一、近五年来经营性土地供应情况

2016年-2018年，我县出让城市规划区住宅、商服、公共管理及公共服务用地及其他用地等经营性用地共3276863.65㎡（约合4915.30亩），其中：商业开发住宅用地1645292㎡（约合2467.94亩），城投开发住宅用地674857.96㎡（约合1012.29亩）；商服用地（含市场用地）519384.71㎡（约合779.08亩）；公共管理及公共服务用地及其他用地面积437328.98㎡（约合655.99亩）。

二、分析（以商业开发住宅用地为例）

2016年-2018年，我县共出让住宅用地2467.94亩，按规划容积率，经测算住宅总建筑面积约为306万平方米，配建商业面积约为26万（含已建、在建和未建）。

据房产部门统计结果，2016年--2018年累计商业开发住宅合同备案销售面积110.16万平方米，2016年--2018年商品住宅销售总量的月均销售量7.47万平方米，推算截至2018年底商品房住宅大库存面积约为195.84万平方米（<306万方－110.16万方>÷7.47万平方米/月），若全部消化约需26个月。依据安徽省人民政府《关于去库存促进房地产市场稳定发展的实施意见》（皖发〔2016〕21号）精神，要抓住关键，因城施策。突出“减、控、供、停”四字方针，把房地产用地供应管理作为去库存的关键环节，以非住宅商品房去库存为重点，统筹商品住房去库存，严控增量、消化存量。对商品住房去化周期超过2年的，要减少新增居住用地供应；去化周期少于2年但已出让开发用地较多的，也要控制好供地节奏，防止形成新的积压；商品住房需求旺盛、库存量较少的城市，要加强供应管理，加大居住用地有效供应，公开市场信息，合理引导市场预期，防止房价非理性上涨。商业办公等非住宅商品房去化周期超过48个月的，停止新出让同类性质用地。因此，2019年经营性用地供应总量应在2018年的基础上略有缩减，其中住宅用地供应量略有下降，以维持土地市场的稳定。

三、2019年土地供应计划

根据蒙城县城区土地市场等因素分析，结合土地供地潜力情况，2019年拟计划出让供应土地1533亩，其中：商业开发住宅用地面积500亩，商服用地面积365亩，安置房住宅用地面积868亩，具体情况如下：

（一）住宅用地供应计划（500亩）

1.  政通路北、文体路东、三阳路南，面积70亩。
2. 仁和路北、灵山大道东、政通路南、文体路西，面积118亩。
3.  三阳路北、李长沟东、鲲鹏路南、西一路西，面积127亩。
4.  三阳路北、文体路东、鲲鹏路南、经十七路西，面积约90亩。
5.  永兴路北、西一路东、仁和路南、灵山大道西，面积约95亩。

（二）商服用地供应计划（365亩）

1.  政通路北、灵山大道东、三阳路南、文体路西，面积约85亩。
2.  仁和路北、文昌路东、政通路南、经十四路西，面积约120亩。
3.  仁和路北、西外环路东、政通路南、文昌路西，面积约110亩。
4.  分布在乡镇、街道点状发展用地，（批发零售用地加油站用地），面积约50亩。

（三）安置房用地供应计划（868亩）

1.  秋水路北、刘海路东、代元路南，面积138亩。
2.  代元路南、马沟西、后张路东，面积120亩。
3.  宝塔西路南、规划经十七路西，面积140亩。
4.  仁和路北、尉迟大道东、政通路南，面积150亩。
5.  纬二路北、经五路东、纬一路南、经六路西，面积200亩。
6.  纬二路北、经五路东、纬一路南、经六路西，面积120亩。

四、保障措施

（一）建立联动机制，强化土地供应计划实施。2019年，在县政府领导下，国土部门会同开发区、规划、财政等部门,积极做好各类建设用地组卷报批和保障性安居工程报批工作，争取完成新增约3000亩用地报批工作，确保经营性土地和保障性住房用地供应计划的顺利实施。同时，根据上年度批准的建设用地项目，主动与开发区对接，做好工业用地出让和划拨土地供应工作，计划完成约2800亩土地供应手续。

（二）严格落实出让政策，确保“净地”出让。严格落实《安徽省国有经营性建设用地出让管理办法》相关规定，国有经营性建设用地使用权实行“净地”出让、“净地”交付。达到“净地”的标准为土地权利清晰、安置补偿落实到位、无法律经济纠纷、土地开发利用规划条件明确、具备动工开发所必需的水、电、路等基本条件。各乡镇、街道办事处及有关部门要切实增强“净地”出让意识，对今后所有出让地块，没经过地籍调查公示，达不到“净地”出让和交付条件的，不予出让，避免因毛地出让、拆迁、基础设施配套不完善等原因，导致出让土地开发建设诸多困难和矛盾纠纷。

（三）加强宣传推介，积极推进以地招商。认真探研政策，准确把握土地市场走势，通过报刊、电视、广播、举办推介会等多形式、多渠道广泛宣传本地资源、优势和优惠政策，吸引省内外开发商来蒙考察投资。同时创新形式，建立有效的招商网络，通过政府搭台创造条件，企业为主推介和洽谈项目，或政府牵头组织、企业为主参与，政企共同推进的招商形式，积极引进经济实力强、开发经验丰富、具有创新理念的开发投资企业，激发我县土地市场活力。

（四）加强合同履行监管，强化用地跟踪服务。建立土地供应计划执行和供后用地监督机制，加强供地合同监管，对已供用地实行动态管理，促使开发企业按出让合同约定履约，依法依规用地开发建设。同时，强化用地跟踪服务，积极沟通提醒，主动帮助开发企业协调解决开发建设中的困难和问题，让开发企业来的开心、买的公平、建的顺利，实现政府、企业和社会多赢。