皖财十年路 | 民生工程：从“有没有”到“暖不暖”

民生是人民幸福之基。党的十八大以来，我省各级财政部门持续加大教育、卫生健康、社会保障和就业等民生领域财政投入力度。2012年至2021年，全省各级财政累计安排民生领域相关支出4.9万亿元，年均增长9.4%，高于全省一般公共预算支出年均增幅0.7个百分点。10年间，民生支出占全省一般公共预算支出的比重平均为83.9%，全省八成以上财政支出都投入到民生相关领域。

6月14日上午，一场国有企业专场招聘会在安徽大学磬苑校区举办，全省99家国企参加招聘会，提供岗位2639个。安徽大学、安徽师范大学、安徽财经大学等省内20余所高校、2200多名毕业生报名参加现场招聘。

“这是我近期参加的规模比较大的一次现场招聘会，在这里接触到很多企业，对即将毕业的我们来说很及时。”安徽大学大四学生李想告诉记者，她应聘行政或者人力资源岗位，已与多家企业进行了沟通，递交了简历。

高校毕业生就业是就业工作的重中之重。日前，省大中专毕业生就业指导平台发布的《2021年安徽省普通高校毕业生就业状况报告》显示，近5年来全省普通高校毕业生毕业去向落实率一直保持较高水平；去年我省高校毕业生达35.03万人，超过70%的毕业生在省内就业。近年来，我省坚持就业优先政策，多措并举缓解高校毕业生等重点人群就业压力，就业形势保持总体稳定。

扩大高校毕业生就业渠道，强化困难帮扶。我省印发就业见习岗位募集计划实施方案，募集就业见习岗位，帮助高校毕业生等青年群体积累实践经验、增强就业能力。推进劳务品牌建设，畅通外出务工和就地就近就业渠道，促进农民向二、三产业转移就业，鼓励农民工就近就地就业创业。

我省组织开展退役军人就业服务月活动，举办专场招聘会，拓宽就业渠道，精准提供创业指导、就业援助、职业技能培训等服务，促进退役军人高质量就业。

在全省开展“2022年就业援助月”专项服务活动，帮助服务对象了解就业援助政策措施，使其中有就业需求的人员都能得到就业服务、符合条件的都能享受就业援助政策，确保零就业家庭动态清零。

今年3月，我省召开全省就业工作座谈会暨省就业工作领导小组全体会议，研究安排2022年就业重点工作。我省将以实现更加充分更高质量就业为目标，着力扩大容量、保障重点、强化培训、提升服务、守住底线，坚持把毕业生就业作为重中之重，确保就业形势总体稳定。

5月发布实施的《暖民心行动方案》，将就业促进行动放在首位推进。此后，我省出台《就业促进行动方案》，着力解决社区“三公里”内困难群体就业不充分、省域范围内劳动用工信息不对称等突出问题，为劳动者和用工企业提供更多暖心服务，促进更加充分更高质量就业。

据了解，今年1月至4月，我省城镇新增就业25.98万人，完成年度目标任务的39.97%，超序时进度6.64个百分点。

“前不久，村妇联主任上门发了农村适龄妇女‘两癌’免费筛查宣传资料，说这是今年岳西县实施的20项民生实事之一，要我们积极参加免费体检。”岳西县青天乡三槐村51岁的村民王大姐说，这次检查，她及时得到了治疗，避免了病情恶化。

同样受益于民生实事的还有87岁的铜陵市民谷金林。“由于一个人生活，以前我吃饭都是凑合，现在食堂饭菜天天换花样，可口、实惠。”近日，在铜陵市铜官区晖仁康复医院食堂，正在用餐的谷金林说，红烧鱼块、红烧肉、蒜苗肉丝、包菜粉丝，4个菜加米饭只要8块钱，他几乎天天到食堂用餐。

一次免费检查、一顿可口饭菜，这一桩桩、一件件的小事，是关乎人民群众生活的大事。近年来，我省始终坚持以人民为中心的发展思想，在人民群众最关心的领域精准保障和改善民生，解决群众“急难愁盼”问题，多做群众天天有感的实事，为人民谋幸福。

民之所盼，政之所向。近年来，我省构建居家、社区、机构相协调，医养、康养相结合的养老服务体系，满足老年人多层次、多样化养老服务需求。推进老年助餐工作，建设完善社区老年助餐服务设施，截至2021年底，全省建有社区老年助餐服务设施791个。出台《老年助餐行动方案》，要求2022年底，全省助餐服务供给能力满足不少于200万老年人的就餐服务需求。建立省市县联动、稳定增长、保障有力、动态调整的教育投入长效机制，健全各类公办学校生均公用经费和生均拨款制度，2021年新增幼儿托位3.2万个，完工公办幼儿园299所，家庭经济困难学生实现“应助尽助”。

设立专项财政资金、发行专项债，引导市县和社会资本加大住房投入力度，2021年全省新开工棚户区改造15.3万套，基本建成13.6万套，农村危房改造7062户。引导居民通过直接出资、使用物业专项维修资金、让渡小区公共收益等方式，参与老旧小区改造，完成改造老旧小区1332个。支持基层卫生健康人才培养、社区卫生机构和村卫生室标准化建设，城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助三重医疗保障网已经建成。

近日，在六安市裕安区新安镇枫庙村，村民田承兵在自家蔬菜基地浇水、施肥。去年4月，他听村干部介绍“四带一自”特色种养业提升民生工程政策，6月参加了新型职业农民培训，学习新品种、新技术、新装备的应用，此后，整天在自家蔬菜基地忙碌着。

“种植蔬菜以前，家里生活很困难，只能勉强维持温饱。如今，普通蔬菜纯收入每年大约5万元，大棚蔬菜纯收入每年3万元，去年国家又给了4000元的产业补贴，一年有8万多元收入。”田承兵说。在政策帮扶下，他已成为村里的致富带头人。

近年来，我省通过多个民生项目，扶持就业创业、给予各类补贴，为许多像田承兵一样的困难人群解决了生活难题。同时，还在补助方面给予帮扶。去年以来，我省积极修订完善低保、临时救助操作规程和特困人员认定办法等制度规定，制定《安徽省低收入人口认定及救助暂行办法》等相关配套措施，提升社会救助兜底保障水平。2021年，我省下达省以上困难群众救助补助资金77.8亿元，并对282.7万困难群众开展动态监测，确保应保尽保。

做好民生工作，要为困难群众兜住兜牢民生底线。今年，我省进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，提出当居民消费价格单月涨幅达到一定标准时，将向困难群众发放价格补贴。全省城乡低保对象208.9万人、特困供养人员34.7万人，全省低保平均标准增长4.5%，社会救助保障标准不断提高。

民生之事细如沙。一份稳定的工作，一个温馨的住所，一条好走的乡村路……事事连着千家万户，件件关乎百姓冷暖。我省将持续不断改善民生，让群众看到变化、得到实惠。