近日，亳州银保监分局出台《亳州市银行业保险业支持中医药振兴发展工作方案》，引导辖内银行业保险业聚力“世界中医药之都”建设，加大金融资源投入，优化金融资源配置，畅通金融资源循环，为我市中医药产业高质量发展增添金融新动能。
一、优化金融供给，健全中医药产业金融服务体系。设立特色支行，提供专业服务。鼓励在亳银行机构在中医药产业集聚区建设中医药特色支行，为中医药市场主体提供专业化、一站式综合金融服务。创新专属产品，打造“一行一司一类一品”。围绕知识产权贷、信用贷、中期流贷、供应链金融、特色农险等五大类研发金融产品，扩大金融供给，推动供需有效衔接。扩大抵押物范围，盘活企业资产。推进应收账款、存货、保单、商标权、专利权等质押融资，鼓励将法律法规不禁止、产权归属清晰的各类资产作为贷款抵质押物，盘活中医药企业各类资产。开展“三降一严”收费排查，降低企业融资成本。充分运用各类奖补措施、再贷款、内部转移定价等政策，降低中医药产业贷款利率；鼓励对小微企业和个体工商户免收账户管理费和年费；降低保险起赔点，对于中药材种植、质量保证保险、企业财产保险等险种费率给予优惠；开展变相增加中医药融资成本专项清理，整治违规涉企服务收费。
二、聚焦重点领域，加大金融支持中医药全产业链发展力度。支持种植规模化。支持建设道地药材组培中心和中药质量溯源体系建设，加大对中药材良种繁育基地、产业示范基地建设的金融支持力度，积极满足新型农业经营主体土地流转、规模化种植的融资需求，力争中药材种植贷款占比逐年提升。加大中长期贷款投放。保障中医药制造企业，在设备更新、技术改造等方面的中长期资金需求，围绕企业生产经营周期和用款特点，加大中期流贷投放力度，满足中医药企业季节性收储、周期性库存需求，确保2022年末中医药中期流动资金贷款有较大幅度增长。拓展首贷户和信用贷。开展“首贷培育行动”，在2023年底前对我市“药农、药商、药企”做到走访调查、建档评级和基础金融服务全覆盖。加大对中医毕业生回亳创业、中医药医师开办诊所的信贷支持力度，对于10万元以内的小额创业贷款免除抵押担保，力争中医药首贷户年均增加10%以上。
三、锻长补短、延链强链，构建中医药产业新发展格局。发展供应链金融，延长中医药产业链。大力发展中医药供应链金融，为上下游企业提供便捷的融资服务和综合保险服务；支持龙头企业组建集研发、生产、销售为一体的中医药产业集团，打造具有全国影响力的“亳药”品牌和“养生”品牌，支持有核心技术的中医药企业“走出去”；积极满足中医药旅游、中医药养生、中医院、中医养老机构等现代中药大健康产业融资需求。支持重大项目建设，做大做强中医药贸易。围绕国家级亳药产业集群项目，支持中医药产业园、物流中心、冷链运输、共享车间等项目建设，满足中医药产业互联网平台和电商直播等新业态、新模式发展需求，探索发展电商供应链金融模式。对电商平台签发的票据提供更为便利的贴现、质押等融资，对自建仓储的电商企业加大中长期贷款支持。支持中医药研发，补齐中药创新短板。优先满足合肥综合性国家科学中心安徽中药材种植联合研究中心“1+8+N”和华佗中医药研究院等项目建设，为种质种源、中药创新药、技术研发提供“研发贷”“人才贷”及“研发险”、首台配套技术设备保险等产品，推动改变我市中成药占比、产业附加值“双低”的局面。
四、压实工作责任，健全工作机制，确保支持成效显著。压实机构责任。指导银行保险机构将支持中医药振兴发展纳入全行（司）发展战略，有针对性地制定支持中医药振兴发展三年行动方案和分年度工作计划，明确三年工作目标和分年度工作重点，确保各项政策落实落地。运用轮换机制。指导市银协、市保协建立中医药产业主体名单推送、金融服务需求对接机制，及时将相关名单和项目清单分配至各银行保险机构，对首次对接不成功的，通过轮换机制再重新分配对接，增加中医药小微企业获贷机会。明确工作目标。力争2024年末全市中医药产业贷款、中医药产业贷款占比、中医药保险风险保障、中药材特色农险保费收入等指标较2021年末显著增长。
