品工业园规划设计、两区基础设施前期设计及工业企业前期规划设计指导工作。

    3、完善规划，加快产城融合发展。围绕产城融合、转型升级发展思路，高标准做好《经济开发区东区控制性详细规划》的编制工作，在完善产业功能布局的同时，重点加大生活性服务设施和生产性服务设施比重，着力提升园区配套服务水平。加快“两区”扩区升级，2016年计划投资约4.6亿元实施仁和路、齐山路、濮水路、等20条约26公里道排及绿化工程建设，投资约2500万元实施纬一路、仁和路、濮水路等31条约46公里的道路亮化工程；投资约6180万元实施啄沟、横四河等水系景观及道路红线外绿化工程；启动实施邻里中心、庄周派出所改迁建工程、食品工业园基础附属设施工程、创业园一期供电配套工程、梦蝶路电力线路新建工程等。同时,做好前期已建成未移交道路、绿化等工程的竣工验收、审计、移交工作。

    4、提升服务，不断优化发展环境。完善服务机制，加强对入园企业的梳理分析调度，做到每月有台账，每月有调度，每月有督查，集中交办、限时办结企业发展过程中存在的困难和问题，并在网上和公开栏公布进展情况。积极构建开发区金融服务平台，充分利用省金融办税融通业务有关政策，更好地为企业提供金融服务。做好人才工作。出台人才引进有关政策，充分发挥开发区劳务市场的作用，积极协调人社部门和有关乡镇，采取有效的措施切实解决企业用工难的问题。鼓励引导企业加大科技创新，开展高新技术企业一对一培训服务，争取2016年新增高新技术企业4家以上，制定专利发明奖励办法，力争发明专利增长10%。

    5、加强管理，提高园区发展质量。按照开发区企业（项目）整合提升实施方案，依法有序推进低效企业和项目整合提升，积极盘活闲置厂房及低效用地，挖掘发展潜力。严把项目准入关，加快推进小微企业孵化基地、标准厂房建设，进一步提高土地利用效率。严格落实企业安全生产主体责任，认真开展企业安全生产大检查活动。严格执行环评制度，严控污染企业入园，认真落实环保设施建设“三同时”，高标准建设园区企业环保设施，鼓励引导企业节支降耗、淘汰落后产能。加强开发区企业环境综合整治，重点对在建项目规划落实、安全文明施工等情况进行监管，对私搭乱建、乱堆乱放等问题限期整改，切实提高园区文明程度。

  四、收支预算安排情况

  开发区管委会2016年度公共预算收入477.14万元，全部为预算拨款安排，公共预算支出477.14万元，收支平衡。其中基本支出127.14万元用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等；项目支出350万元，用于完成特定的工作任务、两区建设运转支出等。全年预算支出按功能科目分类为：一般公共服务支出450. 75万元，占94.47%；社会保障和就业支出4.34万元，占0.91%；医疗卫生支出5.62万元，占1.18%；住房保障支出16.43万元，占3.44%。

附件:  1. 蒙城经济开发区管委会财政拨款收支预算总表

       2.蒙城经济开发区管委会一般公共预算支出预算表

       3.蒙城经济开发区管委会一般公共预算基本支出预算表

       4.蒙城经济开发区管委会政府性基金预算收支预算表

       5.蒙城经济开发区管委会收支预算总表

       6.蒙城经济开发区管委会收入预算总表

       7.蒙城经济开发区管委会支出预算总表

       8.蒙城经济开发区管委会“三公”经费预算表